發(fā)文機(jī)關(guān)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),公安部,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
發(fā)文日期2007年12月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)綜治辦〔2007〕73號(hào)
施行日期2007年12月08日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、公安部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家能源辦、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（2007年12月8日綜治辦[2007]73號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、公安廳（局）、發(fā)改委、監(jiān)察廳（局）、國(guó)土資源廳（局）、國(guó)資委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全監(jiān)管局、環(huán)保局，中石油、中石化，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)各成員單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)”的要求和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)（中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)）的通知》精神，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保國(guó)家能源安全和社會(huì)穩(wěn)定，中央綜治辦、公安部、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家能源辦、中石油、中石化聯(lián)合制定了《關(guān)于開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》?，F(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
附件：關(guān)于開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
附件： 關(guān)于開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)”的要求和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)（中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)）的通知》（中辦發(fā)[2005]25號(hào)）精神，把平安建設(shè)工作不斷引向深入，結(jié)合石油石化企業(yè)的特點(diǎn)，現(xiàn)就開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)的重大意義
石油是國(guó)家的重要戰(zhàn)略物資，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中舉足輕重，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略物資。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系、相互影響不斷加深，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)外資源和市場(chǎng)的依賴程度日益提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，石油消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，油氣能源供給不足的矛盾日益突出，國(guó)內(nèi)石油供需缺口逐年增加。因此，發(fā)展好、保護(hù)好我國(guó)有限的石油資源對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，連續(xù)六年開(kāi)展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。各級(jí)黨委、政府積極維護(hù)石油石化行業(yè)穩(wěn)定，大力推進(jìn)油地共建活動(dòng)，取得了一定的成效。但由于石油石化業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，易受破壞和攻擊；部分地區(qū)打孔盜油（氣）開(kāi)井盜油、盜竊油田物資等違法犯罪活動(dòng)十分猖獗，輸油氣管道存在大量的違章占?jí)?；一些歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、合理要求與不合法方式、群眾的自發(fā)行為和有組織地操作策劃互相交織，群體性事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了油區(qū)的生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。因此，維護(hù)油區(qū)的總體穩(wěn)定和良好的生產(chǎn)治安秩序責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
平安油區(qū)建設(shè)是平安建設(shè)的重要組成部分，各地、各有關(guān)部門(mén)和石油石化企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)（中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)）的通知》精神，把平安油區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的油區(qū)社會(huì)環(huán)境。
二、平安油區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、構(gòu)建和諧企業(yè)、維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)治安秩序?yàn)橹骶€，廣泛開(kāi)展平安油區(qū)建設(shè)活動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保國(guó)家能源安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）工作目標(biāo)。一是石油石化企業(yè)要積極預(yù)防和減少重特大事故發(fā)生，建立健全各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案，并能夠與社會(huì)救援力量有效銜接；全年無(wú)重大環(huán)境事故、重特大安全生產(chǎn)事故和重特大交通事故；有效防范和應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難；自我防范和化解矛盾的能力明顯提高。
二是地方黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安油區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全年不發(fā)生百人以上影響石油石化企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的群體性事件；不發(fā)生百人以上進(jìn)京上訪事件，矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是預(yù)防和打擊涉油違法犯罪能力不斷提高，各類(lèi)涉油案件保持平穩(wěn)并呈下降趨勢(shì)，重特大涉油刑事案件明顯減少，無(wú)黑惡勢(shì)力或保護(hù)傘參與涉油案件，油區(qū)及周邊無(wú)管道占?jí)?、無(wú)非法勘查開(kāi)采石油天然氣、無(wú)土煉爐、無(wú)非法經(jīng)營(yíng)煉油廠點(diǎn)和非法廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)等。
四是油區(qū)所在縣（市、區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位有85％以上達(dá)到“平安建設(shè)”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，油區(qū)及周邊人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到90％以上。
三、平安油區(qū)建設(shè)的主要措施
（一）積極預(yù)防和有效化解各類(lèi)矛盾，維護(hù)油區(qū)大局穩(wěn)定。一是要從源頭上預(yù)防和減少各類(lèi)矛盾糾紛。在利益關(guān)系調(diào)整中，找準(zhǔn)解決復(fù)雜問(wèn)題的切入點(diǎn)，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，采取積極穩(wěn)妥的辦法平穩(wěn)完成政策實(shí)施工作。同一地區(qū)內(nèi)的同行業(yè)要統(tǒng)一政策、同步實(shí)施。
二是要以治本為主、注重疏導(dǎo)，把通過(guò)宣傳教育解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與運(yùn)用政策等手段解決實(shí)際問(wèn)題更好地結(jié)合起來(lái)，把階段性目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，建立維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是要進(jìn)一步落實(shí)油區(qū)所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府維護(hù)油區(qū)治安和輸油氣管道安全運(yùn)行的責(zé)任，充分發(fā)揮油區(qū)內(nèi)以黨支部為核心的村級(jí)組織維護(hù)油區(qū)治安和輸油氣管道安全的作用，要注重排查和調(diào)處化解涉油問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。要認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機(jī)制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，防止矛盾激化。
四是石油石化企業(yè)在堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建內(nèi)部和諧的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與地方黨委、政府的協(xié)調(diào)，發(fā)揮石油石化企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立良好的公共關(guān)系。
（二）加強(qiáng)油區(qū)治安綜合治理，確保油區(qū)平安。一是堅(jiān)持依法從重從快方針，嚴(yán)厲打擊打孔盜油（氣）、開(kāi)井盜油、非法收購(gòu)原油、盜竊油田物資、非法侵權(quán)勘查開(kāi)采等各類(lèi)涉油違法犯罪活動(dòng)，依法整治油區(qū)及周邊管道占?jí)?、土煉爐、非法經(jīng)營(yíng)煉油廠和非法廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)等，對(duì)于油區(qū)所在的縣（市、區(qū)）涉油案件頻發(fā)、油區(qū)周邊治安問(wèn)題突出的，要取消平安縣（市、區(qū)）的評(píng)選資格。
二是建立和完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，提高駕馭油區(qū)治安局勢(shì)的能力。石油石化企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，理順內(nèi)部治安保衛(wèi)體制機(jī)制，健全完善管理制度，積極推廣有效的管理方法和防范措施，加大人防、物防、技防投入，提高內(nèi)部治安防范水平，形成嚴(yán)密的治安防范責(zé)任體系。要全面建立政府監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，組織地方民兵與企業(yè)職工開(kāi)展油區(qū)治安聯(lián)防，組織村民對(duì)油區(qū)重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡護(hù)。
三是認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)全國(guó)整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作，建立完善“聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)要建立和完善地企、警企的聯(lián)席會(huì)議制度、掛牌督辦制度、檢查督導(dǎo)制度、信息共享制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度等。石油石化企業(yè)要及時(shí)向地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)通報(bào)油區(qū)治理情況及存在問(wèn)題，做到互通信息，預(yù)防為主，有效打擊。同時(shí)要建立協(xié)作機(jī)制，地方與石油石化企業(yè)要聯(lián)合開(kāi)展企地共建活動(dòng)，互惠互利，實(shí)現(xiàn)油地和諧平安。相鄰地區(qū)企業(yè)及公安機(jī)關(guān)要建立和完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通情況、協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊跨省區(qū)及省區(qū)交界處涉油違法犯罪活動(dòng)。
四是廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和村民自治活動(dòng)，為平安油區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳和普及法律知識(shí)，增強(qiáng)群眾的法制觀念。要充分發(fā)揮村級(jí)自治組織作用，制定村規(guī)民約，約束和管理村民日常行為，引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法。發(fā)動(dòng)廣大職工、群眾和社會(huì)各界支持參與油區(qū)治安綜合治理工作，積極舉報(bào)、提供打擊犯罪的有效線索，形成維護(hù)油區(qū)治安人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕特別重大事故的發(fā)生。一是石油石化企業(yè)要以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患治理和健全HSE體系為重點(diǎn)，建立責(zé)任明確、措施到位、考核嚴(yán)格以及激勵(lì)作用大、約束能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，促使各級(jí)管理者和所有操作人員自覺(jué)地在提高自身安全素質(zhì)上狠下功夫，在全面落實(shí)崗位責(zé)任制上狠下功夫，在徹底消除各種事故隱患上狠下功夫，切實(shí)做到安全思想要嚴(yán)肅、安全管理要嚴(yán)格、安全制度要嚴(yán)謹(jǐn)、安全組織要嚴(yán)密、安全紀(jì)律要嚴(yán)明。
二是各級(jí)政府部門(mén)要制定和完善全方位、多層次的各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案，加快構(gòu)建公共應(yīng)急救援體系，積極預(yù)防和妥善處置油區(qū)各類(lèi)突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。組織、督促、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展隱患排查整改工作，加強(qiáng)對(duì)油區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境事故的預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決本地區(qū)存在的重大事故隱患和其他安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。
三是要高度重視并切實(shí)抓好安全隱患排查治理，消除各種隱患。同時(shí)，要制定并落實(shí)預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的有效措施，對(duì)各種事故隱患都要嚴(yán)格監(jiān)控、掛牌督辦、限期整改。
四是在事故處理上，要堅(jiān)決執(zhí)行“四不放過(guò)”原則，做到事故原因要水落石出、事故教訓(xùn)要刻骨銘心、事故處理要有切膚之痛、事故整改要舉一反三，堅(jiān)決杜絕特別重大事故的發(fā)生。
五是實(shí)行強(qiáng)制審核制，在對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝和設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制淘汰的同時(shí)，對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià)，做到不環(huán)評(píng)不審批、環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)不建設(shè)、環(huán)保部門(mén)不驗(yàn)收不開(kāi)工，從源頭上防治污染。要結(jié)合石油石化企業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提升全方位監(jiān)測(cè)水平，完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，建立企業(yè)自救、區(qū)域聯(lián)防的應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保平安油區(qū)建設(shè)取得實(shí)效
（一）建立健全責(zé)任機(jī)制。平安油區(qū)建設(shè)要統(tǒng)一納入到所在地區(qū)的平安建設(shè)中，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是油區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要認(rèn)真研究制定平安油區(qū)建設(shè)工作措施，解決平安油區(qū)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。各石油石化企業(yè)要積極配合地方政府，推動(dòng)平安油區(qū)建設(shè)的深入開(kāi)展。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制，把平安油區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到基層、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到責(zé)任人。各級(jí)綜治委（辦）要加強(qiáng)對(duì)平安油區(qū)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)創(chuàng)建責(zé)任和工作措施的落實(shí)。
（二）建立健全齊抓共建工作機(jī)制。各級(jí)政法部門(mén)要提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，充分發(fā)揮好主力軍作用，加大對(duì)涉油違法犯罪案件的偵辦力度，加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊涉油違法犯罪活動(dòng)。
發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同質(zhì)檢、環(huán)保、工商部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)原油加工、油品運(yùn)銷(xiāo)的管理，大力清理整頓地方小煉油廠。質(zhì)檢部門(mén)要加大對(duì)煉油企業(yè)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和對(duì)土煉油廠點(diǎn)的打擊查處力度。環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)地方小煉油廠和各類(lèi)寄生性涉油廠點(diǎn)的環(huán)保監(jiān)查力度，加強(qiáng)對(duì)新建石油石化項(xiàng)目的環(huán)保評(píng)估。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)涉油企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督和檢查，依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)超范圍、違法經(jīng)營(yíng)涉油企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。國(guó)土資源部門(mén)要堅(jiān)決依法查處無(wú)證、侵權(quán)等勘查開(kāi)采油氣資源的違法行為，取締非法采油井點(diǎn)。安全監(jiān)管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)輸油氣管道安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)占?jí)狠斢蜌夤艿赖仁鹿孰[患的排查工作和督促整改。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)把防范涉油違法犯罪工作納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核。監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對(duì)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)履行整治工作職責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作失職瀆職或搞地方保護(hù)、充當(dāng)涉油氣違法犯罪活動(dòng)“保護(hù)傘”的，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究。石油石化企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部綜合治理、治安保衛(wèi)部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工的管理，建立行之有效的約束制約機(jī)制，防止監(jiān)守自盜。
（三）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)政府要采取多種方式籌措資金，保障平安油區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求，有條件的可以將其納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。石油石化企業(yè)要積極參與和支持社會(huì)治安綜合治理和平安油區(qū)建設(shè)，支持和配合政府及相關(guān)部門(mén)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（四）建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)黨委、政府及綜治部門(mén)要將平安油區(qū)建設(shè)納入所在地區(qū)平安建設(shè)工作目標(biāo)考核體系，做到同部署、同檢查、同考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。石油石化企業(yè)要把平安油區(qū)建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，將考核結(jié)果作為干部晉職晉級(jí)和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)重大生產(chǎn)事故、造成重大治安問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
