發(fā)文機關(guān)交通運輸部,公安部
發(fā)文日期2017年01月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交辦運〔2017〕1號
施行日期2017年01月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳：
為貫徹落實《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姷耐ㄖ罚▏k發(fā)〔2015〕88號）有關(guān)要求，交通運輸部、公安部決定在大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點工作的基礎上，在全國范圍開展大型客車、牽引車（以下簡稱大型客貨車）駕駛?cè)寺殬I(yè)教育?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 充分認識開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的重要意義
2014年，交通運輸部辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點工作的通知》（廳運字〔2014〕100號），在江蘇、安徽、云南三省開展了大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點。目前，試點工作進展順利，取得了較好成效,對建立大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培養(yǎng)體系進行了有益的探索，拓寬了大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)渠道，為創(chuàng)新大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)模式積累了經(jīng)驗。將大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入職業(yè)教育體系，是不斷提升大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)的有效途徑，是持續(xù)推動道路運輸事業(yè)健康、安全發(fā)展的重要保障，也是當前道路運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然需求。各地要高度重視大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作，要把開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，從源頭上遏制重特大道路交通事故的重要措施和手段，進一步加強組織領(lǐng)導，密切部門合作，不斷提升大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)質(zhì)量。
二、 加強審驗，嚴把招生院校資質(zhì)關(guān)和生源質(zhì)量關(guān)
各地交通運輸、公安部門要積極協(xié)調(diào)教育、人社部門，按照廳運字〔2014〕100號文要求，根據(jù)本地實際情況選擇具備資質(zhì)的職業(yè)院校（含技工院校），開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。要聯(lián)合對有關(guān)職業(yè)院校的大型客貨車實際操作培訓場地、設備和人員進行審驗，保證大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)質(zhì)量，確保學生能夠具備大型客貨車安全文明駕駛素質(zhì)。承擔大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)任務的有關(guān)職業(yè)院校不得以委托或者合作形式將教學任務交給駕校等其它培訓機構(gòu)承擔，違反規(guī)定的，取消其招生資格。各地要將選定的開展大型客貨車職業(yè)教育院校名單分別報送部、省兩級交通運輸、公安部門。
招生對象須年滿18周歲，具有高中（含中等職業(yè)學校）及以上文化程度，未取得小型汽車及以上準駕車型駕駛證，身體條件符合《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號）有關(guān)申領(lǐng)大型客貨車駕駛證的要求，并通過駕駛適宜性測試。
開展全日制學歷教育的高職院校應采用定向、單獨編班方式，從本校自愿報名的高職道路運輸類或汽車制造類專業(yè)新生中選拔進行培養(yǎng)。高級技工學校、技師學院應通過汽車駕駛專業(yè)（專業(yè)代碼：0401-4）進行培養(yǎng)，其招生計劃納入學校年度招生計劃總規(guī)模。
有關(guān)職業(yè)院校在組織招生宣傳時，應向?qū)W生和家長說明培養(yǎng)目標定位、專業(yè)方向、就業(yè)崗位、工作性質(zhì)等情況。在完成專業(yè)招生，將招生情況報當?shù)亟煌ㄟ\輸、公安部門備案后，不得突破招生計劃,不得再向社會招收學生或在本校范圍內(nèi)隨意調(diào)劑學生進入該專業(yè)學習，不得跨?；蚩鐚I(yè)招收選修學生。
三、 精心組織，合理制訂培養(yǎng)方案
承擔大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)任務的有關(guān)職業(yè)院校要科學合理制訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建系統(tǒng)的大型客貨車駕駛專業(yè)課程體系，學制不少于三年。有關(guān)職業(yè)院校要按照相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)目標組織實施教學，要在保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎上，根據(jù)初學駕駛者的心理生理特點，將交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》融入到課程體系和教學內(nèi)容中，組織編寫或選用優(yōu)質(zhì)教材，采取針對性的教育實踐，突出駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育、安全責任意識培養(yǎng)，強化大型客貨車駕駛實踐技能訓練。
有關(guān)職業(yè)院校在第一學年進行專業(yè)基礎課教學時，應注重道路交通法規(guī)、安全文明節(jié)能駕駛、防御性駕駛、事故預防和應急處理、駕駛心理學、車輛運用技術(shù)、職業(yè)道德等方面的知識教學和素質(zhì)培養(yǎng)；按照《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》要求，進行小型汽車駕駛培訓教學，并組織學生考取小型汽車駕駛證。第二學年進行大型客貨車駕駛理論和場地駕駛教學，學員年滿20周歲后按規(guī)定報名受理，取得學習駕駛證明后，進行道路駕駛技能教學和相關(guān)考試。培訓內(nèi)容應按照《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》的要求進行，并安排足夠的山區(qū)道路、城市道路、雨霧天氣及夜間等實際駕駛教學培訓。學生完成規(guī)定培訓、駕駛里程達到4000公里后，可組織符合條件的學生參加申領(lǐng)大型客貨車駕駛證的考試。學生獲得大型客貨車駕駛證后，可直接考取道路旅客運輸駕駛員或道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。第三學年進入道路運輸企業(yè)跟車實習一年。
培養(yǎng)期間，有關(guān)職業(yè)院校應建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系，詳細記錄每名學生的實際駕駛訓練及跟車實習情況，按計劃、分階段，科學、嚴密組織教學，嚴格教學過程管理，確保人才教育培養(yǎng)質(zhì)量。
四、 加強管理，規(guī)范考試程序
學生經(jīng)學習通過學校規(guī)定的科目考試和技能訓練要求后，準予參加申領(lǐng)大型客貨車駕駛證考試。在校期間發(fā)生嚴重違紀受到處分尚在處分期內(nèi)的或?qū)W駕過程中發(fā)生責任事故的，取消在校申領(lǐng)大型客貨車駕駛證考試的資格。申領(lǐng)駕駛證考試應根據(jù)學生在校期間的綜合表現(xiàn)，采取考試與平時考核相結(jié)合的方法。申領(lǐng)駕駛證考試應提前向公安部門預約，考試科目、考試內(nèi)容和標準按照公安部令第139號要求執(zhí)行。公安部門應當核查學生學籍、所學專業(yè)等相關(guān)資料，對未在指定院校學習、未取得學籍、未在規(guī)定專業(yè)學習的，不予安排考試；符合規(guī)定的，要及時按照預約時間安排考試。全部科目考試合格的，公安部門核發(fā)大型客貨車駕駛證。同時，由相關(guān)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)根據(jù)培訓目標和職業(yè)標準對學生進行職業(yè)技能鑒定，合格者頒發(fā)相應等級的國家職業(yè)資格證書。
五、 協(xié)同合作，強化實習期間管理
有關(guān)職業(yè)院校應組織學生進入經(jīng)營管理規(guī)范的道路運輸企業(yè)進行實習，實習總里程不得少于2萬公里。其中，學習大客車駕駛的學生要在客運企業(yè)跟隨省內(nèi)中短途班線客車實習。實習期間，學員駕駛實習單位運輸車輛上路行駛，應由實習單位中安全文明意識強、駕駛技能熟練的駕駛員隨車陪同指導，車輛不得載客、載貨；車輛載客、載貨時，學員可以隨車觀察，學習安全文明駕駛意識和駕駛操作方法。實習期滿由實習單位安全管理部門和職業(yè)院校共同作出書面鑒定。鑒定不合格的，跟班實習期延長半年，再次鑒定考核。
有關(guān)職業(yè)院校和實習道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定>的通知》（教職成〔2016〕3號），健全學生實習責任保險制度，完善學生實習安全管理和勞動保護制度，保障學生實習期間安全。
六、 強化保障，確保學生就業(yè)
開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的?。▍^(qū)、市）交通運輸部門、公安部門要積極探索管理部門、行業(yè)、企業(yè)參與的辦學機制，營造有利于大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的政策環(huán)境，形成多渠道經(jīng)費投入機制，減輕學生負擔。道路運輸管理機構(gòu)要提前做好大型客貨車駕駛?cè)耸袌鲂枨笳{(diào)查，根據(jù)市場需求，會同其他有關(guān)部門確定招生規(guī)模。省級交通運輸部門在符合資金管理政策的前提下，安排適當資金支持大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作。鼓勵校企合作，推行訂單培養(yǎng)模式，道路運輸企業(yè)可根據(jù)需求與職業(yè)院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，學生畢業(yè)后可直接進入定向企業(yè)工作。鼓勵企業(yè)通過捐資助學、設立獎學金等方式支持大型客貨車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)。
七、 加強組織領(lǐng)導，積極推動職業(yè)教育工作
開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的?。▍^(qū)、市）交通運輸、公安部門要建立部門協(xié)調(diào)合作機制，按照工作要求，細化各項工作措施，制定切實可行的工作方案，建立相應的政策、組織和資金保障體系，確保大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作順利開展，并將實施情況及時報送交通運輸部、公安部。
交通運輸部辦公廳
公安部辦公廳
2017年1月3日
