發(fā)文機關(guān)交通運輸部,公安部,國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2018年09月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交辦運〔2018〕125號
施行日期2018年09月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
（交辦運〔2018〕125號）
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），公安廳（局），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：
按照國務(wù)院關(guān)于推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的部署要求，交通運輸部、公安部、
質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》（交運發(fā)〔2017〕207號），部署開展道路貨運車輛年檢（安全技術(shù)檢驗）和年審（綜合性能檢測）依法合并工作。目前，各地貨運車輛年檢和年審合并改革政策（以下簡稱“兩檢合一”政策）落地實施取得初步成效，但仍存在部分地區(qū)貫徹改革政策緩慢、落實不到位，部分貨運車輛檢驗檢測機構(gòu)落實政策不積極、不徹底等問題。為確保“兩檢合一”政策不折不扣落實到位，經(jīng)交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 限時推進“兩檢合一”式檢驗檢測機構(gòu)實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費”
加快推進道路貨運車輛“兩檢合一”改革，2018年10月15日前，具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)條件的檢驗檢測機構(gòu)（即同一企業(yè)法人，同時具備安檢、綜檢兩項資質(zhì)認定）必須全面實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費”。省級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要進一步完善落實舉措，明確責任部門、責任人員和工作標準，迅速開展聯(lián)合行動，逐地逐站落實，確?！皟蓹z合一”目標如期實現(xiàn)。
二、 公開貨運車輛“兩檢合一”檢驗檢測機構(gòu)名單
2018年10月10日前，省級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要通過政府部門網(wǎng)站、微信公眾賬號、新聞報刊等途徑向社會公布本省份具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的貨運車輛檢驗檢測機構(gòu)名錄、聯(lián)系電話及經(jīng)營地址，為廣大車主就近檢車提供便利。要加大社會宣傳力度，闡明政策要求，積極引導(dǎo)廣大貨車車主選擇到“兩檢合一”式的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗檢測，便于實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費”，減少檢驗檢測排隊等候時間，切實減輕經(jīng)營負擔。
三、 逐站簽署“兩檢合一”改革政策落地承諾書
2018年10月10日前，各直轄市及地市級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合與轄區(qū)內(nèi)貨運車輛檢驗檢測機構(gòu)逐站簽訂《貫徹落實道路貨運車輛“兩檢合一”改革政策承諾書》（式樣見附件）。對于具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)，要承諾開展一站式檢驗檢測服務(wù)，優(yōu)化檢驗檢測內(nèi)部流程，實現(xiàn)車主檢車“排一次隊、上一次線、交一次費”，不得重復(fù)收費。2018年10月15日前，各地市級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門要將本地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)承諾書簽訂情況向省級三廳局報備，確保實現(xiàn)本省份檢驗檢測機構(gòu)全覆蓋。
對于未如期落實改革承諾事項以及不落實改革政策的貨車檢驗檢測機構(gòu)，各直轄市及地市級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門要聯(lián)合約談，督促整改；拒不整改的，質(zhì)監(jiān)部門暫停其檢驗檢測資質(zhì)，公安、交通運輸部門暫停采信其檢驗檢測報告。
四、 全面實施貨車車主“交鑰匙工程”
各省級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要迅速采取行動，2018年10月15日前，對同時具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)全面實施車主“交鑰匙工程”，優(yōu)化貨車檢驗檢測服務(wù)流程，全面實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費”。
檢驗檢測機構(gòu)“交鑰匙工程”落實到位的具體要求是：車主到“兩檢合一”式檢驗檢測機構(gòu)后，只排一次隊、只交一次費，全部貨車安檢、綜檢檢驗檢測事宜由檢驗檢測機構(gòu)工作人員一次性辦結(jié)（車輛可以在不同車間、檢驗檢測設(shè)施設(shè)備間轉(zhuǎn)換，由工作人員統(tǒng)一負責），同時取得安檢、綜檢兩份檢驗檢測報告，對同一檢測項目不得重復(fù)收費。
五、 加大檢驗檢測改革政策落實情況的監(jiān)督考核
各地交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門要督促檢驗檢測機構(gòu)公開檢驗檢測項目、收費標準，并簽署承諾事項，在辦事大廳、等候區(qū)域等場所懸掛標語、設(shè)置展板，宣傳改革政策，公示合并的檢驗檢測項目，主動接受監(jiān)督。
省級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要聯(lián)合組織開展改革政策落實情況明察暗訪，建立“兩檢合一”政策落實舉報制度。收到政策不落實、歪曲政策、頂風作案等舉報線索，要迅速調(diào)查、嚴肅處理、公開曝光，確保改革政策真落地、不反彈。交通運輸部、公安部、質(zhì)監(jiān)總局將視情對各地政策落實情況進行監(jiān)督檢查，對于工作不力的省份，三部局將組織聯(lián)合約談，并通報所在地省級人民政府。
六、 嚴格規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)管理
對于已取得資質(zhì)認定證書的安檢、綜檢機構(gòu)，凡符合有關(guān)技術(shù)標準的，有關(guān)地方公安、交通運輸部門應(yīng)及時與其聯(lián)網(wǎng)；各級管理部門不得以任何理由限制檢驗檢測機構(gòu)與其聯(lián)網(wǎng)。2018年12月31日前，確保實現(xiàn)15個以上省份實現(xiàn)省內(nèi)綜檢聯(lián)網(wǎng)和異地年審。2019年12月底前，全面實現(xiàn)貨運車輛綜檢全國聯(lián)網(wǎng)和通檢。
禁止指定或變相指定貨運車輛檢驗檢測機構(gòu)。各省級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要公開監(jiān)督電話，發(fā)現(xiàn)指定檢驗檢測機構(gòu)、破壞市場公平競爭秩序等問題的，一律嚴肅處理并公開通報；對于有關(guān)部門人員違反廉潔紀律、濫用職權(quán)、干擾市場的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
各省級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要切實提高政治站位，強化責任擔當，形成部門合力，緊盯政策落實。要按照規(guī)定時限要求，明確責任部門，制定細化落實方案，認真部署落實，確保按期保質(zhì)保量完成“兩檢合一”政策落地工作。2019年6月底前，各省級交通運輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門應(yīng)于每月底前將改革進展情況分別報送交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局。
交通運輸部辦公廳
公安部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
2018年9月30日
附件
貫徹落實道路貨運車輛“兩檢合一”改革政策
承 諾 書
（式樣）
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》《交通運輸部公安部質(zhì)檢總局關(guān)于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》以及《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步落實道路貨運車輛檢驗檢測改革政策有關(guān)工作的通知》有關(guān)要求，落實道路貨運車輛檢驗檢測改革政策要求，為道路貨運經(jīng)營者提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的檢驗檢測服務(wù)，本檢驗檢測機構(gòu)鄭重做出以下承諾：
一、保證向貨運車輛送檢人員介紹道路貨運車輛“兩檢合一”改革政策。
二、保證公開貨運車輛檢驗檢測項目、收費標準和服務(wù)流程，并在醒目位置宣傳“兩檢合一”改革政策。
三、保證貫徹落實貨運車輛“兩檢合一”改革政策，不重復(fù)檢驗檢測，不重復(fù)收費，不哄抬價格。
四、保證實施車主“交鑰匙工程”，簡化服務(wù)流程，實行一站式服務(wù)，力爭車主滿意（本條僅適用于同時具備“安檢”和“綜檢”資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)）。
五、保證所出具的檢驗檢測報告真實、有效，對檢驗檢測結(jié)果承擔法律責任。
以上承諾事項，本機構(gòu)將嚴格遵守，并自覺接受社會各界監(jiān)督，隨時接受政府部門監(jiān)督檢查；如有違反，愿承擔相應(yīng)法律責任。
承諾單位（蓋 章）：
法定代表人（簽 字）：
年 月 日
