發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,信息產(chǎn)業(yè)部,文化部,國(guó)家新聞出版總署
發(fā)文日期2007年01月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔2007〕3號(hào)
施行日期2007年01月25日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，通信管理局，文化廳、局，新聞出版局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、文化局、新聞出版局：
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)游戲十分普及。但是，網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)商開(kāi)設(shè)帶有賭博色彩網(wǎng)絡(luò)游戲的問(wèn)題比較突出，一些不法人員甚至利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博活動(dòng)，嚴(yán)重危害了網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，社會(huì)各界高度關(guān)注，廣大群眾反映強(qiáng)烈。為切實(shí)解決網(wǎng)絡(luò)游戲涉嫌賭博問(wèn)題，公安部、文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、新聞出版總署決定，從發(fā)文之日起用3個(gè)月的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)秩序、查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的專項(xiàng)工作?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性。帶有賭博色彩網(wǎng)絡(luò)游戲的流行，以及利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行的賭博活動(dòng)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，危害青少年身心健康，背離構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)行為、查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲的賭博活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造健康、文明、良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，具有重要意義。各地各有關(guān)部門，特別是北京、上海、廣東和浙江等重點(diǎn)地區(qū)的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決治理帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，依法查處利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博等違法犯罪活動(dòng)。
二、 明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博的線索，依法查處網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位的信息安全監(jiān)督管理；文化部門負(fù)責(zé)對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行清理，對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的從事網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位依法予以查處，直至吊銷其網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證；新聞出版管理部門負(fù)責(zé)對(duì)已出版發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物進(jìn)行清理，深入落實(shí)新聞出版總署《關(guān)于禁止利用網(wǎng)絡(luò)游戲從事賭博活動(dòng)的通知》，查處含有賭博內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物，對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)單位依法予以查處，直至吊銷其互聯(lián)網(wǎng)出版經(jīng)營(yíng)許可證；通信管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)公安、文化和新聞出版管理部門查處違法游戲網(wǎng)站情況，配合相關(guān)部門要求網(wǎng)站接入服務(wù)商暫?；蛲Ｖ乖撨`法網(wǎng)站的接入，直至吊銷違法網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或撤銷其非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案。
各部門要各司其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)情況通報(bào)，形成工作合力。公安機(jī)關(guān)對(duì)查處的從事賭博活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位，要及時(shí)通報(bào)文化、新聞出版和通信管理部門。文化、新聞出版和通信管理部門要積極支持配合公安機(jī)關(guān)查處利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博的違法犯罪活動(dòng)。
三、 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要求其不得收取或以“虛擬貨幣”等方式變相收取與游戲輸贏相關(guān)的傭金；開(kāi)設(shè)使用游戲積分押輸贏、競(jìng)猜等游戲的，要設(shè)置用戶每局、每日游戲積分輸贏數(shù)量，不得提供游戲積分交易、兌換或以“虛擬貨幣”等方式變相兌換現(xiàn)金、財(cái)物的服務(wù)，不得提供用戶間贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等游戲積分轉(zhuǎn)賬服務(wù)，嚴(yán)格管理，防止為網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)提供便利條件。
四、 組織開(kāi)展集中清理工作。要全面清理網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位和互聯(lián)網(wǎng)上在線運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲，對(duì)違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位，要堅(jiān)決依法查處；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲和具有賭博、淫穢色情等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，要堅(jiān)決依法關(guān)閉；對(duì)帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，要依法責(zé)令限期整改；要集中查處、嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行的賭博活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)游戲出版物的審查監(jiān)管，落實(shí)信息安全管理制度和技術(shù)防范措施。
五、 依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行的賭博活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的偵查、打擊力度，及時(shí)做好取證和查處工作。重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲開(kāi)設(shè)網(wǎng)上賭局、坐莊設(shè)賭“抽水”等網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)。對(duì)以營(yíng)利為目的，為網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)提供網(wǎng)上賭博場(chǎng)所、賭具和網(wǎng)絡(luò)賭博籌碼交易、兌換現(xiàn)金等便利條件的，要依法嚴(yán)厲查處。
六、 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲禁賭宣傳工作。要廣泛宣傳規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)行為和禁止利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的各項(xiàng)措施、規(guī)定，要求服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)游戲顯著位置刊登禁止利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博活動(dòng)的公告和提示信息。要適時(shí)公開(kāi)曝光一批案例，使廣大網(wǎng)民了解利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的危害，警示、震懾利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博等違法犯罪活動(dòng)。要大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)單位提供健康、文明的網(wǎng)絡(luò)游戲，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)。
各地接此通知后，請(qǐng)立即組織開(kāi)展工作。在專項(xiàng)工作結(jié)束前，各地各部門要組成聯(lián)合檢查組對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)商整改情況進(jìn)行檢查。專項(xiàng)工作期間，公安部、文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、新聞出版總署將適時(shí)對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工作進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。
公安部
信息產(chǎn)業(yè)部
文化部
新聞出版總署
二00七年一月二十五日
