發(fā)文機關(guān)國家廣播電影電視總局,公安部,國家安全部
發(fā)文日期1999年04月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號廣發(fā)社字〔1999〕166號
施行日期1999年04月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視廳、局，公安廳、局，國家安全廳、局：
當前，隨著科技進步，衛(wèi)星電視越境覆蓋的情況已越來越普遍。加強境外衛(wèi)星電視接收管理工作，防止境外勢力對我進行政治、文化滲透，對于維護社會穩(wěn)定、保障改革和建設(shè)順利進行，具有特別重要的意義。據(jù)反映，近期一些境外衛(wèi)星電視頻道(含港、澳、臺地區(qū))在國內(nèi)設(shè)立銷售網(wǎng)點推銷其解碼器、解密卡，一些有線電視網(wǎng)絡(luò)、居民住宅小區(qū)等擅自接收、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視的現(xiàn)象有所抬頭。因此，各級管理部門要進一步提高對衛(wèi)星電視管理工作的認識，切實樹立起政治意識、大局意識、責任意識，嚴格執(zhí)法，做好此項工作。為此，特將有關(guān)定重申如下：
一、 國家對衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施(以下簡稱衛(wèi)星地面接收設(shè)施)的生產(chǎn)、進口、銷售、安裝和使用實行許可制度。
廣播電視行政部門是衛(wèi)星地面接收設(shè)施的歸口管理部門，會同公安、國家安全部門負責衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理工作。廣播電視行政部門負責審批衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)立，并協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)、工商、海關(guān)等管理部門按各自職能組織對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、進口、安裝、使用等情況進行檢查；公安部門負責查處抗拒、阻礙管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，協(xié)助管理部門對衛(wèi)星地面接收設(shè)施進行技術(shù)檢查；國家安全部門負責檢驗審核衛(wèi)星地面接收設(shè)施的技術(shù)性能，進行技術(shù)安全檢查，并視需要采取必要的技術(shù)防范措施。
二、 設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外(含港、澳、臺地區(qū))衛(wèi)星電視，仍按《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(國務(wù)院第129號令)及其《實施細則》(廣電部11號令)的規(guī)定報廣播電視行政部門審批。其他單位和個人都不得隨意批準、應(yīng)允下屬單位、個人接收、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視。對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴肅處理。
境外衛(wèi)星電視的接收范圍限于：(一)級別較高、規(guī)模較大的教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿(mào)等確因業(yè)務(wù)需要的單位；(二)三星級或國家二級以上的涉外賓館；(三)專供外國人和港、澳、臺人士辦公或居住的公寓等。
三、 國家嚴禁未經(jīng)許可的單位經(jīng)營境外衛(wèi)星電視及其專用設(shè)備，嚴禁各有線電視臺、站和未持有許可證的單位接收、轉(zhuǎn)播衛(wèi)星傳送的境外電視，嚴禁未持有許可證的個人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施并通過其接收境外電視節(jié)目，嚴禁未經(jīng)廣播電視部門和國家安全部門檢驗合格的衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目。在檢驗中，對不符合維護國家安全要求的設(shè)備、設(shè)施，可由國家安全部門責令進行必要的技術(shù)處理；對拒絕或者沒有能力進行技術(shù)處理的，予以封存、扣押。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要依照《刑法》第二百七十七條第四款的規(guī)定，追究行為人的刑事責任。
四、 各級公安機關(guān)要積極配合廣播電視部門對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的檢查工作。對檢查過程中發(fā)生的抗拒、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為，要依法嚴厲查處；對非法推銷、買賣衛(wèi)星地面接收設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，要依照《刑法》第二百二十五條的有關(guān)規(guī)定，追究行為人的刑事責任。
五、 各級廣播電視部門、公安部門和國家安全部門要密切配合，從現(xiàn)在起到5月上旬，要集中力量組織一次清理，堅決遏制當前一些地方擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目，特別是臺灣電視節(jié)目的勢頭，加大對擅自接收、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視的查處力度。同時，要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，協(xié)調(diào)海關(guān)、工商等有關(guān)部門，對非法走私、推銷境外衛(wèi)星電視解碼器、解密卡的行為進行查處。
各地清理整頓工作情況，請分別上報國家廣播電影電視總局社會司、公安部三局、國家安全部十局。
