發(fā)文機(jī)關(guān)國家勞動(dòng)總局,國家城市建設(shè)總局,公安部,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期1981年05月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)[81]勞總勞字27號(hào)
施行日期1981年05月06日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
為了在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央＜1980＞64號(hào)文件提出的就業(yè)方針，促進(jìn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)一步做好勞動(dòng)就業(yè)工作，應(yīng)當(dāng)采取積極態(tài)度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理解決民辦集體、街辦小集體、勞動(dòng)服務(wù)公司辦的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)體工商戶所需要的場(chǎng)地問題。為此，特作如下通知：
一、 對(duì)于發(fā)展城鎮(zhèn)各種類型的集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)需要增設(shè)的新網(wǎng)點(diǎn)和廠房，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、房產(chǎn)管理、城市規(guī)劃、公安和工商行政管理等有關(guān)部門，要共同研究，統(tǒng)籌規(guī)劃。所需場(chǎng)地，由所在城鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理部門商同有關(guān)部門作出安排。在有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求，不影響市容，不妨礙交通的條件下，應(yīng)當(dāng)積極支持，給予方便，抓緊解決。要搞好場(chǎng)地的合理布局，防止盲目發(fā)展。
二、 為了活躍市場(chǎng)，方便群眾，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，經(jīng)城市規(guī)劃和工商行政管理部門審定，征得當(dāng)?shù)毓簿滞夂?，可以在市區(qū)劃出一定的地段，恢復(fù)傳統(tǒng)的攤市（早市或夜市）和小商品市場(chǎng)，允許集體和個(gè)體擺攤設(shè)點(diǎn)從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
三、 城市人防工程，適宜改作營業(yè)間的，在人防和房管部門的統(tǒng)一安排下，可以租借給集體單位或個(gè)體工商戶使用。
四、 城鎮(zhèn)臨街的新建宿舍樓房的一層商業(yè)用房屋，可由房管部門租給集體企業(yè)或個(gè)體戶，作為營業(yè)門面。（房租可按維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)、稅金、利息等五項(xiàng)因素計(jì)算。）
五、 凡是原來的臨街營業(yè)門面房，現(xiàn)以改作倉庫、宿舍或其他用途的，要盡可能騰出來，租借給集體企業(yè)或個(gè)體戶作營業(yè)使用。商業(yè)繁華區(qū)域的臨街住戶、公房，房管部門要協(xié)助調(diào)換住房，改作營業(yè)鋪面。
六、 城市規(guī)劃“紅線”以內(nèi)，短時(shí)期不能施工的地段，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)同意后，可由勞動(dòng)服務(wù)公司與城市規(guī)劃部門簽訂臨時(shí)租用協(xié)議，搭設(shè)臨時(shí)棚房。但要符合防火要求，并保證屆時(shí)拆除，不能影響施工。
請(qǐng)你們按照上述要求，結(jié)合各地實(shí)際情況，共同研究提出具體辦法，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾硕?，并組織、督促落實(shí)。
