發(fā)文機關(guān)國家工商行政管理總局,公安部
發(fā)文日期1997年11月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號工商公安〔1997〕第289號
施行日期1997年11月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
國家工商行政管理局公安部關(guān)于嚴厲查禁非法傳銷培訓活動的通知（工商公安［1997］第289號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、公安廳（局）：
為了進一步貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》和國務(wù)院領(lǐng)導的批示精神，堅決打擊非法傳銷活動，嚴格規(guī)范傳銷培訓活動，切實保護消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序和社會治安秩序，各級工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)要根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定，加強對傳銷培訓活動的監(jiān)督管理。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 以高度的政治責任感，充分認識查禁非法傳銷培訓活動的重要性。 非法傳銷培訓活動是非法傳銷組織和個人從事非法傳銷活動經(jīng)常采用的一種手段。一般集中在居民住宅或賓館、禮堂、會場、影院等場所，其形式隱蔽，監(jiān)管難度大，極易成為不法分子進行迷信、幫會、邪教、煽動性宣傳及虛假廣告宣傳的重要途徑。如不及時予以查禁打擊，不僅擾亂市場經(jīng)濟秩序和人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，損害消費者合法權(quán)益，而且將會成為影響社會安定的隱患。各級工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)應(yīng)引起高度重視，要采取有效措施，將非法傳銷培訓活動制止在萌芽狀態(tài)。
二、 充分發(fā)揮職能作用。嚴厲查禁非法傳銷培訓活動。 各級工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)要加強協(xié)作，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法的力度。對違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》、國家工商行政管理局發(fā)布的《傳銷管理辦法》以及《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國廣告法》、《投機倒把行政處罰暫行條例》的行為，由工商行政管理機關(guān)進行處罰；對違反治安管理的行為，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、 采取相應(yīng)的管理措施，嚴格規(guī)范傳銷培訓活動。 凡舉辦和承辦傳銷培訓活動的組織和個人，應(yīng)提前15日，將培訓申請書（載明培訓場地、人數(shù)、時間、授課內(nèi)容、授課人等事項）報培訓地工商行政管理機關(guān)審批并向公安機關(guān)備案。
未經(jīng)批準，任何單位和個人不得舉辦傳銷培訓活動，也不得為非法傳銷培訓活動提供場地等便利條件，違者由工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
四、 秉公執(zhí)法，從重從嚴懲治違法犯罪分子。 各級工商行政管理機關(guān)和公安機關(guān)依法對傳銷培訓活動進行監(jiān)管和查處，任何單位和個人不得非法干預。凡以暴力、威脅等手段阻礙工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，要移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任；拒絕、阻礙工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，但未使用暴力、威脅手段的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
請各地將貫徹落實中發(fā)現(xiàn)的問題和工作進展情況及時報國家工商行政管理局和公安部。
一九九七年十一月二十四日
