發(fā)文機關國務院法制辦公室
發(fā)文日期2000年11月20日
時效性現行有效
施行日期2000年11月20日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院法制辦公室關于《對有關問題的請示》的復函
遼寧省人民政府法制辦公室：
你辦《對〈國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定〉有關問題的請示》的來函收悉。經研究，答復如下：
一、 根據 《水污染防治法》和 《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律的有關規(guī)定， 《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》(以下簡稱 《決定》)中所指的“排污單位”，既包括工業(yè)企業(yè)，也包括其他排污單位。
二、 《決定》中關于“限期治理的期限可視不同情況定為1至3年”的規(guī)定，是在當時情況下提出的到2000年環(huán)境治理應達到的目標。地方人民政府應當按照 《決定》的精神，根據當地的實際情況，確定限期治理的具體期限。
附1：
對 《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》有關問題的請示
（遼寧省人民政府法制辦公室2000年10月23日 遼政法[2000]10號）
國務院法制辦：
最近，我省朝陽市政府擬對60家超標排放污染物的小浴池實施限期治理。在確定限期治理期限時，遇到對 《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》(以下簡稱 《決定》)有關規(guī)定如何適用的問題。 《決定》規(guī)定：“現有排污單位超標排放污染物的，由縣級以上人民政府或其委托的環(huán)境保護行政主管部門依法責令限期治理。限期治理的期限可視不同情況定為1至3年。” 《決定》中的排污單位除含工業(yè)企業(yè)外，是否包含其他排污單位，如小浴池等，對小浴池實施限期治理的期限是否受1至3年的限制。
朝陽市環(huán)保局認為， 《決定》中的排污單位，特指工業(yè)企業(yè)，不含其他排污單位，對小浴池實施限期治理的期限應由地方自行確定。就此，我省環(huán)保局曾向國家環(huán)?？偩肿鬟^請示。環(huán)保總局答復意見如下：“限期治理是國家環(huán)境保護法律規(guī)定的一種行政管理措施，現行的法律對限期治理期限沒有作出統(tǒng)一規(guī)定，各地在環(huán)境保護監(jiān)督管理過程中可以根據被限期治理項目的具體情況，確定相應的限期治理期限?！憋@然，環(huán)保總局的答復意見與 《決定》的規(guī)定不盡一致，如何操作，特此請示，請予答復。
附2：
關于決定限期治理適用法律問題的復函
（國家環(huán)保總局政策法規(guī)司2000年11月10日 環(huán)法發(fā)[2000]8號）
國務院法制辦農業(yè)資源環(huán)保法制司：
你司10月31日來函及所轉遼寧省政府法制辦《對有關問題的請示》收悉。
經研究，現就遼寧省政府法制辦請示中關于決定限期治理如何適用法律的問題，提出意見如下：
一、限期治理是環(huán)境保護法律規(guī)定的一項重要行政管理措施。 《環(huán)境保護法》第29條、 《水污染防治法》第24條、 《固體廢物污染環(huán)境防治法》第21條、 《大氣污染防治法》第48條以及 《環(huán)境噪聲污染防治法》第17條和 第2條第二款、 《海洋環(huán)境保護法》第12條，分別對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位限期治理的適用作了明確規(guī)定。
二、 《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》第四條也規(guī)定：“現有排污單位超標排放污染物的，由縣級以上人民政府或其委托的環(huán)境保護行政主管部門依法責令限期治理?！?/p>
因此，我們認為，各地在環(huán)境保護監(jiān)督管理過程中實行限期治理措施時，應當適用環(huán)境保護法律的有關規(guī)定。
