發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會,司法部,公安部,最高人民檢察院
發(fā)文日期2015年05月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2015〕49號
施行日期2015年05月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
（司發(fā)通〔2015〕49號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳（局），司法廳（局），衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、衛(wèi)生局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家艾滋病防治的有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會聯(lián)合制定了《監(jiān)管場所艾滋病防治管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
最高人民檢察院
公安部
司法部
國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會
2015年5月19日
監(jiān)管場所艾滋病防治管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)監(jiān)管場所艾滋病防治工作，遏制艾滋病的傳播，保護(hù)被監(jiān)管人員和監(jiān)管場所工作人員的身體健康，維護(hù)監(jiān)管場所安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《中華人民共和國禁毒法》、《艾滋病防治條例》、《中華人民共和國看守所條例》、《戒毒條例》、《拘留所條例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的監(jiān)管場所是指監(jiān)獄（包括未成年犯管教所）、看守所、強(qiáng)制隔離戒毒所、收容教育所、拘留所以及強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的被監(jiān)管人員是指上述監(jiān)管場所的罪犯、犯罪嫌疑人、被告人、強(qiáng)制隔離戒毒人員、被收容教養(yǎng)人員、被收容教育人員、被拘留人員和被強(qiáng)制醫(yī)療人員。
第三條 最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會按照職責(zé)分工，指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)管場所的艾滋病防治工作。地方各級檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門建立健全監(jiān)管場所艾滋病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制，對監(jiān)管場所艾滋病防治進(jìn)行有效管理。
檢察機(jī)關(guān)依法對監(jiān)獄、看守所艾滋病防治、管理的執(zhí)法活動實(shí)行監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)所屬監(jiān)管場所內(nèi)的艾滋病防治具體實(shí)施工作，包括組織開展艾滋病防治知識宣傳教育、培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、職業(yè)暴露防護(hù)；對被監(jiān)管人員開展艾滋病病毒抗體篩查檢測、檢測結(jié)果告知、咨詢和健康指導(dǎo)；對艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行治療、管理；協(xié)助地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和隨訪；對重返社會的艾滋病病毒感染者和病人提供出監(jiān)所轉(zhuǎn)介服務(wù)。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供艾滋病病毒抗體篩查檢測、結(jié)果告知等工作的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供艾滋病病毒抗體確證檢測、艾滋病病毒感染者和病人的CD
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＋T淋巴細(xì)胞檢測、病毒載量檢測支持，對不具備條件開展艾滋病病毒抗體篩查檢測的單位提供免費(fèi)的篩查檢測；協(xié)助監(jiān)管場所開展艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，處理職業(yè)暴露；按規(guī)定免費(fèi)提供艾滋病抗病毒治療和中醫(yī)藥治療藥品，為監(jiān)管場所的抗病毒治療和中醫(yī)藥工作提供技術(shù)支持；對監(jiān)管場所艾滋病病毒感染者和病人開展流行病學(xué)調(diào)查和隨訪；向監(jiān)管場所及時提供有關(guān)艾滋病防治信息；為監(jiān)管場所開展艾滋病防治宣傳教育、培訓(xùn)提供支持。
第四條 對在監(jiān)管場所艾滋病防治工作中做出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。對因執(zhí)行公務(wù)或開展艾滋病防治工作感染艾滋病病毒，以及因此致病、喪失勞動能力或者死亡的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助、撫恤。
第二章 宣傳教育和培訓(xùn)
第五條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，在監(jiān)管場所內(nèi)組織開展艾滋病防治的宣傳教育，提倡健康文明的生活方式，營造良好的艾滋病防治氛圍。
第六條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)將艾滋病防治宣傳教育納入被監(jiān)管人員入出監(jiān)所教育、常規(guī)教育的教學(xué)計(jì)劃。被監(jiān)管人員接受艾滋病防治相關(guān)內(nèi)容的授課時間在入監(jiān)所教育中不少于5課時，在出監(jiān)所教育中不少于3課時，在常規(guī)教育中不少于10課時。被監(jiān)管人員在所時間短、無法滿足上述課時的，可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)安排。
第七條 監(jiān)管場所對被監(jiān)管人員開展艾滋病防治宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括艾滋病基本知識、危害、流行特點(diǎn)、防治措施以及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策及防治信息等。
第八條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)在監(jiān)所宿舍區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教室、公告欄等顯著位置張貼艾滋病防治宣傳材料。
監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)管人員發(fā)放艾滋病防治宣傳讀物。
第九條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)利用電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)等載體，采用講座、演講、知識競賽、文藝演出、同伴教育、生活技能培訓(xùn)等多種形式，廣泛開展艾滋病防治宣傳。
第十條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)在“12.1”世界艾滋病日、“6.26”國際禁毒日前后開展艾滋病防治主題宣傳教育活動。
第十一條 監(jiān)管場所在開展艾滋病及相關(guān)疾病的檢測、咨詢、診斷和治療過程中，應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)管人員進(jìn)行相關(guān)艾滋病防治宣傳教育。
第十二條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)組織本單位工作人員學(xué)習(xí)艾滋病防治的法律、法規(guī)、政策和知識，定期開展培訓(xùn)，提高工作人員艾滋病防治意識，增強(qiáng)艾滋病防治能力。
第三章 檢測、咨詢
第十三條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)建立健全艾滋病監(jiān)測機(jī)制，制定艾滋病監(jiān)測計(jì)劃和工作方案，加強(qiáng)監(jiān)管場所艾滋病監(jiān)測，及時掌握監(jiān)管場所艾滋病防治情況。
第十四條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)建立健全艾滋病初篩檢測機(jī)制，對監(jiān)管期限在三個月以上的被監(jiān)管人員全員進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測。
對在被監(jiān)管前，有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員全部進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測。
被監(jiān)管人員有下列情形之一的，可以根據(jù)需要重新進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測：
（一）撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行的；
（二）暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失收監(jiān)執(zhí)行的；
（三）所外就醫(yī)情形消失收回所內(nèi)執(zhí)行的；
（四）外出探視回監(jiān)所的；
（五）其他需要進(jìn)行檢測的情形。
第十五條 監(jiān)管場所可以根據(jù)艾滋病防治工作需要，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門驗(yàn)收合格后，開展檢測工作。
第十六條 監(jiān)管場所對被監(jiān)管人員進(jìn)行艾滋病病毒抗體初篩檢測，應(yīng)當(dāng)在其入監(jiān)所三個月以內(nèi)完成。
第十七條 監(jiān)管場所不具備艾滋病病毒抗體初篩檢測條件的，被監(jiān)管人員的艾滋病病毒抗體初篩檢測由地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)，監(jiān)管場所給予配合。
第十八條 監(jiān)管場所對艾滋病病毒抗體初篩檢測呈陽性的樣本，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時送當(dāng)?shù)匕滩〈_證實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確證。艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在收到樣本后10個工作日以內(nèi)將確證結(jié)果書面反饋給監(jiān)管場所。
監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)檢測樣本及結(jié)果的報(bào)送、獲取、核對、登記和管理。
第十九條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)將艾滋病疫情按照規(guī)定的程序和時限向地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
監(jiān)管場所與地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立定期艾滋病預(yù)防、檢測、治療信息通報(bào)機(jī)制。
第二十條 監(jiān)管場所醫(yī)務(wù)人員或管理人員應(yīng)當(dāng)在獲知艾滋病確證陽性檢測結(jié)果之日起30日內(nèi)，將艾滋病確證陽性檢測結(jié)果告知被監(jiān)管人員。被監(jiān)管人員為無行為能力或限制行為能力的，應(yīng)當(dāng)告知其配偶、直系親屬或近親屬。
在向被監(jiān)管人員告知確證陽性檢測結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)提供艾滋病咨詢服務(wù)和心理疏導(dǎo)，告知艾滋病病毒感染者和病人的權(quán)利義務(wù)及注意事項(xiàng)。
除按照本條第一款的規(guī)定告知外，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)對艾滋病檢測陽性結(jié)果保密。
第二十一條 被監(jiān)管人員在監(jiān)所間調(diào)動、移送時，原監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)將被監(jiān)管人員的艾滋病檢測情況及相關(guān)資料移交給接收的監(jiān)管場所。
第四章 管理
第二十二條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)艾滋病防治工作需要，確定專門監(jiān)所或在監(jiān)所內(nèi)劃定專門區(qū)域，對艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行管理、治療。
第二十三條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)依法對艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行管理，保障其合法權(quán)益。對以感染艾滋病病毒為由，抗拒管理、散布不正當(dāng)言論或威脅管理人員和其他被監(jiān)管人員的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以懲戒。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)艾滋病病毒感染者和病人的特點(diǎn)，采取有針對性的管理教育措施。
第二十五條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范，防止被監(jiān)管人員在監(jiān)所內(nèi)發(fā)生吸毒等易感染艾滋病危險(xiǎn)行為，避免艾滋病在監(jiān)所內(nèi)傳播。
第二十六條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被監(jiān)管人員的日常生活管理，規(guī)范被監(jiān)管人員日常行為，做到一人一套生活用品，杜絕共用剃須刀、牙刷等生活用具。
第二十七條 對獲準(zhǔn)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、探視、所外就醫(yī)、請假出所的艾滋病病毒感染者和病人，監(jiān)管場所、居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)管理。
第二十八條 艾滋病病毒感染者和病人在監(jiān)管場所內(nèi)死亡的，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定通知檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對尸體處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第五章 治療
第二十九條 監(jiān)管場所醫(yī)療機(jī)構(gòu)或承擔(dān)監(jiān)管場所醫(yī)療職責(zé)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)所內(nèi)艾滋病病毒感染者和病人提供艾滋病防治咨詢，并做好診斷和治療工作。
第三十條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)所內(nèi)艾滋病病毒感染者和病人的日常觀察，對病情變化的人員及時安排就醫(yī)。
第三十一條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)對監(jiān)所內(nèi)艾滋病病毒感染者和病人定期開展健康檢查，并建立健康檔案，及時掌握艾滋病病情變化。
第三十二條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)定期組織對艾滋病病毒感染者和病人開展CD
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＋T淋巴細(xì)胞檢測、病毒載量檢測。地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供支持。
第三十三條 對監(jiān)所內(nèi)符合抗病毒治療條件的艾滋病病毒感染者和病人，監(jiān)管場所醫(yī)療機(jī)構(gòu)或承擔(dān)監(jiān)管場所醫(yī)療職責(zé)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本人知情同意的基礎(chǔ)上，與其簽訂治療協(xié)議，開展抗病毒治療。鼓勵在監(jiān)管場所開展中醫(yī)藥治療。
拒絕接受抗病毒治療或在治療過程中自愿中斷治療的艾滋病病毒感染者和病人，應(yīng)當(dāng)在知情同意書上簽字確認(rèn)。拒絕簽字確認(rèn)或因其他原因無法簽字確認(rèn)的，監(jiān)管場所醫(yī)療機(jī)構(gòu)或承擔(dān)監(jiān)管場所醫(yī)療職責(zé)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好記錄和證據(jù)保存。
第三十四條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)對監(jiān)所內(nèi)艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行心理咨詢和心理矯治，促進(jìn)其心理健康。
第三十五條 對病情嚴(yán)重，達(dá)到保（所）外就醫(yī)或變更強(qiáng)制隔離戒毒為社區(qū)戒毒條件的艾滋病病人，應(yīng)當(dāng)依法辦理保（所）外就醫(yī)或變更強(qiáng)制隔離戒毒為社區(qū)戒毒。
對病情嚴(yán)重，但不具備保（所）外就醫(yī)或強(qiáng)制隔離戒毒變更為社區(qū)戒毒條件的艾滋病病人，監(jiān)管場所可將其送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，監(jiān)管場所負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。
第三十六條 對解除監(jiān)管出所的艾滋病病毒感染者和病人，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)及時做好轉(zhuǎn)介工作，將有關(guān)信息報(bào)送監(jiān)管場所所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和被監(jiān)管人員戶籍地或居住地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。對正在接受抗病毒治療的病人，由地方艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)安排抗病毒治療。
第三十七條 監(jiān)管場所、被解除監(jiān)管人員戶籍地或居住地的公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門、檢察機(jī)關(guān)等部門建立協(xié)作工作機(jī)制，對解除監(jiān)管措施時，無家可歸、無親屬接納或親屬無法聯(lián)系的艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行有效管理和治療。
第三十八條 對吸毒的艾滋病病毒感染者和病人，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的戒毒治療，并開展戒毒藥物維持治療有關(guān)政策的宣傳教育。對在解除監(jiān)管時申請參加戒毒藥物維持治療的，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)做好轉(zhuǎn)介工作。
第三十九條 地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對監(jiān)管場所的艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和隨訪，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)給予配合。
第四十條 監(jiān)管場所、地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立艾滋病職業(yè)暴露處置和管理的工作機(jī)制，對監(jiān)管場所發(fā)生的艾滋病職業(yè)暴露給予及時處置。
第六章 保障措施
第四十一條 監(jiān)管場所艾滋病防治工作納入國家和地方艾滋病防治規(guī)劃。艾滋病防治經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四十二條 監(jiān)管場所按照艾滋病防治工作的需要合理配備管理人員和醫(yī)務(wù)人員。對從事監(jiān)管場所艾滋病防治工作的管理人員、醫(yī)務(wù)人員，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。
第四十三條 監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備艾滋病防治工作需要的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，為醫(yī)務(wù)人員、管理人員和監(jiān)督人員配備必要的防護(hù)用品和設(shè)備。
第七章 附則
第四十四條 政府開辦的戒毒康復(fù)場所的艾滋病防治工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”含本數(shù)。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
