發(fā)文機關衛(wèi)生部,公安部
發(fā)文日期1998年12月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1998〕第29號
施行日期1998年12月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）、公安廳（局）：
自1994年《醫(yī)療機構管理條例》頒布以來，經過各級衛(wèi)生行政部門的共同努力，持續(xù)多年的亂辦醫(yī)、辦醫(yī)亂的局面有了很大程度好轉。但近一時期，受經濟利益的驅動，非法醫(yī)療機構在一些地區(qū)又反復出現(xiàn)，一些非衛(wèi)生技術人員和未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的機構擅自開展診療活動，有的醫(yī)療機構未經批準擅自擴大診療科目、隨意變更執(zhí)業(yè)地點，甚至聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)；一些非法醫(yī)療機構還雇用“醫(yī)托”，用欺騙的手段，把病人騙到非法醫(yī)療機構診治，不僅使病人遭受經濟損失，還延誤了疾病的診治，損害了患者的健康，患者和社會反映十分強烈。國務院領導同志曾就北京一些大醫(yī)院的“醫(yī)托”問題指示有關部門要狠狠打擊謀財坑害病人的不法分子，并予以曝光。為落實國務院領導同志的指示精神，加強醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)和“醫(yī)托”違法活動，保護人民群眾生命健康，經研究決定：
一、 各級衛(wèi)生行政部門從1998年12月15日起，利用一個月的時間，對監(jiān)督管理范圍內的醫(yī)療機構進行集中清理整頓，打擊非法行醫(yī)。清理整頓的重點是未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》執(zhí)業(yè)的非法醫(yī)療機構和聘用非衛(wèi)生技術人員的醫(yī)療機構及非法行醫(yī)的個人。對非法醫(yī)療機構、聘用非衛(wèi)生技術人員的醫(yī)療機構和非法行醫(yī)的個人由衛(wèi)生行政部門按《醫(yī)療機構管理條例》從重處罰。構成犯罪的，要依法追究刑事責任。清理整頓的具體方式和組織形式由各地決定。
二、 在清理整頓期間，各地公安機關要積極配合衛(wèi)生行政部門，整治醫(yī)療機構周邊的治安秩序，重點打擊“醫(yī)托”違法活動。對查獲的充當“醫(yī)托”行騙的違法人員，根據《治安管理處罰條例》第19條和第23條規(guī)定，由公安機關予以治安處罰。
三、 各地衛(wèi)生、公安部門要主動與宣傳部門配合，作好清理整頓和打擊“醫(yī)托”工作的輿論宣傳。對非法醫(yī)療機構、非法行醫(yī)的個人和“醫(yī)托”，擇其典型在新聞媒體上曝光，以震懾不法分子，教育群眾。各級醫(yī)療機構要做好宣傳，提醒患者謹防“醫(yī)托”，避免上當受騙。
打擊非法醫(yī)療機構和“醫(yī)托”，是整頓醫(yī)療秩序，保障人民群眾健康的一項重要工作，關系社會穩(wěn)定的大局，各級衛(wèi)生行政部門和公安部門都要高度重視，密切配合，并在當?shù)攸h委、政府的領導下，扎實認真地作好清理整頓工作。并將清理整頓和打擊“醫(yī)托”的情況分別報衛(wèi)生部和公安部。
