發(fā)文機關鐵道部,公安部,海關總署,國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
發(fā)文日期2004年05月14日
時效性現行有效
發(fā)文字號鐵國際〔2004〕59號
施行日期2004年05月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
北京、上海、鄭州、南昌鐵路局，廣州鐵路(集團)公司，北京、上海、廣東、深圳、河北、河南、湖北、湖南、浙江、江西出入境檢驗檢疫局，北京、石家莊、上海、杭州、南昌、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳海關，北京、上海、廣州出入境邊防檢查總站：
現將《京九、滬九直通旅客列車突發(fā)事件處理辦法》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
附件：京九、滬九直通旅客列車突發(fā)事件處理辦法
附件： 京九、滬九直通旅客列車突發(fā)事件處理辦法
一般規(guī)定
第一條為維護京九、滬九旅客列車運行和旅客生命財產安全，加強出入境管理，妥善處置突發(fā)事件，制定本辦法。
第二條本辦法所稱突發(fā)事件包括京九、滬九旅客列車在內地始發(fā)、終到站口岸限定區(qū)域內停留期間，以及運行途中發(fā)生的致使列車不能正常開行或旅客不能正常旅行的各種情況，如自然災害、事故及設備故障、人員患病及公共衛(wèi)生事件、人為破壞事件等。
第三條發(fā)生突發(fā)事件時，鐵路和口岸聯檢部門要各負其責，及時相互通報情況。無特殊情況，不應影響列車正點開行。特殊情況下需留滯列車或摘解車輛時，須經聯檢單位的國務院主管部門商鐵道部同意。
第四條遇有本辦法未規(guī)定的特殊情況，各單位應按各自系統(tǒng)逐級請示，密切配合，妥善處置。為此，車站與駐站聯檢單位之間，鐵路局(集團公司)與所在省(市)聯檢單位之間，鐵道部與聯檢單位的國務院主管部門之間，應分別建立聯絡制度，確保信息傳遞及時暢通。
鐵路運輸組織
第五條列車運行途中需在圖定停站以外的地點臨時停車時，鐵路部門應加強車門、車窗管理，禁止旅客上下車，保持列車封閉狀態(tài)。
列車因事故、自然災害或其他緊急情況在途中某一地點停留超過半小時以上，或臨時改變運行經路，以及緊急情況下需安排旅客離開列車時，出境列車應立即報告始發(fā)站聯檢單位，入境列車應立即報告終到站聯檢單位。同時，由列車長和乘警采取措施保證進出境旅客處于封閉環(huán)境，必要時，可向臨近鐵路分局調度報告請求協(xié)助。需向列車補充餐料備品時，應事先請示聯檢部門同意后組織實施。如必須在非開放口岸疏散旅客，鐵道部將有關情況立即通報聯檢單位的國務院主管部門，及時研究解決相關旅客及其物品的通關問題。
出入境及刑事、治安案件管理
第六條列車在口岸辦理出入境手續(xù)時，如發(fā)生刑事及治安案件，由鐵路公安部門處理，聯檢單位給予協(xié)助配合。
第七條入境列車運行途中發(fā)現旅客不符合邊防入境手續(xù)，鐵路部門應立即報告終到站邊防檢查站，詳細說明旅客姓名、性別、國籍、護照號、車廂及鋪位號和不能入境原因，并將旅客交終到站邊防部門處理。
第八條發(fā)現出境、入境列車載運不準出境、入境人員，偷越國(邊)境人員及未持有效出境、入境證件人員，鐵路部門應當負責將其遣返，并負責由此發(fā)生的一切費用。
第九條乘坐出境列車前往香港，但未被允許入境而隨車返回的旅客，由鐵路安排返程乘車，旅客應支付票款。列車長在中途停車站向終到站發(fā)電報預報到達人數的同時，注明返回旅客的姓名、性別、國籍、護照號、車廂及鋪位號和不能進入香港的原因，到站將電報送聯檢部門。
第十條列車運行途中發(fā)生旅客跳車、闖關等事件，鐵路公安部門應立即組織警力查緝，同時將情況報告內地始發(fā)或終到站聯檢單位。緝獲人員和物品分別交始發(fā)(終到)站聯檢單位按各自職責分工處理。鐵路部門應配合聯檢單位做好相關工作。
第十一條列車運行途中發(fā)生刑事、治安案件，由鐵路公安部門處理。需要將人員、物品交中途停車站公安機關處理時，應提前征得始發(fā)(終到)站聯檢部門同意并由乘警與車站民警辦理交接手續(xù)。
發(fā)生重大、疑難或危及行車安全的刑事、治安案件，需要沿途鐵路公安機關上車支援時，應提前征得始發(fā)(終到)站聯檢部門同意后，攜帶必要的勘驗器材上車。
物品出入境檢查
第十二條列車運行途中發(fā)現國家禁止進出境的物品，鐵路部門應及時向聯檢單位主管部門報告。出境列車報告廣州東站聯檢單位主管部門處理，入境列車報告終到站聯檢單位主管部門處理。
第十三條旅客由于各種原因中途下車時，列車長將情況報告內地始發(fā)或終到站聯檢單位，攜帶品隨同下車并按聯檢單位的要求辦理相應手續(xù)。如有托運行李，出境列車在廣州東站、入境列車在終到站卸下，按聯檢單位的規(guī)定辦理相應手續(xù)。
出入境檢驗檢疫
第十四條列車運行途中發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，鐵路部門應及時向聯檢單位報告。入境列車報告終到站聯檢單位和就近的檢驗檢疫機構，出境列車報告始發(fā)站聯檢單位和就近的檢驗檢疫機構。具體要求按照《京九、滬九直通旅客列車突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定處理。如需將人員交沿途車站，應提前征得聯檢單位同意，且車站須具備臨時留驗觀察設施。車站應及時將有關情況向所在地聯檢單位和當地衛(wèi)生行政部門報告。
第十五條列車運行途中旅客或乘務人員患非傳染性疾病需下車就診時，鐵路一般應提前征得聯檢單位同意。特殊緊急情況下，列車乘務人員可依照鐵路規(guī)章規(guī)定，將患者交到中途車站，同時報告聯檢單位。出境列車向廣州東站和始發(fā)站聯檢單位報告；入境列車在廣州東站發(fā)車前發(fā)現的，向廣州東站聯檢單位報告，廣州東站發(fā)車后發(fā)現的，向終到站聯檢單位報告。
第十六條本辦法由鐵道部、公安部、海關總署、國家質檢總局共同負責解釋，自2004年5月1日起實行。
