發(fā)文機(jī)關(guān)教育部,公安部
發(fā)文日期2011年12月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教基一函〔2011〕17號
施行日期2011年12月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、公安局：
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《消防法》有關(guān)要求，教育部、公安部決定依托現(xiàn)有資源聯(lián)合建立中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地，開展中小學(xué)生校外消防安全教育活動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 明確在消防安全教育社會實踐基地開展消防安全教育的意義和要求
廣泛利用社會資源開展中小學(xué)生社會實踐活動，是全面貫徹黨的教育方針的根本要求，是教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）的重要舉措，是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，對現(xiàn)代公民的素質(zhì)要求越來越高，其中消防安全教育就是一個重要方面。引導(dǎo)中小學(xué)生正確認(rèn)識生命，培養(yǎng)學(xué)生珍惜、尊重、熱愛生命的態(tài)度，增強(qiáng)對生活的信心和社會責(zé)任感，已經(jīng)成為國民教育的一項至關(guān)重要的內(nèi)容。開展消防安全教育，不僅需要在學(xué)校內(nèi)開展，更需要組織學(xué)生到社會資源中親身體驗和實踐。各級教育行政部門和公安消防部門要探索建立有效的合作機(jī)制，發(fā)揮各部門開展消防安全教育的資源優(yōu)勢，共同建立中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地。
消防安全教育社會實踐基地要通過專題講座、宣傳展覽、演練，以適合不同年級學(xué)生認(rèn)知水平的體驗和實踐方式，生動地向中小學(xué)生講解安全的重要性。還要通過開展不同的實踐活動，傳授安全常識，提高自我保護(hù)意識，促進(jìn)中小學(xué)生將知識學(xué)習(xí)與實踐體驗緊密結(jié)合，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。
二、 中小學(xué)消防安全教育基地建設(shè)的主要內(nèi)容和基本要求
1.以宣傳普及消防安全知識，提高中小學(xué)生消防安全意識和自防自救能力為主要功能，有適合中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)的有關(guān)消防法律法規(guī)知識、消防常識電腦查詢系統(tǒng)，有火災(zāi)案例、消防常識圖片展板和聲像播放設(shè)備及消防宣教片等消防科普設(shè)施條件。
2.有適合中小學(xué)生開展社會實踐活動的設(shè)施設(shè)備，有針對青少年學(xué)生特點(diǎn)設(shè)計的參觀路線、有供中小學(xué)生體驗感受、動手操作的火災(zāi)報警、逃生自救、滅火器使用等內(nèi)容和活動方案。
3.有固定的開放時間，配備具有消防專業(yè)知識的講解人員，免費(fèi)開放。
4.增強(qiáng)學(xué)生對消防職業(yè)和消防精神的了解，在消防隊（站）安排學(xué)生參觀了解消防官兵一日生活制度及部隊執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等情況；了解各類消防車、消防裝備器材的功能；組織學(xué)生參觀中隊的榮譽(yù)室，了解消防官兵滅火救援事跡等。
5.制定切實可行的安全措施和預(yù)案，切實保證活動場地、設(shè)施、器材的安全性，配備安全保護(hù)人員，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，向?qū)W生講清與實踐內(nèi)容相關(guān)的操作程序、安全制度，防止意外事故發(fā)生。
三、 建立全國中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地
建設(shè)中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地的基本模式是依托現(xiàn)有資源，如消防科普教育基地、消防隊（站）的資源，與學(xué)校相關(guān)課程或?qū)ｎ}教育活動相結(jié)合，形成可供學(xué)生參觀活動的消防安全教育社會實踐基地。
各地教育行政部門要主動與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T聯(lián)系，配合和幫助公安消防部門按照教育規(guī)律和特點(diǎn)，建設(shè)好中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地，督促指導(dǎo)各級各類中小學(xué)校就近就便與中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地建立聯(lián)系制度，制訂參觀實踐計劃，分期分批組織開展活動。
各級各類中小學(xué)校要與就近的中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地建立聯(lián)系制度，制訂課外參觀實踐計劃，分期分批組織開展活動，確保所有中小學(xué)生在校期間均能一次或多次參加實踐活動。各類學(xué)校要派遣優(yōu)秀老師與申請成為中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地的部門、單位共同開發(fā)教育內(nèi)容，設(shè)計教育活動和流程；要根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)主題教育的內(nèi)容，配合基地設(shè)計消防安全教育的社會實踐課程內(nèi)容、結(jié)合課內(nèi)德育及化學(xué)、科學(xué)、安全等課程內(nèi)容開展實地教學(xué)活動或主題教育活動，針對不同年齡段的學(xué)生設(shè)計相應(yīng)的參觀路線和實踐活動方案。統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)中小學(xué)校到消防安全教育社會實踐基地開展實踐活動的規(guī)劃、時間表，有序安排學(xué)生開展實踐活動。凡是納入正常教育教學(xué)活動的學(xué)生參觀社會實踐活動，教育部門應(yīng)在教育經(jīng)費(fèi)中予以保證。
各地公安消防部門要在本行業(yè)中選擇優(yōu)質(zhì)的社會教育資源，其要具備開展社會實踐活動的硬件和軟件條件，保證學(xué)生安全，便于學(xué)生感受和動手實踐。要發(fā)動當(dāng)?shù)睾退鶎俚木邆湟欢l件的機(jī)構(gòu)或單位，在自愿的基礎(chǔ)上，改造和完善功能設(shè)施，與當(dāng)?shù)亟逃块T一起開發(fā)安全教育的活動方案，制訂組織工作方案，使之符合上述要求。各地要根據(jù)實際情況設(shè)計本地區(qū)《“中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地”標(biāo)準(zhǔn)》，在基地的基礎(chǔ)條件、內(nèi)容設(shè)置、活動形式、時間安排、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等提出要求。要通過媒體向社會公布有關(guān)信息，供中小學(xué)就近就便選擇。并協(xié)調(diào)實踐基地單位在人力、財力、物力等方面對中小學(xué)生的參觀實踐活動給予支持。
符合開展消防安全教育要求的機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)亟逃块T的支持下，成為當(dāng)?shù)厣鐣嵺`資源單位，可向教育部、公安部申報，經(jīng)教育部和相關(guān)部委審核后命名為全國中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地。
第一批全國中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地的申報時間從本通知下發(fā)之日起至2012年1月20日止，各地公安廳（局）會同當(dāng)?shù)亟逃龔d（教委），按照申報要求推薦符合條件的候選單位，分別向公安部消防局和教育部 基礎(chǔ)教育一司報送《中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地申報表》（見附件），并附上該實踐基地開發(fā)的教育活動方案和組織工作方案，由公安部和教育部組織專家評審后，確定符合條件的單位予以掛牌、命名。教育部、公安部將定期對綜合實踐活動的開展情況進(jìn)行檢查、考核，對活動開展出色的學(xué)校和基地進(jìn)行表彰。
各地在申報或建設(shè)消防安全教育社會實踐示范基地工作中，如有不清楚的具體事項可與公安部消防局或與教育部 基礎(chǔ)教育一司聯(lián)系。
公安部消防局
聯(lián)系人：彭楠
電 話：010-66267669
傳 真：010-66267709
教育部 基礎(chǔ)教育一司
聯(lián)系人：王婷婷
電 話：010-66096412
傳 真：010-66097873
附件：中小學(xué)消防安全教育社會實踐基地申報表
中華人民共和國教育部
中華人民共和國公安部
二○一一年十二月八日
