發(fā)文機(jī)關(guān)交通運輸部,公安部
發(fā)文日期2017年05月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號交辦公路〔2017〕73號
施行日期2017年05月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）：
收費公路是依法建設(shè)并運營的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為社會公眾提供了高效安全優(yōu)質(zhì)的通行服務(wù)。但在收費公路運營中，沖卡逃費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重干擾正常收費秩序，侵害國家、集體和個人的合法權(quán)益，破壞社會公平正義，必須堅決依法整治。為了維護(hù)收費公路運營秩序，根據(jù)《公路法》《治安管理處罰法》《公路安全保護(hù)條例》《收費公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)交通運輸部、公安部同意，現(xiàn)就沖卡逃費整治工作通知如下：
一、 建立工作機(jī)制。各級交通運輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實際，迅速成立由有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，公路管理機(jī)構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位、公安部門相關(guān)警種負(fù)責(zé)同志參加的整治收費公路沖卡逃費工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)信息互通，及時會商研判，制定有效防范措施，為整治沖卡逃費等工作提供相應(yīng)保障。
二、 細(xì)化工作分工。收費公路經(jīng)營管理單位要在不影響正常車輛安全行駛的前提下，在重點收費站口增設(shè)加重橫桿等攔截設(shè)施，提高對惡意沖卡車輛的攔截能力；必要時組建專職保安隊伍，增加站口防控力量；在重點收費站口增設(shè)高清監(jiān)控裝置，保證現(xiàn)場視頻證據(jù)的質(zhì)量；加強(qiáng)車輛入站信息的錄入和保存，確保準(zhǔn)確鎖定沖卡車輛。公路管理機(jī)構(gòu)要依法查處沖卡逃費等擾亂收費秩序的行為，對涉嫌犯罪的要移送公安部門處理。公安部門相關(guān)警種要加強(qiáng)與收費公路經(jīng)營管理單位的協(xié)作配合，加強(qiáng)重點收費站口的治安巡邏，加大對涉嫌違法治安管理和道路交通管理行為的查處力度，有效防控沖卡逃費違法犯罪行為。
三、 突出懲處重點。各級交通運輸、公安部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，重點對以下偷逃收費公路車輛通行費的行為，嚴(yán)格實施處罰：
（一）組織、教唆他人多次偷逃車輛通行費的；
（二）造成收費設(shè)施、交通設(shè)施較大損失的；
（三）以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙行政執(zhí)法人員、收費人員履行職責(zé)的；
（四）造成收費公路堵塞或者管理工作不能正常進(jìn)行的；
（五）偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章或偽造事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章的；
（六）使用偽造、變造車輛通行卡通過收費站的；
（七）造成其它嚴(yán)重后果的。
四、 提升管理服務(wù)水平。收費公路經(jīng)營管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《收費公路管理條例》有關(guān)規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大通行費減免范圍，杜絕特權(quán)車、人情車；規(guī)范收費管理工作，嚴(yán)格收費業(yè)務(wù)操作流程，健全車輛通行卡臺賬；處理違法違規(guī)行為時，做到事實準(zhǔn)確、證據(jù)充分、程序合法、尺度統(tǒng)一；要積極研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，治理偷逃通行費行為，提高查驗偷逃通行費車輛的準(zhǔn)確度和效率；研究建立收費公路誠信體系，對沖卡逃費等違法行為相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒；加強(qiáng)收費人員教育，注意工作方式方法，既要依法依規(guī)收取車輛通行費，又要文明服務(wù)、態(tài)度友好，準(zhǔn)確解釋政策，避免激化矛盾。
五、 加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。各級交通運輸、公安部門要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加強(qiáng)收費公路政策宣傳，要大力宣傳對偷逃通行費車輛的處理規(guī)定，提高社會公眾依法交費意識；大力報道典型案例，集中曝光一批沖卡逃費嚴(yán)重違法案件，廣泛開展警示教育，營造良好的輿論氛圍。
六、 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核。各級交通運輸、公安部門要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正文明執(zhí)法，避免因為執(zhí)法不規(guī)范而造成不良影響。積極履行法定職責(zé)，主動接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全工作責(zé)任倒查與追究制度，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳
2017年5月17日
