發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,公安部
發(fā)文日期2018年01月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司辦通〔2018〕2號
施行日期2018年01月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
（2018年1月5日 司辦通〔2018〕2號）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、司法局：
2017年8月，最高人民法院、最高人民檢察院、
公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的意見》（司發(fā)通〔2017〕84號），對看守所法律援助值班律師工作提出相關(guān)要求?？词厮稍蛋嗦蓭煿ぷ鲗τ谝婪ňS護(hù)犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，促進(jìn)司法公正具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范看守所法律援助值班律師工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 進(jìn)一步規(guī)范法律援助中心駐看守所工作站建設(shè)。近年來，地方各級公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)積極推進(jìn)法律援助中心駐看守所工作站建設(shè)，全國已有2400余個看守所設(shè)置了法律援助中心駐看守所工作站。尚未建成法律援助中心駐看守所工作站的地方，應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)進(jìn)度，按要求完成看守所工作站全覆蓋任務(wù)?？词厮獮楣ぷ髡咎峁┍匾霓k公場所和設(shè)施，工作站應(yīng)當(dāng)設(shè)置在看守所監(jiān)區(qū)外的辦公區(qū)，加掛“×縣（省、市）法律援助中心駐看守所工作站”標(biāo)牌，設(shè)立指引標(biāo)識，標(biāo)牌標(biāo)識式樣應(yīng)當(dāng)符合公安部關(guān)于看守所“五化建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)要求。法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在工作站內(nèi)放置法律援助格式文書及相關(guān)業(yè)務(wù)資料，將法律援助范圍、條件、值班律師工作職責(zé)及值班律師基本信息等公示上墻。
二、 進(jìn)一步完善和落實看守所在押人員入所告知制度?？词厮袑嵅扇〈胧J(rèn)真履行告知職責(zé)，保障犯罪嫌疑人、被告人獲得值班律師法律幫助的權(quán)利。一是看守所要明確告知犯罪嫌疑人、被告人，看守所設(shè)有法律援助工作站，犯罪嫌疑人、被告人沒有辯護(hù)人時，有獲得值班律師法律幫助的權(quán)利。值班律師可以協(xié)助看守所開展法治宣傳教育活動，幫助犯罪嫌疑人、被告人知悉相關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù)。二是看守所要將值班律師制度相關(guān)內(nèi)容納入在押人員權(quán)利義務(wù)告知書，在犯罪嫌疑人、被告人入所時即書面告知，由犯罪嫌疑人、被告人在告知書上簽字；要通過看守所電教系統(tǒng)宣講、談話教育等形式告知犯罪嫌疑人、被告人值班律師工作職責(zé)，以及如何申請法律幫助，暢通在押人員申請值班律師幫助渠道。三是看守所要在收押大廳、家屬接待區(qū)等區(qū)域，通過電子屏、警務(wù)公開欄、宣傳手冊等，向在押人員家屬宣傳值班律師工作制度。
三、 進(jìn)一步完善值班律師工作運行機(jī)制?？词厮头稍鷻C(jī)構(gòu)要明確各自工作職責(zé)，密切配合，確保值班律師工作運行順暢。一是法律援助機(jī)構(gòu)要及時派駐或者安排值班律師。法律援助機(jī)構(gòu)要向看守所提供并及時更新駐看守所值班律師名冊或者值班律師庫；提供值班律師律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；提供值班律師排班表、值班方式和聯(lián)系方式。值班律師采取現(xiàn)場值班和電話、網(wǎng)絡(luò)值班相結(jié)合的方式，為在押人員提供法律幫助。探索建立專職值班律師隊伍。二是看守所要及時通知值班律師提供法律幫助。犯罪嫌疑人、被告人向看守所申請值班律師法律幫助的，看守所應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)通知值班律師。涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人在偵查期間申請值班律師法律幫助的，看守所應(yīng)當(dāng)書面通知案件主管機(jī)關(guān)。案件主管機(jī)關(guān)書面同意安排值班律師會見的，看守所應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)通知值班律師。三是保障值班律師會見。值班律師收到看守所通知的，要立即提供法律幫助。通過電話或者網(wǎng)絡(luò)值班的，要在接到看守所通知后的24小時內(nèi)提供法律幫助，律師資源少或者交通不便利的地區(qū)可適當(dāng)延長。值班律師會見犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書（法律援助機(jī)構(gòu)律師持律師工作證），實行掛牌上崗?？词厮鶓?yīng)當(dāng)依據(jù)值班律師名冊和留存的值班律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件，核實值班律師身份，依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人法律幫助申請，或者人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知值班律師為在押人員提供法律幫助的通知書，及時安排值班律師會見在押人員。值班律師會見應(yīng)當(dāng)在律師會見室進(jìn)行，在律師會見室不足的情況下，經(jīng)值班律師書面同意，可以安排在訊問室會見，但應(yīng)當(dāng)關(guān)閉錄音、監(jiān)聽設(shè)備，并做好安全防范工作。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理?？词厮l(fā)現(xiàn)值班律師有違反法律規(guī)定、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時通知法律援助機(jī)構(gòu)，必要時提出調(diào)整值班律師的建議。法律援助機(jī)構(gòu)要定期運用征詢看守所意見、查閱值班律師工作臺賬等措施了解值班律師履責(zé)情況，對值班律師實行動態(tài)化管理，建立健全值班律師退出機(jī)制。
四、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)要高度重視看守所法律援助值班律師工作，切實發(fā)揮工作站職能作用。一是加大工作推進(jìn)力度。要把看守所工作站建設(shè)列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容，明確責(zé)任分工。二是建立協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制?？词厮头稍鷻C(jī)構(gòu)分別確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)值班律師工作的日常聯(lián)系協(xié)調(diào)。定期召開聯(lián)席會議，通報值班律師履責(zé)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，共同研究解決工作中存在的問題：三是做好臺賬建設(shè)和信息報送工作?？词厮鶓?yīng)當(dāng)對通知值班律師提供法律幫助、值班律師會見、轉(zhuǎn)遞值班律師違規(guī)違紀(jì)線索等情況建立臺賬。值班律師要記錄犯罪嫌疑人、被告人涉嫌罪名、簡要案情、咨詢意見等信息，形成值班律師工作臺賬。為了掌握各地看守所法律援助值班律師工作情況，請各?。▍^(qū)、市）公安廳（局）、司法廳（局）溝通一致后每半年分別向公安部、司法部匯總報送《看守所值班律師工作情況匯總表》。
