發(fā)文機(jī)關(guān)鐵道部,公安部
發(fā)文日期1996年08月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年08月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
北京、天津、河北、山東、河南、安徽、湖北、江西、廣東省、直轄市公安廳、局，北京、濟(jì)南、鄭州、南昌、上海鐵路局，廣鐵（集團(tuán)）公司，鐵路工程、鐵道建筑總公司：
京（北京）九（九龍）鐵路將于1996年9月1日正式投入運(yùn)營(yíng)。為維護(hù)好京九鐵路的治安秩序，保障鐵路運(yùn)輸和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 京九鐵路是我國(guó)“八五”期間的重點(diǎn)工程，是我國(guó)鐵路史上規(guī)模最大、投資最多、一次建成線路最長(zhǎng)的大干線。這條鐵路的建成通車，不僅對(duì)緩解我國(guó)南北鐵路運(yùn)輸?shù)木o張狀況，加速沿線貧困地區(qū)脫貧致富，推動(dòng)我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)港澳地區(qū)回歸以后的穩(wěn)定和繁榮，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各地公安機(jī)關(guān)和鐵路公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)京九鐵路治安秩序的重要性，把這項(xiàng)工作作為一件大事擺上議事日程，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速研究部署，采取有力措施，確保京九鐵路正式投入運(yùn)營(yíng)后的運(yùn)輸安全。
二、 廣泛深入開展愛路護(hù)路和法制宣傳教育活動(dòng)。 針對(duì)沿線部分地區(qū)群眾對(duì)鐵路安全常識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)缺乏了解的情況，鐵路、地方公安機(jī)關(guān)要組織民警深入沿線城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工礦、學(xué)校，采取多種形式，大力宣傳《鐵路法》和鐵道部、公安部《關(guān)于維護(hù)京九鐵路治安秩序的通告》（見附件），使沿線群眾了解愛護(hù)鐵路、保護(hù)鐵路安全的重要意義，提高愛路護(hù)路的自覺性，積極支持和協(xié)助公安機(jī)關(guān)和鐵路部門同危害鐵路治安的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
三、 嚴(yán)厲打擊危害鐵路治安的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。 鐵路、地方公安機(jī)關(guān)要按照中央關(guān)于開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)的重要指示精神，針對(duì)本地區(qū)鐵路治安和沿線社會(huì)治安的突出問題，在近期組織一次相對(duì)集中的整頓鐵路治安的統(tǒng)一行動(dòng)。這次行動(dòng)要以打擊爆炸、涉槍、殺人、搶劫、重大盜竊等危害鐵路運(yùn)輸安全的犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)。沿線地方和鐵路公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)和管段內(nèi)的治安情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，確定重點(diǎn)區(qū)段、車站和突出的治安問題，因地制宜地開展整治工作。
四、 強(qiáng)化京九沿線，站車的經(jīng)常性治安管理工作。 沿線各鐵路單位內(nèi)部要加強(qiáng)治安綜合治理，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制，對(duì)突出的治安問題，及時(shí)組織力量進(jìn)行集中整頓治理，不使其形成氣候。特別要強(qiáng)化站車治安秩序的管理，堅(jiān)決制止圍車、隨車叫賣等現(xiàn)象。地方公安機(jī)關(guān)要立即組織開展對(duì)京九鐵路沿線廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)和小冶煉工廠的清理整頓工作。對(duì)那些收購(gòu)鐵路器材的，要依照《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》堅(jiān)決予以查封、取締，并要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，禁止在鐵路沿線開辦廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)；要配合鐵路部門加強(qiáng)鐵路與公路平交道口的安全和過往機(jī)動(dòng)車輛的管理，落實(shí)道口安全管理責(zé)任制；要加強(qiáng)鐵路沿線聾、啞、呆、傻、精神病人員的監(jiān)管看護(hù)措施，防止他們危害鐵路運(yùn)輸安全。要大力推廣群眾性護(hù)路聯(lián)防工作，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府建議，把維護(hù)鐵路治安納入當(dāng)?shù)鼐C合治理社會(huì)治安工作和鄉(xiāng)規(guī)民約之中，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)鐵路治安秩序。京九沿線各省、市和鐵路單位要迅速將群眾護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍組建起來，拿出一定數(shù)量的護(hù)路經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌調(diào)劑，用于支持開展京九線的護(hù)路聯(lián)防工作。
五、 盡快落實(shí)公安機(jī)構(gòu)設(shè)置、橋隧守護(hù)、消防設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)工作。 沿線各鐵路部門要根據(jù)京九鐵路治安的實(shí)際情況，在沿線車站盡快建立健全相應(yīng)的鐵路公安機(jī)構(gòu)。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立公安派出所的，要盡快把派出所建立起來；已建有公安機(jī)構(gòu)的，要根據(jù)鐵路治安需要調(diào)整充實(shí)力量，并及時(shí)解決人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公用房、武器警械、通訊設(shè)備、交通工具等裝備問題。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)新建民警隊(duì)伍的培訓(xùn)教育和管理工作，使之更好地?fù)?dān)負(fù)起保衛(wèi)京九鐵路安全的職責(zé)。
各鐵路局、（集團(tuán)）公司要對(duì)有關(guān)橋隧狀況進(jìn)行調(diào)查，按照有關(guān)文件規(guī)定，凡符合武警守護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，抓緊上報(bào)請(qǐng)兵守護(hù)計(jì)劃，商有關(guān)部門安排好守護(hù)部隊(duì)營(yíng)房設(shè)施。武警部隊(duì)尚未到位守護(hù)前，各鐵路局、（集團(tuán)）公司要會(huì)同地方有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)橋隧組織力量看守。
各鐵路公安消防部門近期要組織力量對(duì)京九線防火重點(diǎn)單位，集中進(jìn)行防火安全檢查。消防設(shè)施、設(shè)備不全的，要監(jiān)督有關(guān)部門盡快完善、配齊。
六、 鐵路、地方公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。 沿線鐵路、地方公安機(jī)關(guān)既要明確分工，又要密切合作。要建立聯(lián)席會(huì)議制度和工作制度，定期通報(bào)情況，研究解決鐵路運(yùn)輸中出現(xiàn)的治安問題。對(duì)鐵路上發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大治安災(zāi)害事故和沖擊鐵路、攔截列車、聚眾哄搶鐵路運(yùn)輸物資等群體性治安事件，鐵路和地方公安機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作，以切實(shí)維護(hù)好鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ伟仓刃颉?/p>
附件：《鐵道部、公安部關(guān)于維護(hù)京九鐵路治安秩序的通告》
附件 鐵道部 公安部關(guān)于維護(hù)京九鐵路治安秩序的通告
（1996年8月21日）
為維護(hù)京（北京）九（九龍）鐵路的治安秩序，確保鐵路運(yùn)輸和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)，特 通告如下：
一、嚴(yán)禁攔截火車、沖擊車站。
二、嚴(yán)禁破壞、損毀和移動(dòng)鐵路線路、車站、列車上的設(shè)施、設(shè)備。
三、嚴(yán)禁盜賣和收購(gòu)鐵路器材、車輛配件。
四、嚴(yán)禁哄搶和偷盜鐵路運(yùn)輸物資。
五、嚴(yán)禁在車站聚眾鬧事和散發(fā)反動(dòng)、淫穢、迷信宣傳物品。
六、嚴(yán)禁在車站、列車上斗毆、賭博、酗酒鬧事和進(jìn)行流氓滋擾活動(dòng)。
七、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車，嚴(yán)禁偽報(bào)品名托運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)物品。嚴(yán)禁非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具進(jìn)站上車。
八、不準(zhǔn)在鐵路線上置放障礙、擊打列車和非法私設(shè)道口。
九、不準(zhǔn)在線路上及路基兩側(cè)挖土取石、砍伐樹木和放牧牲畜。不準(zhǔn)在鐵路橋梁下的水域進(jìn)行炸魚、挖沙等活動(dòng)。
十、不準(zhǔn)倒賣、偽造、涂改火車票。
十一、不準(zhǔn)扒乘貨物列車和無票強(qiáng)行乘坐旅客列車。
十二、未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在車站和旅客列車上販賣物品。
十三、不準(zhǔn)阻礙、干擾公安人員和鐵路工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
凡違反以上規(guī)定尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款、拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
保護(hù)鐵路安全人人有責(zé)。廣大旅客和群眾要自覺遵守法紀(jì)，愛路護(hù)路，積極同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，支持公安機(jī)關(guān)和鐵路部門的工作，共同維護(hù)好京九鐵路的治安秩序，保障鐵路安全暢通。
