發(fā)文機(jī)關(guān)工業(yè)和信息化部,公安部,司法部
發(fā)文日期2008年08月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2008〕118號(hào)
施行日期2008年08月02日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、無線電管理局(辦公室)、公安廳 (局)：
自2002年全國司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施國家司法考試以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持和協(xié)助下，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)忠實(shí)履行職責(zé)，奮發(fā)進(jìn)取工作，形成了一整套較為規(guī)范的管理制度體系，保障了國家司法考試安全、有序地進(jìn)行。然而，隨著無線電技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，社會(huì)上少數(shù)不法分子利用無線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊，大肆進(jìn)行違法活動(dòng)，嚴(yán)重干擾和破壞了考試的正常秩序，對(duì)國家司法考試的公平性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性造成了不良影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)防范和打擊在國家司法考試中利用無線電設(shè)備進(jìn)行作弊等違法活動(dòng)，司法部、工業(yè)和信息化部、公安部決定建立防范和打擊利用無線電設(shè)備在國家司法考試中進(jìn)行作弊活動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，采取聯(lián)合整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國家司法考試的公平、公正、安全和良好秩序?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 提高責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
國家司法考試制度的建立與實(shí)施，是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家基本方略的必然要求，是司法改革的一項(xiàng)重大舉措。國家司法考試作為保障司法公正的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是國家培養(yǎng)和選拔法律職業(yè)人才的主要方式，是建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)法律職業(yè)隊(duì)伍的重要保障。因此，建立公平、公正、安全和良好的考試秩序，直接關(guān)系到培養(yǎng)、選拔法律職業(yè)人才的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到廣大考生和人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
各地、各部門一定要從維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，建立誠信社會(huì)，促進(jìn)司法體制改革，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程的高度，切實(shí)提高有效治理國家司法考試環(huán)境的能力，充分認(rèn)識(shí)防范和打擊利用無線電設(shè)備作弊工作任務(wù)面臨的復(fù)雜性、艱巨性。各地司法行政機(jī)關(guān)、無線電管理部門及公安機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立本地區(qū)防范和打擊利用無線電設(shè)備作弊違法活動(dòng)協(xié)調(diào)工作組，在每年的國家司法考試期間，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)的相關(guān)具體工作，制訂有效的聯(lián)防聯(lián)打工作方案，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，分工負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，快速處置，依法嚴(yán)懲。
二、 規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，嚴(yán)格操作管理
各省(區(qū)、市)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)密組織實(shí)施國家司法考試工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要增強(qiáng)對(duì)無線電作弊工具、方式及特點(diǎn)的鑒別能力，不留管理空白和死角。各考區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要在考前向無線電管理部門和公安機(jī)關(guān)提出防范和打擊利用無線電作弊的具體工作需求，與有關(guān)部門共同研究劃定本次考試的重點(diǎn)防范區(qū)域；同時(shí)，要在考試期間加強(qiáng)監(jiān)考，按有關(guān)考務(wù)管理規(guī)定嚴(yán)肅查處考場內(nèi)使用無線電設(shè)備作弊的考生；發(fā)現(xiàn)疑似利用無線電設(shè)備作弊或與考場外無線電設(shè)備串通作弊的，要立即通知本地?zé)o線電管理部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)、確認(rèn)，違反治安管理或涉嫌犯罪的，交由公安機(jī)關(guān)依法查處。
三、 加大防控力度，依法嚴(yán)肅查處
各地?zé)o線電管理部門要組織相關(guān)監(jiān)測(cè)力量，按既定的工作方案在考前對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和考場開展專項(xiàng)電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)相關(guān)頻段內(nèi)合法的無線電信號(hào)逐一清理、核實(shí)，遇有不明信號(hào)要快速追查，對(duì)非法設(shè)立電臺(tái)或無線信號(hào)發(fā)射裝置、未經(jīng)審批擅自使用頻率的要依法查處；考試期間，對(duì)已劃定的重點(diǎn)防范區(qū)域要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，對(duì)涉嫌作弊的無線電信號(hào)迅速予以測(cè)向和準(zhǔn)確定位，并迅速追查涉嫌人員及相關(guān)設(shè)備，依法予以處理；對(duì)在未經(jīng)批準(zhǔn)的頻率上監(jiān)測(cè)到的疑似信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)立即予以技術(shù)阻斷，避免造成嚴(yán)重后果。各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)考場周邊的治安巡邏，特別要注意發(fā)現(xiàn)和查驗(yàn)考場周邊帶有無線發(fā)射、接收裝置的車輛及相關(guān)人員。當(dāng)無線電管理部門發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)屬于涉嫌作弊的無線電信號(hào)，有關(guān)人員拒不停止發(fā)射或接收行為，干擾考試正常進(jìn)行的，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要嚴(yán)查幕后組織策劃、提供器材的違法犯罪分子，依法嚴(yán)厲快速打擊各類擾亂考場秩序、危害考試安全的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)無線電管理部門發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)有涉嫌作弊的無線電信號(hào)的相關(guān)考點(diǎn)、考場，司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步嚴(yán)密監(jiān)考和巡查，加強(qiáng)重點(diǎn)防范，對(duì)考場內(nèi)使用無線電設(shè)備作弊的考生，要根據(jù)《國家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、堅(jiān)決地予以查處。
四、 加強(qiáng)宣傳教育，營造良好秩序
各地、各部門要重視和加強(qiáng)對(duì)廣大考生進(jìn)行自覺遵守規(guī)章制度和法律職業(yè)道德的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)國家司法考試違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法的宣傳，加強(qiáng)嚴(yán)禁擅自制售用于作弊的無線電發(fā)射及接收設(shè)備、非法設(shè)置及使用無線電臺(tái)(站)干擾國家司法考試的宣傳教育，弘揚(yáng)“誠信考試光榮，違紀(jì)舞弊可恥”的良好風(fēng)尚，營造公平、公正、安全和良好的考試秩序。
各省(區(qū)、市)司法行政機(jī)關(guān)、無線電管理部門和公安機(jī)關(guān)，要按照本通知的要求，相互配合，扎實(shí)工作，完善并加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制訂切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，務(wù)求在防范和打擊利用無線電設(shè)備作弊及干擾國家司法考試正常進(jìn)行等違法活動(dòng)方面取得明顯成效，確保國家司法考試組織實(shí)施工作的順利進(jìn)行。
國家司法考試防范和打擊利用無線電設(shè)備作弊違法活動(dòng)協(xié)調(diào)工作各部門聯(lián)系方式：
司 法部：010-65205705
工業(yè)和信息化部：010-68009042
公 安 部： 010-66261085
