發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家教育委員會(huì),公安部
發(fā)文日期1987年08月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)[87]教外綜字493號(hào)
施行日期1987年08月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
國(guó)家教育委員會(huì)、公安部關(guān)于國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人不得擅自在我國(guó)招收自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的通知（[87]教外綜字493號(hào)1987年8月21日國(guó)家教育委員會(huì)、公安部發(fā)布）
近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有一些國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人，擅自在我國(guó)社會(huì)上，公開(kāi)或私下為“外國(guó)學(xué)?！闭惺諏W(xué)生。有的在報(bào)刊上刊登廣告；有的公開(kāi)在我學(xué)校設(shè)考場(chǎng)；有的“外國(guó)學(xué)?！毕挛袝?shū)，國(guó)內(nèi)有關(guān)單位或個(gè)人接受委托為其招生。更有甚者，有的組織和個(gè)人以“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)咨詢”或“幫助聯(lián)系、安排自費(fèi)出國(guó)留學(xué)”為名，不擇手段地賺錢牟利，弄虛作假，使不少人上當(dāng)受騙。
據(jù)調(diào)查，許多在我國(guó)招生的“外國(guó)學(xué)?！辟|(zhì)量低劣，連所在國(guó)的教育部門都不予承認(rèn)。有的只是語(yǔ)言補(bǔ)習(xí)性質(zhì)的，有的連補(bǔ)習(xí)初級(jí)語(yǔ)言的質(zhì)量都保證不了。在這類“學(xué)校”補(bǔ)習(xí)結(jié)束后，要進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)困難重重。還有不少“外國(guó)學(xué)校”以半工半讀名義招生，而學(xué)生入學(xué)后，為了交付高昂的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，不得不每天長(zhǎng)時(shí)間地高強(qiáng)度勞動(dòng)，致使精疲力盡，難以堅(jiān)持學(xué)習(xí)。這些“學(xué)?！焙痛砣?，接受學(xué)生是假，從中欺詐賺錢是真。
國(guó)內(nèi)有的人為了出國(guó)留學(xué)，多方籌款，甚至變賣家產(chǎn)，非法買賣外匯，以預(yù)付辦理出國(guó)留學(xué)手續(xù)費(fèi)和國(guó)外的學(xué)費(fèi)。不少人出國(guó)后，經(jīng)費(fèi)無(wú)著，境況艱難，流落社會(huì)，在國(guó)內(nèi)外造成了很壞的影響。
上述情況，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)的教育主權(quán)，違犯了我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，特別是國(guó)家關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的規(guī)定，必須迅速加以制止。為此，特通知如下：
一、 國(guó)家對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)已有明確規(guī)定，凡符合國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)予支持。但任何組織和個(gè)人，均不得違反國(guó)家規(guī)定。
二、 符合自費(fèi)出國(guó)留學(xué)條件的我國(guó)公民，要求出國(guó)留學(xué)，可以按國(guó)家規(guī)定自行聯(lián)系或借助親友幫助，落實(shí)國(guó)外的接收單位；出國(guó)護(hù)照，由本人向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)；出國(guó)簽證，由本人或委托中國(guó)旅行社向外國(guó)駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)。
任何國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人均不得在我國(guó)承辦“聯(lián)系和安排自費(fèi)出國(guó)留學(xué)業(yè)務(wù)”。
三、 為便于出國(guó)留學(xué)人員了解國(guó)家的出國(guó)留學(xué)政策和國(guó)外高等院校、科研單位的學(xué)術(shù)水平及其它有關(guān)情況，經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)有關(guān)組織可以成立非盈利的、以服務(wù)為目的的出國(guó)留學(xué)咨詢機(jī)構(gòu)，向中國(guó)公民提供出國(guó)留學(xué)咨詢服務(wù)。咨詢?nèi)藛T應(yīng)該是熟悉國(guó)家留學(xué)工作政策和國(guó)外情況的人員。咨詢工作可按規(guī)定收取一定手續(xù)費(fèi)，但絕不允許從中牟利。
四、 任何國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人在我國(guó)國(guó)內(nèi)為外國(guó)及港澳地區(qū)的學(xué)校等單位招生，即在我國(guó)國(guó)內(nèi)設(shè)立招生機(jī)構(gòu)、刊登招生廣告、設(shè)考場(chǎng)、辦理考試業(yè)務(wù)等，必須經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)；未經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，一律不得進(jìn)行。
五、 對(duì)目前在某些地方出現(xiàn)的私自承辦為外國(guó)學(xué)校招生、聯(lián)系和安排自費(fèi)出國(guó)留學(xué)業(yè)務(wù)等活動(dòng)，請(qǐng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門，會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行一次審查、整頓。對(duì)已設(shè)立的未經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)的為外國(guó)學(xué)校招生的機(jī)構(gòu)和出國(guó)留學(xué)咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)予撤銷；個(gè)別已經(jīng)有關(guān)部委或地方政府部門同意成立的，也需重新報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)審批；未經(jīng)同意前，不得繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)違反國(guó)家政策和規(guī)定的國(guó)內(nèi)組織或個(gè)人，要嚴(yán)肅處理。對(duì)通過(guò)未經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)外組織或個(gè)人招生或聯(lián)系、安排，獲得出國(guó)留學(xué)證明，提出自費(fèi)留學(xué)申請(qǐng)的人員，公安部門不予辦理出國(guó)手續(xù)。
