發(fā)文機關教育部,中共中央宣傳部,公安部,監(jiān)察部,信息產業(yè)部,國家保密局,中國人民武裝警察部隊
發(fā)文日期2004年05月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教學〔2004〕15號
施行日期2004年05月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
近年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，國家教育統(tǒng)一考試規(guī)模不斷擴大。在地方各級人民政府的領導和支持下，各有關部門積極配合，各級教育行政部門和招生考試機構精心組織，采取有力措施，基本保證了國家教育統(tǒng)一考試的安全順利進行，人民群眾較為滿意。但是，國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境和考風考紀仍存在一些問題，嚴重違紀舞弊現(xiàn)象時有發(fā)生，極個別地方考場秩序混亂，甚至出現(xiàn)試卷被盜、泄密等惡性案件。為進一步做好國家教育統(tǒng)一考試工作，全面加強教育考試環(huán)境綜合整治，確保國家教育統(tǒng)一考試的安全，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、 統(tǒng)一思想，提高認識。國家教育統(tǒng)一考試是國家選拔人才的重要方式，涉及千家萬戶，事關考生和廣大人民群眾切身利益，確保國家教育統(tǒng)一考試安全，維護國家教育統(tǒng)一考試的權威性、公正性和嚴肅性具有十分重要的意義。黨中央、國務院十分重視教育考試工作。地方各級人民政府和有關部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從加強黨風政紀、精神文明建設和社會誠信的高度，切實提高對當前進一步加強國家教育統(tǒng)一考試安全保密和考風考紀工作重要性和緊迫性的認識。
二、 加強領導，齊抓共管。教育考試涉及許多部門，要齊抓共管，綜合整治。經(jīng)國務院同意，已經(jīng)建立了國家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會議制度，由教育部、中宣部、最高人民法院、公安部、監(jiān)察部、信息產業(yè)部、國家保密局、武警總部等部門組成，由教育部牽頭。聯(lián)席會議負責統(tǒng)籌協(xié)調并解決國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作中的有關問題；快速有效地處理突發(fā)性重大問題；提出政策措施和建議；督促、檢查、指導有關政策措施的落實。各地要切實加強對國家教育統(tǒng)一考試的領導和管理。進一步加強和發(fā)揮高等學校招生委員會、高等教育自學考試委員會的工作職能，緊密聯(lián)系和配合，針對考試中可能發(fā)生的問題，制訂切實有效的防范措施；一旦發(fā)生問題要快速、有效地予以解決。
三、 狠抓各個工作環(huán)節(jié)，確保考試安全。要按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的要求，加強對命題和試卷印制、運送、保管以及考試實施、評卷等每一個考試環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理，確保不發(fā)生考題泄露和考卷丟失、被盜等惡性事件。制訂重大突發(fā)事件應急預案，健全完善規(guī)章制度，落實相關責任。狠抓各項安全保密和防止考試違規(guī)措施及硬件條件的落實。2004年高考前，所有試卷定點印制單位、試卷保密室等安全措施必須達標，各地要組織專項檢查，逐一驗收，不留空白。
四、 加強對涉考工作人員的培訓和管理。要選派公正、廉潔、認真負責的人員參加考試工作。加強政策、業(yè)務、紀律等崗前培訓，未經(jīng)培訓合格不得上崗。對考試工作人員因失職、失察造成考場大面積舞弊或評卷混亂等事故的，根據(jù)情節(jié)給予行政或紀律處分；觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。
五、 加強考場管理，嚴肅處理考試違規(guī)行為。要完善考場規(guī)章制度，嚴格按照考務規(guī)章制度組織實施考試，加大考前檢查和考試巡查力度。有條件的地方以及考試管理相對薄弱的地區(qū)，要盡快建立一批采用現(xiàn)代化技術手段實施實時監(jiān)控的考場，確保不發(fā)生大面積、有組織的集體舞弊事件。當前要重點打擊雇人代考或替考、利用現(xiàn)代通訊工具舞弊等嚴重違規(guī)行為。對違規(guī)者，如是在校學生，按有關規(guī)定嚴肅處理，直至開除學籍；如是國家工作人員，由考試機構通報其所在單位，有關部門根據(jù)情節(jié)給予黨紀或政紀處分。紀檢監(jiān)察部門要加強對考試工作的監(jiān)督檢查。對于“考場腐敗”案件及有關責任人要一查到底，決不姑息。
六、 嚴格執(zhí)法，加強依法治考。對盜竊、傳播、出售試卷以及考前以出售試題為名進行詐騙等違法犯罪行為，公安機關要依法進行查處，嚴厲打擊。對泄密相關責任人，要依法追究責任。要加快教育考試立法步伐，抓緊起草教育考試方面的法規(guī)，為依法治考提供法律保證。
七、 進一步深化教育改革，做好普通高等學校招生統(tǒng)一考試部分省自行命題工作。高考分省命題有利于全面推進素質教育，有利于地方政府對各級各類教育以及教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌，有利于降低安全風險。承擔高考命題工作的省（自治區(qū)、直轄市）要加強領導、精心設計、精心組織、精心實施。加強招生考試機構建設，在政策、人員編制、經(jīng)費等方面給予支持和保障，確保命題工作安全和試題質量。
八、 加強宣傳教育，營造良好社會氛圍。要加大對端正考風考紀、誠信、守規(guī)、守紀、守法意識的宣傳力度。教育系統(tǒng)要對學生進行考試紀律專項教育，并把學生考試誠信作為對其思想品德考核的重要方面。要把教師參加考試或執(zhí)行考試管理的情況，作為對教師品行要求的重要方面。要全面綜合治理學校教育環(huán)境，把考風作為評價學校辦學水平的重要內容。要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，對重大違規(guī)事件，在抓緊查處后，要在新聞媒體上曝光。各級有關部門要根據(jù)本通知要求，明確責任，狠抓落實，制訂相應的工作方案和應急預案。從嚴治考，務求在短期內國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效，考試環(huán)境得到顯著改善。
