發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1999年05月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公治〔1999〕744號(hào)
施行日期1999年05月27日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
《槍支管理法》頒布實(shí)施以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)按照公安部的統(tǒng)一部署，對(duì)民用槍支配售企業(yè)進(jìn)行清理整頓，取得了顯著成效。為規(guī)范民用槍支（氣槍的管理辦法另行制訂，射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)和營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)用氣槍適用本通知）配售、購(gòu)置計(jì)劃、調(diào)撥管理工作，滿足民用槍支使用單位和個(gè)人的正常需要，根據(jù)《槍支管理法》的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 民用槍支配售企業(yè)的確定
（一）確定民用槍支配售企業(yè)的范圍和條件：
民用槍支配售企業(yè)應(yīng)從原有民用槍支銷售單位中擇優(yōu)確定。各省、自治區(qū)、直轄市原則上可確定一家，牧區(qū)、獵區(qū)較多的省份可增設(shè)二至三家。配售企業(yè)必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)確定。獵區(qū)和牧區(qū)尚未劃定以及大山區(qū)、偏僻林區(qū)尚未批準(zhǔn)保留獵槍的省份，暫緩確定。
民用槍支配售企業(yè)必須具備以下條件：
1.具備獨(dú)立的法人資格；
2.具備配售、儲(chǔ)存民用槍支、彈藥的場(chǎng)所和安全配送的封閉式運(yùn)輸車；
3.安全保衛(wèi)制度完善，配有專職安全保衛(wèi)人員和可靠的技術(shù)防范設(shè)施；
4.從業(yè)人員必須經(jīng)所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)和審查；
5.無(wú)違法銷售民用槍支、彈藥的記錄；
6.具備計(jì)算機(jī)管理配售情況的條件和人員。
（二）民用槍支配售企業(yè)的主要職責(zé)：
1.按照公安部批準(zhǔn)的民用槍支、彈藥年度需求計(jì)劃，與民用槍支制造企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同；
2.負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)的民用槍支、彈藥的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配售和配送；
3.定期向省級(jí)公安機(jī)關(guān)槍支管理部門(mén)報(bào)告年度配售限額的執(zhí)行、儲(chǔ)存和賬冊(cè)登記等情況，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
（三）民用槍支配售企業(yè)配售槍彈的品種：
民用槍支配售企業(yè)配售的品種為氣槍（不含氣手槍）、獵槍、麻醉注射槍及其配用的彈藥。
二、 民用槍支需求計(jì)劃的申報(bào)、審批
專門(mén)從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的單位射擊運(yùn)動(dòng)槍彈的年度需求計(jì)劃（含進(jìn)口計(jì)劃），由設(shè)區(qū)的市級(jí)體育行政主管部門(mén)按屬地管轄的原則，匯總配置單位的需求數(shù)量，經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)槍支管理部門(mén)審查同意后，由省級(jí)體育行政主管部門(mén)報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)審核。國(guó)家體育行政主管部門(mén)匯總報(bào)公安部審批。
營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)射擊運(yùn)動(dòng)槍彈的年度需求計(jì)劃，由營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出，經(jīng)審查同意后，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)審核后匯總報(bào)公安部審批。
野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研和狩獵場(chǎng)等單位所需獵槍、麻醉注射槍及其配用彈藥的年度需求計(jì)劃，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)和工作需要，向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出，經(jīng)逐級(jí)上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)、省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)、人民政府公安機(jī)關(guān)審查同意后，由國(guó)家林業(yè)局匯總報(bào)公安部審批。
牧民、獵民所需獵槍及其配用彈藥的年度需求計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)保留獵槍的大山區(qū)、偏僻林區(qū)所需更換獵槍及其配用彈藥的年度需求計(jì)劃，經(jīng)所在地派出所審查，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出，逐級(jí)上報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)、省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)、人民政府公安機(jī)關(guān)審核同意，由國(guó)家林業(yè)局匯總報(bào)公安部審批。
民用槍支、彈藥制造企業(yè)所需試驗(yàn)用槍、彈的年度需求計(jì)劃，由制造企業(yè)報(bào)經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)公安部審批。
以上民用槍彈需求計(jì)劃應(yīng)于上年度10月底之前報(bào)公安部，增補(bǔ)計(jì)劃于每年6月底前報(bào)公安部。
三、 配售計(jì)劃、制造計(jì)劃的審批、下達(dá)
各民用槍支配售、調(diào)撥單位按照公安部批準(zhǔn)的需求計(jì)劃，參加民用槍支（彈藥）訂貨會(huì)，在計(jì)劃范圍內(nèi)與民用槍支制造企業(yè)簽訂合同。合同須經(jīng)公安部確認(rèn)后方可生效。民用槍支制造、配售企業(yè)和調(diào)撥單位所簽訂的有效合同中民用槍支、彈藥總數(shù)即為其年度制造、配售和調(diào)撥限額。考慮到制造民用槍支的廢品率和產(chǎn)品流轉(zhuǎn)等因素，民用槍支制造企業(yè)可按照所簽訂的有效合同中民用槍支、彈藥總量的110%安排投料生產(chǎn)，并按照公安部確定的統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則打印槍號(hào)。制造、配售企業(yè)和調(diào)撥單位上一年未執(zhí)行完的年度計(jì)劃要在下一年度計(jì)劃限額中核減。
四、 配售計(jì)劃的執(zhí)行
專門(mén)用于射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的射擊運(yùn)動(dòng)槍彈由國(guó)家體育總局體育器材裝備中心組織調(diào)撥，營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)所需射擊運(yùn)動(dòng)槍彈由北京安華民用槍彈配售中心有限公司組織調(diào)撥。調(diào)撥單位應(yīng)按公安部確認(rèn)的計(jì)劃限額，依照《槍支管理法》的規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)后，到民用槍支制造企業(yè)組織調(diào)撥。調(diào)撥完成后，應(yīng)將情況報(bào)公安部備案。
野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研和狩獵場(chǎng)等單位，牧民、獵民和經(jīng)批準(zhǔn)保留獵槍的大山區(qū)、偏僻林區(qū)，所需的獵槍、麻醉注射槍及其配用彈藥由民用槍支配售企業(yè)配售。民用槍支配售企業(yè)應(yīng)按公安部確認(rèn)的年度配售限額，依照《槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)后，到民用槍支制造企業(yè)配購(gòu)。
民用槍支、彈藥制造企業(yè)所需試驗(yàn)用槍、彈由制造企業(yè)憑公安部確認(rèn)的合同復(fù)印件，依照《槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)后購(gòu)置。
沒(méi)有確定民用槍支配售企業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市由公安部指定的調(diào)撥、配售單位辦理民用槍支的調(diào)撥、配售。
五、 切實(shí)加強(qiáng)民用槍支制造、配售環(huán)節(jié)的管理，落實(shí)責(zé)任制民用槍支制造企業(yè)為國(guó)內(nèi)制造的民用槍支必須全部交給指定的民用槍支配售、調(diào)撥單位，不得自行銷售。民用槍支配售、調(diào)撥單位之外的其他任何單位、個(gè)人不得從事槍彈的經(jīng)營(yíng)、調(diào)撥和運(yùn)輸活動(dòng)。民用槍支制造、配售、調(diào)撥單位必須將計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)定期向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)格把關(guān)，按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)民用槍支制造企業(yè)、配售企業(yè)、調(diào)撥單位的管理，定期進(jìn)行安全檢查，消除隱患，確保安全。各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)禁參與民用槍彈的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
各地接此通知后，要在8月底前完成配售企業(yè)的確定工作，并將所確定配售企業(yè)的基本情況報(bào)公安部治安管理局備案。同時(shí)，各地要按照《槍支管理法》規(guī)定的民用槍支配置范圍，立即對(duì)本轄區(qū)內(nèi)民用槍支、彈藥的需求情況進(jìn)行匯總（對(duì)未經(jīng)省體委認(rèn)定的射擊運(yùn)動(dòng)單位不得安排計(jì)劃），并對(duì)原有民用槍支、彈藥銷售企業(yè)庫(kù)存槍支、彈藥的型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)庫(kù)存中屬于《槍支管理法》規(guī)定允許在國(guó)內(nèi)銷售的槍支并經(jīng)檢驗(yàn)合格的，報(bào)經(jīng)公安部審批后列入配售計(jì)劃，不得自行調(diào)用。對(duì)唧筒式獵槍、五連發(fā)獵槍等明令禁止在國(guó)內(nèi)銷售的槍支，要委托有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)組織出口，不能組織出口的要在省級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下銷毀。請(qǐng)各地將統(tǒng)計(jì)結(jié)果于6月底以前報(bào)公安部。以便安排本年度計(jì)劃。
