發(fā)文機關(guān)公安部,財政部,勞動人事部,人事部
發(fā)文日期1988年04月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號88公發(fā)9號
施行日期1988年04月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，教委，編委，勞動人事、財政廳、局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為了加強高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作，有效地維護校園內(nèi)部教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的治安秩序，保障教學(xué)、科研工作的順利進行，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于在部分重點高等學(xué)校設(shè)立公安派出所的指示精神和經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)的《關(guān)于研究全國高等學(xué)校治安管理問題的會議紀(jì)要》，以及一些大學(xué)的實踐經(jīng)驗，現(xiàn)將在部分高等學(xué)校設(shè)立公安派出所的實施辦法通知如下：
一、 設(shè)立的范圍、條件和審批手續(xù)國家教委、國務(wù)院其他部委以及省、自治區(qū)、直轄市所屬的高等學(xué)校，可以有重點地設(shè)立公安派出所，標(biāo)準(zhǔn)是：全校學(xué)生、教職工合計五千人以上，校內(nèi)環(huán)境比較復(fù)雜的可以設(shè)立；五千人以上，治安較好的也可不設(shè)；五千人以下，確實需要的，也可設(shè)立。設(shè)立公安派出所的手續(xù)是由學(xué)校提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報公安部和國家教委備案。
二、 派出所的編制和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系高等學(xué)校公安派出所是公安機關(guān)的派駐機構(gòu)，又是該學(xué)校的職能部門，與學(xué)校保衛(wèi)處(科)合署辦公，其人員屬于事業(yè)編制，列入學(xué)校編制序列。所需編制和經(jīng)費由學(xué)校自行解決。學(xué)校無力解決編制的，由地方負(fù)責(zé)解決。國務(wù)院各部委直屬的高等學(xué)校所需的編制由勞動人事部負(fù)責(zé)解決。警用裝備按基層派出所配備標(biāo)準(zhǔn)由公安機關(guān)統(tǒng)一價撥。實行由學(xué)校和公安機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同保衛(wèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系相一致。名稱為某某市(或縣)公安局(或某某分局)某某大學(xué)派出所。編制人數(shù)根據(jù)實際需要確定，原則上師生員工在一萬名以下的配五至十人；師生員工超過一萬名的可以適當(dāng)多配一點。學(xué)校派出所的干警著帶有學(xué)校標(biāo)志的警服，工資、崗位津貼等待遇可以參照公安干警的規(guī)定執(zhí)行。
三、 派出所的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限派出所的任務(wù)是加強治安管理，維護學(xué)校的正常秩序。具體職責(zé)是：
1.加強校園內(nèi)的治安管理工作，維護教學(xué)、科研、生活區(qū)和公共場所的治安秩序；
2.經(jīng)常向群眾進行提高警惕、防范各種違法犯罪活動和治安災(zāi)害事故的宣傳教育，保護師生員工人身、財物的安全；
3.負(fù)責(zé)查處治安案件和一般刑事案件，協(xié)助公安機關(guān)偵破重大刑事案件；
4.加強對有輕微違法犯罪行為的人和外來人員的教育管理工作；
5.監(jiān)督考察被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪分子和被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽谋桓嫒耍?/p>
6．負(fù)責(zé)校園內(nèi)的戶口管理工作，辦理學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)的戶口遷移工作；
7.承辦上級交辦的其他治安保衛(wèi)工作。
派出所行使《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的權(quán)限。對師生員工張貼大小字報、發(fā)表政治性言論、成立社團組織、舉行政治性集會、罷餐、罷課、游行等事件和違反校規(guī)校紀(jì)等問題，應(yīng)由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，派出所干警不要干預(yù)。
四、 派出所干警的配備和管理
高等學(xué)校公安派出所干警的配備，要嚴(yán)格按照公安部、勞動人事部《關(guān)于吸收人民警察的規(guī)定》(試行)的條件辦理，對不符合條件的人員不得吸收。新吸收的干警，必須經(jīng)過一定時間的培訓(xùn)，并且要有一年以上的試用期。正副所長、指導(dǎo)員要由政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較好的干部擔(dān)任，他們的任免，必須征得公安機關(guān)同意；一般干警的調(diào)配要報公安機關(guān)備案。公安機關(guān)要把學(xué)校派出所干警的培訓(xùn)納入公安干警培訓(xùn)規(guī)劃，并協(xié)助學(xué)校黨政組織把這支隊伍領(lǐng)導(dǎo)好、管理好、建設(shè)好，充分發(fā)揮其職能作用。
五、 關(guān)于不設(shè)派出所的學(xué)校的保衛(wèi)工作
不設(shè)立公安派出所的高等學(xué)校，校園內(nèi)的治安保衛(wèi)工作主要依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)組織進行。要有一名副校長兼管保衛(wèi)工作，加強對保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要通過各種渠道培訓(xùn)保衛(wèi)人員，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。公安機關(guān)可授予保衛(wèi)組織一定的治安管理處罰權(quán)。
高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作，是教育行政管理工作的重要組成部分。各省、自治區(qū)、直轄市的教委、高教廳(局)應(yīng)把它列入重要議事日程，要有一位領(lǐng)導(dǎo)兼管這項工作，并配備專門力量負(fù)責(zé)日常工作。
