發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2000年01月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公境檢〔2000〕96號
施行日期2000年03月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
天津、上海、廣州、深圳、珠海、汕頭、廈門、?？诔鋈刖尺叿罊z查總站。黑龍江、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、廣西、云南、安徽、湖北、湖南、江西省、自治區(qū)公安廳邊防局：
為加強港口邊防檢查工作規(guī)范化執(zhí)勤，提高工作質量和水平，依據(jù)《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》、《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》等法律法規(guī)，我局在征求各地意見基礎上，制定了《出入境邊防檢查港口業(yè)務工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)將《規(guī)范》印發(fā)給你們試行。過去規(guī)定與本《規(guī)范》不一致的，以《規(guī)范》為準，有關表格由各單位按附件中的式樣和標準自行印制。
各地要認真貫徹執(zhí)行《規(guī)范》，積極組織開展規(guī)范化執(zhí)勤工作，我局將適時進行檢查。請各單位于2000年9月30日前將貫徹《規(guī)范》情況報我局，執(zhí)行中有何問題亦請及時報告。
本《規(guī)范》自2000年3月1日起試行。
出入境邊防檢查港口業(yè)務工作規(guī)范（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范出入境邊防檢查港口業(yè)務工作，提高邊防檢查工作水平和效率，根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》和《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 出入境邊防檢查港口業(yè)務工作應堅持維護國家的主權、安全和利益，方便人員和船舶出入境的原則，做到嚴格執(zhí)法，熱情服務。
第三條 港口出入境邊防檢查站要以邊防檢查執(zhí)勤工作為中心，建立健全科學、合理的勤務組織制度，在人員、經(jīng)費、器材、裝備等方面為邊防檢查執(zhí)勤工作提供有力的保障。
第四條 港口邊防檢查人員應忠于職守、精通業(yè)務、秉公執(zhí)法、清正廉潔。
第二章 人員職責
第五條 站值班領導職責
站值班領導人員原則上由站領導和主管業(yè)務工作部門的領導組成，其他人員因工作需要作為站值班領導的，由各總站或各邊防局決定。站值班領導的職責是：
（一）負責全站的勤務組織指揮，在執(zhí)勤一線督促、檢查業(yè)務規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；
（二）了解掌握在港船舶動態(tài)和全站執(zhí)勤情況，解決執(zhí)勤中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題向上級請示；
（三）根據(jù)業(yè)務工作需要，及時調整勤務，確保執(zhí)勤工作正常有序；
（四）依照執(zhí)法權限，對違反出入境邊防檢查法律法規(guī)的問題作出處理決定。
第六條 業(yè)務科（隊）長職責
（一）負責本單位各項勤務工作的具體組織實施；
（二）隨時掌握出入境船舶、船員、旅客情況和執(zhí)勤情況，督促檢查有關勤務工作制度的落實；
（三）對執(zhí)勤中遇到的問題依照法律規(guī)定和執(zhí)法權限進行處理，職權范圍外的問題及時向站值班領導報告，并提出處理意見；
（四）負責落實站領導對業(yè)務工作的指示、決定，在業(yè)務工作上對站領導負責；
（五）對勤務工作中遇到的新情況、新問題，及時提出對策和建議，為站領導決策提供依據(jù)。
第七條 站業(yè)務值班員職責
（一）掌握出入境（港）船舶、船員、旅客情況，及時向站值班領導和業(yè)務科（隊）提供信息；
（二）負責接收、記錄基層業(yè)務單位請示的業(yè)務問題或上級業(yè)務部門的通知、指示，并向本站主管業(yè)務部門領導、站值班領導或上級業(yè)務部門請示、報告，下達上級指示；
（三）受理與業(yè)務工作相關的查詢；
（四）完成站領導交給的其他任務。
第八條 檢查人員職責
（一）受理報檢，辦理船舶出入境（港）邊防檢查手續(xù)；
（二）查驗出入境船員、旅客的護照、證件；
（三）依法檢查出入境船舶及其載運的貨物、行李物品；
（四）對出入境船舶、船員、旅客進行查控；
（五）負責簽發(fā)《船員登陸證》、《船員住宿證》、《登輪許可證》和《搭靠外輪許可證》；
（六）了解掌握登輪單位和人員的情況，負責對登輪人員的宣傳教育；
（七）整理和建立出入境船舶檔案和登外輪人員的檔案；
（八）完成領導交給的其他任務。
第九條 查控主管人員職責
（一）負責受理邊控通知和核查出入境記錄通知，按要求布控、撤控、核查出入境記錄以及與交控單位進行聯(lián)系；
（二）按保密規(guī)定管理查控資料，定期進行清理，確保查控資料安全、準確；
（三）統(tǒng)計各種查控數(shù)據(jù)；
（四）掌握全站查控工作情況。
第十條 情報調研人員職責
（一）搜集、整理和研究非法出入境情報信息、境內外敵對組織、民運分子和民族分裂分子企圖闖關和在口岸鬧事的情報信息、外國出入境證件和出入境管理等與邊防檢查工作有關的情報信息；
（二）加強與當?shù)毓矙C關有關部門的聯(lián)系，了解掌握港口及港區(qū)附近的敵社情動態(tài)，做好邊防檢查工作方針政策、法律法規(guī)的宣傳工作；
（三）以公開或隱蔽的身份開展情報調研工作，培養(yǎng)、建立、使用工作關系；
（四）對獲取的有價值的情報信息及時進行整理上報；
（五）建立和管理情報調研工作檔案。
第十一條 辦案人員職責
（一）負責對違反出入境邊防檢查法律法規(guī)的案件進行審查、調查，收集有關證據(jù)；
（二）對查明的案件依照法律規(guī)定提出處理意見，填寫法律文書，報站值班領導審批；
（三）對需追究刑事責任的案件，依據(jù)有關規(guī)定，負責向公安主管部門移交；
（四）負責案卷的整理、建檔、管理工作。
第十二條 法制人員職責
（一）負責為業(yè)務部門的執(zhí)法工作提供法律服務，當好領導的法律助手；
（二）負責代擬答辯書，協(xié)助站長做好行政復議案件的答辯和行政訴訟案件的出庭應訴等工作。
第十三條 監(jiān)護、巡查人員職責
（一）了解或核實船舶辦理出入境手續(xù)情況，掌握船舶在港動態(tài)；
（二）查驗上下外輪人員或出入卡口人員的證件；
（三）查驗搭靠外輪船舶的證件；
（四）根據(jù)通知，阻止有關船舶上下人員、作業(yè)或出入境；
（五）防范、打擊偷渡和販運武器、毒品等違法犯罪活動；
（六）對港區(qū)內嫌疑人員、船舶進行檢查；
（七）監(jiān)視在控對象及可疑的人員、船舶；
（八）檢查船舶自身值班和安全管理情況，督促船方做好安全保衛(wèi)工作；
（九）對在監(jiān)護、巡查工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和問題，按照權限，依法作出處理；
（十）接受和處理與邊檢有關的報警；
（十一）完成上級交辦的其他任務。
第十四條 統(tǒng)計人員職責
（一）負責記錄執(zhí)勤發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的業(yè)務問題及有關數(shù)據(jù)；
（二）按照邊防檢查統(tǒng)計工作要求，對出入境的船舶、船員、旅客以及查控、問題處置、案件處理等方面的情況和數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，及時上報；
（三）對所統(tǒng)計的情況和數(shù)據(jù)進行分析、研究，為領導決策提供依據(jù)；
（四）完成領導交辦的其他任務。
第十五條 技術保障人員職責
（一）擔負重大事件的取證工作；
（二）擔負計算機、通信、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)以及照相、攝像器材、復印機、傳真機、機讀機等檢查、監(jiān)護取證設備的維護保養(yǎng)工作；
（三）負責對計算機、通訊等技術器材使用人員的培訓、指導；
（四）為現(xiàn)場執(zhí)勤工作提供其他技術保障。
第三章 對貨船的檢查
第十六條 貨船人出境（港）的邊防檢查手續(xù)，可分為登輪辦理和不登輪辦理。不登輪的，一般在邊防檢查站或指定的地點辦理。
第十七條 在檢查站或指定的地點對入境貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
船舶抵港前，船方代理人向邊防檢查站提出申請并提供《總申報單》和《船員名單》（有旅客的還需提供《旅客名單》）的，邊防檢查站可為其辦理預先檢查手續(xù)，船舶抵港后再辦理正式檢查手續(xù)。船方代理人不能提供上述單證的，邊防檢查站不予辦理預檢手續(xù)。
一、辦理預檢和正式檢查手續(xù)的程序和方法
（一）站業(yè)務值班人員接到船舶入境預報后（預報應在船舶抵達口岸24小時前，航程不足24小時的，在駛離上一口岸時），應及時通知檢查科（隊）和監(jiān)護、巡查科（隊）。
（二）檢查人員在辦理手續(xù)時，將《船員名單》錄入計算機實施查控，查閱船舶檔案，根據(jù)《總申報單》和船舶檔案，檢查是否有攜帶槍支彈藥、偷渡人員以及是否有違規(guī)違法記錄等情況。
（三）對無在控對象并確認不屬登輪辦理入境檢查手續(xù)范圍的，檢查人員可為其辦理預先檢查手續(xù)，即填寫《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》（式樣見附件一）①？？，并注明“已辦妥預檢手續(xù)”，加蓋業(yè)務專用章，電傳或送交監(jiān)護、巡查科（隊），以便做好監(jiān)護、巡查勤務準備，并將辦理預檢手續(xù)的情況報站業(yè)務值班室。
（四）已辦理預檢手續(xù)的船舶，到港后即可上下作業(yè)人員、裝卸貨物和其他物品。但船舶抵港后，船方代理人必須立即攜帶《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》（無旅客的免交）、船員證件、《船員物品申報單》、《船員登陸申請表》和《船員住宿申請表》到邊防檢查站或指定的地點辦理正式檢查手續(xù)。
（五）在辦理正式檢查手續(xù)時，檢查人員應檢查船員證件是否有效；與預檢時提交的《船員名單》進行核對，如有船員變動或名單不準，應重新實施查控；對外國籍船員辦有我國簽證的，在其所持證件上加蓋入境驗訖章；對外國籍船舶，填寫《外國籍船舶、船員檢查情況登記表》，并根據(jù)船方申請，簽發(fā)《船員登陸證》（與我有海員互免簽證協(xié)議的免辦）和《船員住宿證》。
（六）如船員（包括我外派船員和外派漁工在內的所有中國籍船員）入境后，離開本人服務船舶不隨原船出境，入境時，檢查人員應讓其填寫入境登記卡，在查驗其證件并查控無誤后，在其登記卡和所持證件上加蓋入境驗訖章，收存登記卡。對持用《港澳居民來往內地通行證》的港、澳船員，查驗證件無誤后，登記放行。
（七）填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“已辦妥邊防檢查手續(xù)”，電傳或送達監(jiān)護、巡查科（隊），并將辦理手續(xù)情況報站業(yè)務值班室。
二、未經(jīng)預檢直接辦理正式入境檢查手續(xù)的程序和方法
（一）檢查人員將未經(jīng)預檢的情況及時通知監(jiān)護、巡查科（隊），除檢查檢驗單位人員和引航員外，未經(jīng)邊防檢查站許可，其他人員不得上下船舶、裝卸貨物。
（二）責令船方或其代理人必須在船舶抵達口岸24小時內攜帶《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》（無旅客的免交）、船員證件、《船員物品申報單》、《船員登陸申請表》、《船員住宿申請表》到邊防檢查站或指定的地點辦理正式檢查手續(xù)。
（三）檢查人員辦理正式檢查手續(xù)后，填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“已辦妥邊防檢查手續(xù)”，電傳或送交監(jiān)護、巡查科（隊），并將辦理檢查手續(xù)的情況報站業(yè)務值班室。
第十八條 在邊防檢查站或指定的地點對外國籍入港貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
對來自國內港口的外國籍貨船，到港后即可上下人員、裝卸貨物，但船方代理人應立即攜帶上一港口邊防檢查站的“邊封”（內有《外國籍船舶、船員檢查情況登記表》和《船員名單》，有旅客的還應有《旅客名單》），到檢查站或指定地點辦理人港手續(xù)。檢查人員應根據(jù)“邊封”提供的情況，填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“該船來自國內港口，已辦妥人港手續(xù)”，傳真或送交監(jiān)護、巡查科（隊），并將情況報站業(yè)務值班室。
第十九條 在檢查站或指定的地點對出境貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）要求船方或其代理人在船舶駛離口岸前4小時內（船舶在口岸停泊不足4小時的，可在抵達口岸時），到邊防檢查站或指定的地點辦理船舶、船員出境手續(xù)。
（二）查驗船方或其代理人提交的《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》、船員證件，如船員、旅客無變動的免驗名單和證件。對中國籍船舶和全系我國外派船員的船舶出境時，還應檢查《中華人民共和國航行國際航線船舶出境自查報告表》并收存。
（三）船員有變動的，查驗船員證件，并錄入計算機實施查控。
（四）外國籍船舶出境的，對辦有我簽證的外國籍船員，在其所持的證件上加蓋出境驗訖章；收回《船員登陸證》和《船員住宿證》，填寫《外國籍船舶、船員檢查情況登記表》。
（五）對首次從本港口登本人服務的船舶隨船出境的船員（包括我外派船員和外派漁工在內的所有中國籍船員），讓其填寫出境登記卡，查驗其護照、證件、人證對照并實施查控，無誤后，在其所持證件和登記卡上加蓋出境驗訖章，并收存登記卡。對持用《港澳居民來往內地通行證》的港、澳船員，查驗證件無誤后，登記放行。對我外派船員和外派漁工還應查驗《海員出境證明》，并收存《海員出境證明》。
（六）對同意出境的船舶，檢查人員在《船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單》上簽注“同意”并加蓋業(yè)務專用章后交船方或其代理人。
（七）檢查人員辦完船舶、船員出境手續(xù)后應及時填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“已辦妥出境手續(xù)”，電傳或送達監(jiān)護、巡查科（隊），并將辦理手續(xù)情況報站業(yè)務值班室。
第二十條 在檢查站或指定的地點對外國籍出港貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
對開往國內其他港口的外國籍船舶，檢查人員應按規(guī)定制作“邊封”（式樣見附件二）①？？，即將填好的《外國籍船舶、船員檢查情況登記表》和《船員名單》、《旅客名單》放人“邊封”，密封后在騎縫處加蓋站業(yè)務專用章，由船舶負責人轉交下一港口邊防檢查站。檢查人員辦理船舶出港手續(xù)后，應及時填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，注明“已辦妥出港手續(xù)”，電傳或送達監(jiān)護、巡查科（隊），并將辦理手續(xù)情況報站業(yè)務值班室。
第二十一條 船舶在口岸停泊時間不足24小時的，除需要登輪檢查的船舶外，如船方代理人申請，可同意在辦理入境（港）檢查手續(xù)時，同時為其辦理出境（港）手續(xù)。
第二十二條 對載有零星旅客人出境的貨船，檢查人員應根據(jù)預報情況，在船舶入出境時登輪為旅客辦理入出境邊防檢查手續(xù)，也可讓代理人陪同旅客到檢查站或指定的地點辦理手續(xù)。
第二十三條 下列貨船經(jīng)站長批準后，可實施登輪辦理邊防檢查手續(xù)：
（一）不靠岸的海上作業(yè)船；
（二）載有偷渡人員的船舶或有情報表明有犯罪嫌疑的船舶；
（三）攜有槍支彈藥的船舶；
（四）有嚴重違法犯罪記錄的船舶；
（五）上級通知需登輪檢查的船舶。
第二十四條 登輪對入境貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）檢查人員登輪后應向船方收取《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》（無旅客的免交）、船員證件、《船員物品申報單》、《船員登陸申請表》和《船員住宿申請表》；詢問了解船舶航行途中有無異常情況發(fā)生等。
（二）實施查控必要時，檢查人員也可攜帶便攜式計算機（計算機只設置名單、證件號碼、檔號和處置代碼，不得輸入其他內容）登輪，將船員名單錄入計算機實施查控。
（三）按照本規(guī)范第十七條第一款（五）、（六）項之規(guī)定為船員辦理入境手續(xù)。
（四）填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口執(zhí)勤人員或監(jiān)護、巡查人員。
（五）辦完入境手續(xù)，及時將情況報站業(yè)務值班室。
第二十五條 登輪對出境貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）檢查人員登輪前應向監(jiān)護、巡查科（隊）了解船舶在港有關情況。
（二）按照本規(guī)范第十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項之規(guī)定，辦理船員出境手續(xù)。
（三）填寫《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口執(zhí)勤人員或監(jiān)護、巡查人員。
（四）辦完出境手續(xù)，及時將情況報站業(yè)務值班室。
第二十六條 登輪對入港貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）登輪人員向船方收取上一港邊防檢查站轉交的“邊封”。
（二）根據(jù)“邊封”介紹的情況，填寫《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口執(zhí)勤人員或監(jiān)護、巡查人員。
（三）辦完入港手續(xù)，及時將情況報站業(yè)務值班室。
第二十七條 登輪對出港貨船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）檢查人員登輪前應向監(jiān)護、巡查科（隊）了解船舶在港的有關情況。
（二）登輪后收回船員住宿證，制作“邊封”，囑托船方轉交下一港口邊防檢查站。
（三）填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口執(zhí)勤人員或監(jiān)護、巡查人員。
（四）辦完出港手續(xù)，及時將情況報站業(yè)務值班室。
第四章 對載運旅客的船舶的檢查
第二十八條 對定期航班的客船或客貨船，其船舶、船員的人出境（港）邊防檢查手續(xù)同對一般貨船的登輪檢查。對其旅客的出入境邊防檢查在有旅客通道的地方，按照《出入境邊防檢查旅客檢查規(guī)范（試行）》的規(guī)定實施。
第二十九條 對出入境旅游船的檢查，應根據(jù)旅客人數(shù)組織勤務，旅客較多時，一般應設有現(xiàn)場指揮員、聯(lián)絡員、查控組、旅客檢查組、船舶、船員檢查組、技術保障組等崗位。
現(xiàn)場指揮員通常由站值班領導擔任，全面負責現(xiàn)場勤務的組織指揮；聯(lián)絡員通常由一名分管業(yè)務的部門領導或科（隊）長擔任，負責與船方、接待單位的聯(lián)系工作，協(xié)調各執(zhí)勤組完成任務。
第三十條 在本港口對入境旅游船的邊防檢查手續(xù)，通常在船舶抵達入境港錨地后，邊防檢查人員登輪在船舶靠泊途中辦理，也可視情待船舶?？看a頭后登輪辦理。
第三十一條 在本港口登輪對入境旅游船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）站業(yè)務值班人員接到船方或其代理人關于船舶入境預報后，應及時報告站值班領導；船方或其代理人應在旅游船預計抵達口岸48小時前（航程不足48小時的，在駛離上一口岸時）將抵達時間、停泊地點、靠泊、移泊計劃及船員、旅客名單報送邊防檢查站。
（二）站值班領導根據(jù)船舶預報的情況，組織檢查、查控、監(jiān)護、巡查、技術保障等人員召開勤務會議，對船舶、船員及其載運旅客實施邊防檢查進行分工，明確任務。
（三）查控人員對《船員名單》和《旅客名單》進行預先查控，發(fā)現(xiàn)在控對象應及時報告站值班領導，做好處理準備。
（四）業(yè)務值班人員在接到船方或其代理人關于船舶人境準確時間報告后，應及時報告站值班領導，同時通知檢查、查控、監(jiān)護、巡查、技術保障等勤務人員，做好登輪檢查的準備。
（五）檢查人員可攜帶便攜式計算機（只設置名單、證件號碼、檔號和處置代碼）登輪實施查控。
（六）登輪后，旅客檢查組負責向船方收取《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》、《船員物品申報單》、船員、旅客證件、簽證及船員登陸、住宿申請表等資料（團體簽證與單個簽證的旅客證件要分開），要求持單個簽證的旅客填寫入境登記卡。
（七）旅客檢查組應在船上設立臨時驗證臺，集中檢驗旅客護照、證件和簽證，同時與預報的《旅客名單》進行核對，旅客有變動或名單不準確的，應重新實施查控。
（八）對旅客的檢查一般情況下應進行人證對照，對持單個證件、簽證的必須進行人證對照。對持團體簽證且護照由船方集中保管的，視情進行人證對照抽查。
（九）隨船入境的旅客，無論下地與否，都必須在入境口岸一次性辦完入境手續(xù)。對不入境的旅客，應在《旅客名單》和《船舶辦理邊防檢查手續(xù)情況通知單》上注明，并向梯口監(jiān)護人員交代清楚。
（十）對持單個簽證的旅客，查驗護照、簽證無誤后，在護照和入境登記卡上加蓋入境驗訖章，收存入境登記卡。
（十一）對辦有團體簽證的，檢查人員應查驗護照、簽證的真實有效性并按團體簽證名單順序，逐項將護照、證件的姓名、性別、出生日期、國籍、證件號碼與簽證核對。如發(fā)現(xiàn)團體簽證上旅客的非主要項目與本人護照、證件不符，應以護照、證件為準，把團體簽證上的不符之處予以更正并加蓋更正章。團體簽證檢查完畢，在團體簽證名單上注明實有人數(shù)。如人員有減少，辦理團體簽證加注手續(xù)。最后在兩份團體簽證上分別加蓋入境驗訖章，一份存檔，一份交船方。對持團體簽證旅客需要分團離船入境的，應令其到口岸簽證機關辦理分團手續(xù)；特殊情況，邊防檢查站憑接待單位出具的函件，也可為其辦理分團手續(xù)，即在團體簽證上加蓋注銷章，在其所持證件上加蓋停留章，停留時間應限制在其團體簽證的有效期之內，登記放行。
（十二）對船舶、船員入境的檢查，其內容和方法按本規(guī)范第十七條第一款（五）、（六）項之規(guī)定辦理。
（十三）船員、旅客手續(xù)辦理完畢，填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，并與船員、旅客名單一并交梯口監(jiān)護人員，將檢查情況報站業(yè)務值班室。
（十四）團體旅客集體上下船舶時，當?shù)亟哟藛T應在場，可憑旅游團標志，沒有旅游團標志的，可發(fā)放登陸卡（各站自行印制），憑登陸卡登陸，梯口監(jiān)護人員只清點人數(shù)；旅客單個上下船舶時，梯口監(jiān)護人員應憑本人有效證件，并與名單核對后放行。
第三十二條 登輪對出境旅游船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）出境檢查手續(xù)通常應在船舶預計離港前2～3小時登輪辦理。登輪檢查前，應事先向監(jiān)護、巡查科（隊）了解船員、旅客回船情況，核查船員、旅客人數(shù)；對從本港登輪隨船出境的旅客、船員，應在船舶出境檢查前進行查控并為其辦妥出境上船手續(xù)。
（二）登輪后，應向船方詢問船員、旅客有無變動，對出境的持單個簽證旅客，收繳出境登記卡并在所持證件上加蓋出境驗訖章；收繳《船員登陸證》和《船員住宿證》；在團體簽證上加蓋出境驗訖章，并收存一份團體簽證；在持有我簽證的船員證件上加蓋出境驗訖章。
（三）填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》，交梯口監(jiān)護人員，并將檢查情況報站業(yè)務值班室。
第三十三條 登輪對人出港旅游船邊防檢查手續(xù)的辦理
（一）入港檢查手續(xù)
船舶抵港后，檢查人員登輪，向船方收取上一港口邊防檢查站“邊封”，了解船方的有關情況，檢查武器的封存情況。為需在本港離船的持團體簽證的旅客、船員辦理分團、離船手續(xù)，為申請住宿的船員簽發(fā)《船員住宿證》，填寫《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》交梯口監(jiān)護人員，并將檢查情況報站業(yè)務值班室。
（二）出港檢查手續(xù)
檢查前應向監(jiān)護、巡查人員了解旅客、船員回船情況，核查船員、旅客人數(shù)；登輪后，有船員下地住宿的，收繳《船員住宿證》；填寫《外國籍船舶、船員檢查情況登記表》，制作“邊封”，并囑托船方轉交下一港邊防檢查站；填寫《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》交梯口監(jiān)護人員，并將檢查情況報站業(yè)務值班室。
第三十四條 派員到境外隨旅游船辦理入境邊防檢查手續(xù)
（一）對從國外或港澳地區(qū)直接入境的大、中型（旅客人數(shù)1000人以上的）旅游船，根據(jù)旅游公司、船舶公司的邀請，經(jīng)批準，邊防檢查站可派員出境在旅游船入境的前一港口登輪辦理入境檢查手續(xù)。
（二）在邊檢站將船員、旅客名單進行預先查控，發(fā)現(xiàn)不準入境人員，立即與旅游公司或船舶公司聯(lián)系，做好阻止入境工作。
（三）隨船辦理入境邊防檢查手續(xù)的人員，一般為三至四名。
（四）出境時可攜帶驗訖章和必需的檢查用品。嚴禁攜帶查控資料、秘密文件和不對外公開的刊物出境，出境時可著便服，辦理手續(xù)時必須著警服。
（五）船舶離開外國海域后（航程近的除外），隨輪檢查人員即可向船方收取《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》、《船員物品申報單》、船員、旅客證件、簽證及船員登陸、住宿申請表等資料。
（六）查驗船員、旅客的護照、證件，并與船方提供的《船員名單》和《旅客名單》進行核對；發(fā)現(xiàn)有人員變動或差錯，進行更正或作出記錄，以備再次查控。
（七）對手續(xù)完備和確認非不準入境人員的，即可在護照、證件上加蓋入境驗訖章。如旅客當日隨船人出境的，可一次辦妥入境和出境手續(xù)。
（八）船舶抵達錨地或碼頭后，查控組、監(jiān)護組等人員登輪，隨船檢查人員在將需要再次查控的旅客、船員進行監(jiān)控的同時，將名單交查控人員進行查控，無誤后在其護照、證件上加蓋入境驗訖章放行；發(fā)現(xiàn)在控或不準入境人員立即向現(xiàn)場值班領導或站值班領導報告，并按查控要求進行處理。
（九）船舶靠泊碼頭后，檢查人員應將《船員名單》、《旅客名單》和事先填好的《船舶辦理人出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》交梯口監(jiān)護人員，并將辦理手續(xù)的情況報站業(yè)務值班室。
（十）站寫出總結，報總站或省、自治區(qū)、直轄市邊防局。
第五章 對其他船舶的檢查
第三十五條 對在我沿海作業(yè)的外國籍工程船舶的邊防檢查
（一）對此類船舶的邊防檢查應與對外國籍貨船的檢查有所區(qū)別，檢查人員應登輪本著從簡的原則辦理手續(xù)。
（二）船舶入出境時，船員和工程技術人員的證件可由船方集中交驗。名單在船舶首次入境時向船方收取，以后入出境時，人員如有變動，應令船方補報并辦理相應手續(xù)。中國籍工作人員隨船出入境，憑有效護照、證件查驗放行。
（三）船舶在我港口間航行或由作業(yè)區(qū)往返我沿海港口時，一般不進行檢查。
（四）對申請登陸的外國籍船員和臺灣船員簽發(fā)登陸證，在證件上注明有效起、止日期，船舶最后一次出境時由船方集中交回邊防檢查站；隨船工程技術人員憑有效護照登陸。
（五）我國工程技術人員和其他人員需登外國籍船舶工作的，憑其主管機關開具的證明，為其簽發(fā)登輪證，注明“外國籍工程船舶專用”，該證可在我沿海各港口通用，工作結束后持證人應交回簽發(fā)單位。
第三十六條 對進口廢舊船舶和新購船舶的邊防檢查
（一）按照本規(guī)范第十七條第一款（五）、（六）項之規(guī)定辦理船員入境手續(xù)。
（二）當買船單位和買船代理與外輪船長辦理船舶交接手續(xù)完畢，即可對船體進行檢查，收繳船上的武器、彈藥和刑具等物品（不包括船舶航行安全所需的儀器、設備和生活用具等）。
（三）檢查完畢，開列收繳物品清單，并注明品名和數(shù)量，一式兩份，一份交買船單位簽字確認并收存，一份由檢查人員簽字存檔備查。
第三十七條 對載運軍品船舶的邊防檢查
載運軍品的船舶入出境時，邊防檢查站一般只辦理船員和旅客的邊防檢查手續(xù)。
第三十八條 對外國來訪軍艦的人出境檢查，將另行制定規(guī)定。
第三十九條 對載有偷渡人員船舶的邊防檢查
（一）據(jù)船方報告或根據(jù)情報獲悉船舶載有偷渡人員的情況后，業(yè)務值班人員應立即向站值班領導報告，站值班領導應及時召集有關人員部署勤務，制定執(zhí)勤方案，立即登輪實施檢查。
（二）一般應由檢查科（隊）登輪實施檢查，監(jiān)護科（隊）實施駐船監(jiān)護或梯口監(jiān)護。執(zhí)勤人員應攜帶警械、照相機或攝像機等器材，無特殊情況可不帶武器。
（三）檢查人員登輪后，需向船方了解基本情況，責令船方寫出詳細情況報告，對偷渡人員進行審查，對偷渡人員及藏匿部位進行拍照、錄像，并視情實施船體檢查，檢查辦法按照本規(guī)范第四十一條之規(guī)定實施。
（四）偷渡人員如系外國人，責令船方嚴加看管，船舶在港期間，嚴禁登陸，船舶出境時隨船帶走。如船方要求我看押或協(xié)助遣返的，邊防檢查站需請示上級機關批準。偷渡人員如系中國人，應將其帶回交由辦案人員審理。
（五）如果案件涉及船方有關人員，辦案人員應對船方有關人員開展調查。
（六）邊防檢查站根據(jù)調查審訊結果，依法對有關人員作出處理決定。
（七）船舶攜帶偷渡人員，如船方?jīng)]主動向我報告，檢查站應根據(jù)《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》規(guī)定，對船方進行處罰。
（八）在未處理完畢之前，對該船舶不辦理出境（港）手續(xù)。
第四十條 對載有槍支、彈藥的外國籍船舶的邊防檢查
（一）入境時收取船方呈報時《交通工具槍支、彈藥申報表》，根據(jù)申報表核查槍支、彈藥。
（二）對船舶攜帶的槍支、彈藥用“封條”予以封存，（“封條”式樣見附件三）①？？出境時啟封。必要時可將槍支、彈藥帶回邊防檢查站保存，向船方出具收據(jù)，出境時發(fā)還。
（三）船舶出港時，應在《外國籍船舶、船員檢查情況登記表》中注明槍支、彈藥的檢查封存情況并放入“邊封”，讓船方轉交下一港口邊防檢查站。駛經(jīng)口岸邊防檢查站只查看封志，出境口岸邊防檢查站啟封。
（四）對船舶、船員的檢查同對一般貨船的登輪檢查。
第六章 船體檢查
第四十一條 船體檢查的組織與實施
對載有偷渡人員或有其他違法犯罪嫌疑的船舶，經(jīng)站長批準，可實施船體檢查。
（一）船體檢查由檢查科（隊）組織實施。一般應有科（隊）長或有經(jīng)驗的檢查員擔任現(xiàn)場組織和指揮。接到船體檢查的通知后，檢查科（隊）領導應立即召集有關人員部署勤務。
（二）船體檢查一般分為生活區(qū)檢查、甲板檢查和機艙檢查?？筛鶕?jù)船體結構和船舶噸位安排人員，一般可安排驗證1人，生活區(qū)檢查2人，甲板檢查2人，機艙檢查2人，也可視情設立碼頭流動哨。
（三）驗證人員應著制服，船體檢查人員著工作服，攜帶手電筒、通訊器材等（一般不帶武器）。
（四）現(xiàn)場組織人員向船長宣布船體檢查的決定，并請其予以配合，如需集中船員點名驗證，由船長通知全體船員打開船上所有加鎖部位，到指定地點集合，并宣布檢查期間未經(jīng)許可，任何人不得擅自離開集合地點。
（五）請船長指派若干名船員（通常是管事、大副、輪機長）陪同我各部位檢查人員實施檢查。對陪同的船員和值班人員，先進行人證對照檢查。
（六）然后按申報名單順序，對其他船員實施人證對照點名檢查。待各部位檢查完畢，方可通知船長解散船員。
（七）生活區(qū)檢查。生活區(qū)檢查的范圍是船員使用的所有房間、走廊和其他公共場所，重點是倉庫、衣柜、鋪下、廁所及公共場所，駕駛臺可作為生活區(qū)檢查的范圍。檢查應從駕駛臺開始自上而下逐層實施。兩組同時檢查的，另一組應從最下層開始自下而上實施，兩組到中間會合。遇有未打開的加鎖部位，要及時通知船方打開。
（八）機艙檢查。機艙檢查的范圍是機艙及其庫房和加工間，重點是煙囪、逃生孔、管隙道、踏板下、油柜、工具房及特殊設備空間等。檢查開始，一名檢查員由逃生孔經(jīng)軸道進入機艙最底層，另一名檢查員從艙門進入機艙，下至最底層。二人會合后，按照一左一右的分工自下向上逐層檢查，最后從煙囪出去，并注意煙囪周圍的小倉庫、工具箱等，與甲板檢查員會合。
（九）甲板檢查。甲板檢查的范圍，是上述兩部位檢查范圍之外的所有船體空間，重點是救生艇、貨艙、前后尖艙、錨鏈艙、纜繩庫、工具房和吊車操縱室等。裝載雜貨的船舶，還要特別注意貨物之間縫隙及包裝有異常的貨物。檢查開始，先從船首甲板查起，按照由上而下、由前而后的順序向船尾推進。兩組同時檢查的，分別自船首和船尾甲板查起，向中間推進會合。
（十）每個部位檢查完畢，應立即報告現(xiàn)場組織人員。
（十一）填寫《船體檢查登記表》（式樣見附件四）①？？，由船長確認簽字后存檔。
（十二）船體檢查時，如發(fā)現(xiàn)違禁物品，則予以沒收并出具《沒收/扣留財物收據(jù)》（式樣見公通字[1995]76號文附件七），由船長和我檢查人員簽字后，一式二份，一份交船方，一份存檔。
第七章 船舶監(jiān)護管理
第四十二條 邊防檢查站對出入境船舶的監(jiān)護管理有梯口監(jiān)護、駐船監(jiān)護、卡口監(jiān)護、閉路電視監(jiān)控、碼頭巡查以及錨地、港池巡邏等形式，監(jiān)護管理的形式逐步向縮小梯口監(jiān)護、駐船監(jiān)護面，以卡口監(jiān)護、碼頭巡查和閉路電視監(jiān)控為主的方向發(fā)展。
第四十三條 對下列情況的船舶，應實行梯口監(jiān)護或駐船監(jiān)護：
（一）旅游船、客班輪（含客貨兩用船）及外國籍考察、訪問船舶；
（二）經(jīng)批準臨時?？糠情_放港口的外國籍船舶；
（三）?？吭诜忾]條件差或治安狀況不好的港口、碼頭、浮筒等，自身安全管理不力的外國籍船舶；
（四）海事法院要求協(xié)助扣押的外國籍船舶；
（五）有嚴重違規(guī)違章記錄的船舶；
（六）?？科陂g發(fā)生案件或重大事故，公安、司法等部門要求協(xié)助看管的船舶；
（七）載有偷渡人員或不準入境人員的船舶；
（八）船籍國對我國船舶的管理有歧視性做法，我需要采取對等措施的船舶；
（九）邊防檢查站決定推遲或阻止出入境的船舶；
（十）上級機關通知或邊防檢查站認為其他有必要進行監(jiān)護的船舶。
第四十四條 梯口監(jiān)護勤務的組織和實施
（一）監(jiān)護科（隊）接到站業(yè)務值班室關于船舶靠泊碼頭需要梯口監(jiān)護的通知后，科（隊）領導應及時就本次勤務需重點監(jiān)護的重要事項進行部署，并對執(zhí)勤人員的崗位和任務作出安排。
（二）受領任務的執(zhí)勤人員應攜帶對講機、執(zhí)勤包等執(zhí)勤用品，在船舶抵達碼頭前十五分鐘到達執(zhí)勤現(xiàn)場。
（三）梯口監(jiān)護執(zhí)勤點通常選擇在船舷梯口下端，能夠嚴密控制梯口、通觀船舶周圍情況的位置，特殊原因無法在梯口下端執(zhí)勤時，執(zhí)勤人員可選擇在梯口上端便于控制人員上下的地方執(zhí)勤，但不得進入船員生活區(qū)。
（四）梯口執(zhí)勤原則每二小時為一班次，每班次一人，遇有因雨、雪、霧或燈光暗淡、視線不良、船體較長等難以控制的情況時，可由科（隊）領導視情增派勤務。
（五）在對船舶實施梯口監(jiān)護期間，監(jiān)護科（隊）應派員不定時查崗，檢查執(zhí)勤情況，協(xié)助執(zhí)勤人員處理問題。
（六）交接班應在梯口進行，同時注意監(jiān)視船舶周圍情況，防止失控；有人員上下時暫不交接班；交接完畢后，下勤人員應做好執(zhí)勤記錄。
（七）交接班主要內容有：上下外輪人員、搭靠外輪船舶和貨物裝卸情況；在控對象及可疑人員情況及本班次發(fā)生的問題及處理情況；移交和待處理的問題；領導指示、通知和要求；船員名單、執(zhí)勤用具情況；其他需要交接的問題。
（八）執(zhí)勤人員在船舶遠離碼頭后，方可撤離哨位。
（九）在完成對一艘船舶的監(jiān)護后，執(zhí)勤班（組）應對監(jiān)護船舶情況進行總結，并完成各種登記，寫出“船舶監(jiān)護小結”，連同執(zhí)勤中各種登記，由執(zhí)勤班（組）負責人簽字后交監(jiān)護科（隊）。
第四十五條 駐船監(jiān)護勤務的組織和實施
（一）監(jiān)護科（隊）接到駐船監(jiān)護任務后，科（隊）領導應及時召開上勤會，就船舶基本情況、監(jiān)護原因、需注意的重要事項及安全問題進行部署，并對執(zhí)勤人員作出安排。
（二）通常情況駐船監(jiān)護勤務每班為二人，其中至少一名干部，特殊情況下，可適當增派人員；每班勤務一般為五天左右，也可根據(jù)實際情況進行調整。
（三）執(zhí)勤人員需攜帶對講機、記錄本及必要生活用品，一般情況下不帶武器，但可根據(jù)情況攜帶械具。不得攜帶我內部文件、資料上船，以防泄密。
（四）執(zhí)勤人員到達監(jiān)護船舶后，應向船方說明登船事由，并要求船方予以配合，提供必要的食宿和工作條件。
（五）執(zhí)勤人員應盡快了解船舶、船員情況，熟悉重點部位。
（六）執(zhí)勤人員應嚴格請示報告制度，每天至少向站業(yè)務值班室報告一次情況。
（七）執(zhí)勤人員非因工作需要不得進入船員房間，應尊重船員生活習慣、宗教信仰，不干涉船方內部事務。
（八）執(zhí)勤人員換班時，應將本班次發(fā)生發(fā)現(xiàn)的重要問題和執(zhí)勤用品及注意事項交接清楚。
（九）執(zhí)勤人員下勤后，應將執(zhí)勤情況向科（隊）領導匯報，監(jiān)護任務完成后要及時進行總結。
第四十六條 港區(qū)封閉條件較好的，可實行卡口監(jiān)護?？诒O(jiān)護應設專門的卡口值班室或值勤崗亭，配備通訊器材、執(zhí)勤用品和專用警械?？诒O(jiān)護應與港區(qū)碼頭巡查密切配合。
第四十七條 卡口監(jiān)護勤務的組織和實施
（一）卡口監(jiān)護勤務一般每班一至二名執(zhí)勤人員，每四小時輪換一次，特殊情況下，科（隊）領導可視情調整勤務。
（二）上勤前，科（隊）領導應將進出港船舶動態(tài)及本次勤務需要重點監(jiān)管的有關事項進行部署，并對執(zhí)勤班次和任務作出安排。
（三）執(zhí)勤人員應提前十五分鐘到達執(zhí)勤點。
（四）交接班的主要內容有：出入卡口人員情況；在控對象及可疑人員的情況；本班次發(fā)生發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況；執(zhí)勤用品情況；領導指示、通知和要求；移交和待處理的問題、其他需要交接的問題。
（五）勤務交接期間，應保持卡口暢通，不失控。
第四十八條 在港區(qū)環(huán)境、資金、技術等條件具備的情況下，可在港區(qū)的重點控制區(qū)域安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，對靠碼頭作業(yè)的出入境船舶、在港外國籍船舶以及上下船舶的人員等情況進行監(jiān)視；對重點控制對象進行電子跟蹤監(jiān)控；對通過電視監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的可疑人員或可疑船舶等情況，及時通知巡查人員調查處理。
第四十九條 對船舶實施碼頭巡查的，按照《出入境邊防檢查巡查勤務工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
第五十條 錨地或港池巡邏勤務的組織和實施
（一）凡裝備船艇的邊防檢查站，要根據(jù)錨地或港池治安情況，經(jīng)常派出巡邏檢查。
（二）巡邏勤務派出由站值班領導決定。
（三）巡邏前艇長或指導員應對本次巡邏的重點和任務進行部署，監(jiān)護科（隊）人員參加巡邏任務時，應與船艇執(zhí)勤人員密切配合。
（四）巡邏結束后，執(zhí)勤科（隊）、船艇應及時進行總結，并將巡邏情況報站值班室。
第八章 證件簽發(fā)
第五十一條 港口邊防檢查站按照職權范圍簽發(fā)的證件有：《船員登陸證》、《臺灣船員登陸證》、《船員住宿證》、《登輪許可證》和《搭靠外輪許可證》。
第五十二條 邊防檢查站辦理船舶、船員、旅客邊防檢查手續(xù)以及簽發(fā)各種證件，原則上一次辦妥，如遇手續(xù)不完備不能一次辦妥的，應填寫《回執(zhí)單》（式樣見附件五）①？？，注明需提供的有關資料，確保下次辦妥。
第五十三條 外國籍船員登陸或住宿，憑船方申請，檢查人員為其簽發(fā)《船員登陸證》或《船員住宿證》；外國籍船員因急病等特殊情況不能及時辦理登陸證件的，可先登陸后補辦證件。與我國有海員證互免簽證協(xié)議國家的船員，免辦《船員登陸證》，憑其有效《海員證》登陸。
第五十四條 《船員住宿證》有效期最長不超過10天，只限在本口岸使用。《船員登陸證》本航次在我國各港口通用，由入境港邊檢站簽發(fā)，出境港邊檢站收回。
第五十五條 臺灣船員持《臺灣居民來往大陸通行證》以外的證件，且船方為其提出登陸申請的，檢查人員應為其簽發(fā)《臺灣船員登陸證》。如申請登陸住宿，在《臺灣船員登陸證》上加蓋“準予住宿”章。
第五十六條 船員登陸返船時間最晚不得超過次日凌晨2點。
第五十七條 對違反我邊防檢查法律、法規(guī)受到禁止登陸處罰的船員、非法入境或不準入境的船員、衛(wèi)生檢疫機關通報不能登陸的船員、無我有效簽證的美國船員以及船方聲明禁止登陸或者登陸后不能對其負責的船員，檢查站不予辦理《船員登陸證》。
第五十八條 船員丟失登陸證或住宿證的，應責令當事人寫出丟失情況報告；仍需登陸或住宿的，船方應重新申請，可視情予以補發(fā)。
第五十九條 《登輪許可證》系邊防檢查站發(fā)給港務局工人以外的登外輪人員使用的證件，僅限于本港口使用。
第六十條 經(jīng)常登外輪作業(yè)的人員，應由所在單位人事或保衛(wèi)部門政審，統(tǒng)一到邊防檢查站申請，由主管站領導批準為其辦理《登輪許可證》。
第六十一條 對臨時需登外輪的人員，應憑單位介紹信或證明材料，由科（隊）長批準為其辦理《登輪許可證》。
第六十二條 《登輪許可證》有效期最長為一年，申請辦理三個月以上的，證件上必須貼有照片；不超過三個月的可不貼照片，但登外輪時必須與本人身份證件同時使用。
第六十三條 邊防檢查站每年應對經(jīng)常登外輪的單位和人員、證件審核一次，除對證件進行年審，還要對單位的政審把關、人員的登輪紀律等進行督促、檢查。
第六十四條 屬于本港口臨時登外輪的人員，可由其所在單位審查；屬于其他地區(qū)臨時來港的工作人員，由港口接待單位負責審查，出具證明信；屬于外輪上服務的中國籍船員的配偶、子女登外輪，須由船方提出書面申請，居住在國內的，由其所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上人民政府出具證明；居住在港、澳或國外的，應持有本人的出入我國的有效護照、證件。
第六十五條 國內船舶因工作需要搭靠外輪的，必須辦理《搭靠外輪許可證》（檢查檢驗單位的業(yè)務用船除外）。對需要辦理《搭靠外輪許可證》的，邊防檢查站應根據(jù)船舶公司或負責人的申請和填報的《搭靠外輪審批表》，經(jīng)主管站領導批準。《搭靠外輪許可證》有效期最長為一年，也可據(jù)情簽發(fā)多次有效或一次有效的《搭靠外輪許可證》。
第六十六條 對違反邊防檢查法規(guī)的持證人和船舶，邊防檢查站應視情吊銷其證件；對丟失《登輪許可證》或《搭靠外輪許可證》的，如證件有效期未滿，除要求持證人立即向邊防檢查站報告外，還應令其在當?shù)貓蠹埳蠏焓?，邊防檢查站方可為其補辦證件。
第六十七條 簽發(fā)上述證件后，按照國家規(guī)定收取費用，出具國家統(tǒng)一規(guī)定的收費收據(jù)，如由船舶代理公司代交的，讓船長或其代理人在收費單上簽字，所收取的費用統(tǒng)一由站財務部門按規(guī)定上繳。
第六十八條 《隨船工作證》的簽發(fā)
（一）《隨船工作證》由公安部出入境管理局、各總站或各省級邊防局負責簽發(fā)。
（二）《隨船工作證》系發(fā)給隨我國國際航行船舶執(zhí)行公務，因無固定抵達口岸，不便辦理前往國家簽證的人員；國內船舶公司、代理部門、旅游部門或工程技術人員因工作需要，需在外輪或旅游船航行我國水域期間隨船工作的人員。
（三）《隨船工作證》的有效期一般以完成本次任務為限。
（四）隨船工作人員憑身份證或護照和《隨船工作證》上下船舶或出入境。完成任務離船時，邊防檢查站收繳其《隨船工作證》。
第九章 幾種主要情況的處置
第六十九條 對推遲或者阻止船舶出境、入境的情況處置
（一）邊防檢查站根據(jù)《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》第二十五條之規(guī)定，對違法違規(guī)船舶作出推遲或者阻止出境、入境的處理決定之后，站值班人員應立即通知監(jiān)護、巡查人員加強對該船舶的監(jiān)管。如該船舶已經(jīng)起航，應立即通報港務監(jiān)督，說明情況并請其協(xié)助，責令船舶返航或拋錨聽候處理。
（二）檢查科（隊）派員登輪，向船方宣布對該輪作出推遲或者阻止出境、入境處理決定的理由和依據(jù)。
（三）監(jiān)護科（隊）派員對船舶實施梯口監(jiān)護或駐船監(jiān)護。
（四）在阻止或推遲船舶出入境的原因消失后，應立即 解除對該船舶的監(jiān)管，辦理出境手續(xù)并予放行。
第七十條 對船舶入境前已經(jīng)辦妥預檢手續(xù)，到港后無正當理由超過4小時仍未到邊防檢查站或指定的地點辦理正式檢查手續(xù)情況的處置
（一）檢查、監(jiān)護人員發(fā)現(xiàn)此類船舶入境超過4小時仍未到邊防檢查站或指定的地點辦理正式檢查手續(xù)的情況后，應立即報告科（隊）領導，科（隊）領導核查后向業(yè)務部門、站值班領導報告，站值班領導確認情況屬實，即可對該輪作出禁止人員上下，停止裝卸作業(yè)的處理決定。
（二）站業(yè)務值班人員將情況通報港務局作業(yè)公司，并請其予以配合。
（三）監(jiān)護科（隊）及時派出勤務對該輪實施監(jiān)護。監(jiān)護人員應責令船方立即停止裝卸作業(yè)，并禁止人員上下該船舶。
（四）檢查科（隊）派員登輪或通知船長或其代理人到邊防檢查站辦理正式檢查手續(xù)，責令船長或其代理人寫出情況報告，請示站值班領導同意后，并根據(jù)情況對船長或其代理人作出警告或取消下次為該船舶辦理預檢手續(xù)資格等處理。
（五）問題處理完畢，立即 解除對該船舶的監(jiān)管，恢復裝卸作業(yè)，允許人員上下。
第七十一條 對人境船舶攜帶槍支、彈藥不如實申報的情況處置
（一）檢查、監(jiān)護、巡查人員發(fā)現(xiàn)入境船舶攜帶槍支、彈藥未如實申報的情況后，應立即報告站業(yè)務值班室，值班人員應立即通知有關檢查人員登輪進行調查核實。
（二）檢查人員登輪后，向船長說明登船理由并進行調查取證，責令船方寫出情況報告，將攜帶的槍支、彈藥清點后予以封存。
（三）按照處罰程序規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》對該船舶負責人作出處罰。
第七十二條 對違法違規(guī)船舶負責人或其船員作出處罰決定后，船舶負責人或其船員拒不執(zhí)行的情況處置
（一）邊防檢查站可視情對該船舶作出推遲或者阻止出境、入境的處理決定（大型客、貨船需請示總站或省、自治區(qū)、直轄市公安廳邊防局）。
（二）對該船舶實施駐船監(jiān)護或梯口監(jiān)護。
（三）監(jiān)護期間可允許人員上下，裝卸作業(yè)。
（四）在處理未結束之前，對該船舶不予辦理出境手續(xù)。
（五）問題處理完畢，立即 解除對該船舶的監(jiān)管。
第七十三條 對登輪人員違反登輪管理規(guī)定的情況處置
（一）監(jiān)護、巡查人員發(fā)現(xiàn)登輪人員違反登輪紀律或不服從我管理等情況后，應阻止其違法違規(guī)行為，進行盤查，可視情扣留其登輪證件，并立即向監(jiān)護、巡查科（隊）報告。
（二）對違法事實清楚、證據(jù)確鑿，依法處以警告或50元以下罰款的，當場作出行政處罰決定（需由帶班干部實施）。
（三）對超出50元以上罰款或應予立案調查的，監(jiān)護、巡查科（隊）應立即向站業(yè)務值班室報告，按照《出入境邊防檢查行政處罰程序規(guī)定（試行）》處罰。
（四）對應吊銷邊檢站簽發(fā)的證件的，由站值班領導批準。對吊銷登輪證件的，由辦證人員辦理證件吊銷手續(xù)，并將情況通報給該違章登輪人員的單位；如屬港務局工人，需吊銷證件的，交港務局處理。
第七十四條 對國內船舶違章搭靠外輪的情況處置
（一）發(fā)現(xiàn)未辦理《搭靠外輪許可證》的國內船舶擅自搭靠外輪作業(yè)，或已辦理《搭靠外輪許可證》的國內船舶，搭靠外輪從事違法違規(guī)活動，或不服從邊防管理等情況，監(jiān)護、巡查人員應立即制止船舶搭靠或其違法活動，并向監(jiān)護、巡查科（隊）報告。
（二）監(jiān)護、巡查科（隊）向站業(yè)務值班室報告的同時，立即派出人員到現(xiàn)場協(xié)助處理。
（三）派出人員到現(xiàn)場后，應向當事人了解情況，調查取證；并依據(jù)《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》，提出對船舶負責人和當事人警告、罰款、吊銷證件等處理的意見，報告值班站領導同意后實施。
第十章 請示報告
第七十五條 具有下列情形之一的，執(zhí)勤人員需向科（隊）長請示：
（一）在檢查、監(jiān)護、巡查、驗證等項業(yè)務中遇到的未明確規(guī)定的事項；
（二）需要實施處罰的；
（三）需要臨時增派或調整勤務的；
（四）其他需向科（隊）長請示的事項。
第七十六條 具有下列情形之一的，科（隊）長需向站值班領導請示：
（一）對出入境人員和船舶負責人處以50元（不含本數(shù)）以上2000元以下罰款的；
（二）需阻止人員出境入境的；
（三）沒收、扣留出入境人員的護照、證件的；
（四）要求會見被限制活動范圍進行調查或盤問人員的；
（五）需要臨時停止出入境檢查的；
（六）對人員限制活動范圍的；
（七）對邊控對象的處理；
（八）對出入境人員進行人身檢查或行李物品檢查；
（九）其他需向站值班領導請示的事項。
第七十七條 具有下列情形之一的，業(yè)務主管部門或站值班領導需向站長請示：
（一）對違法違規(guī)國內出入境人員行政拘留的；
（二）對出入境外國人和港、澳、臺、華僑限制活動范圍的；
（三）對船舶實施登輪檢查或船體檢查的；
（四）阻止或推遲船舶出入境的；
（五）對出入境人員和船舶負責人處以2000元以上罰款的；
（六）對出入境人員和船舶負責人按規(guī)定應予處罰而從輕處罰的；
（七）需要移交公安機關的案件；
（八）對偷渡、走私、販毒等重大案件的處理；
（九）對遣返、退回人員的處理；
（十）對出入境人員、船舶攜帶、載運的違禁物品、國家秘密文件、資料和非法攜帶、載運槍支、彈藥需要處理的；
（十一）補蓋出入境驗訖章或補蓋加簽加注章的；
（十二）其他需向站長請示的事項。
第七十八條 具有下列情形之一的，邊防檢查站應向總站或省級邊防局請示：
（一）需對上級規(guī)定的邊防檢查做法進行改革，或對上級未明確的出入境邊防檢查工作中的重要事項作出規(guī)定的；
（二）需要到邊防檢查站轄區(qū)以外執(zhí)行檢查、監(jiān)護任務的；
（三）需要對口岸出入境邊防檢查以及技術裝備進行重大改造、對勤務組織方式進行重大改革的；
（四）需阻止國際航行船舶出入境的；
（五）需對外交人員或部級以上代表團成員作出阻止入境、出境決定的；
（六）需對外國籍或港、澳、臺人員處以行政拘留或處罰的；
（七）需將有犯罪嫌疑的人員移交當?shù)毓矙C關追究刑事責任的；
（八）對嫌疑人限制活動范圍的時間需要超過48小時的；
（九）需對個人、法人或其他組織處5000元人民幣（不含本數(shù)）以上罰款的；
（十）對涉及面廣、人數(shù)眾多、情況復雜的重大案件的處理；
（十一）對查獲的武器彈藥、大批反動宣傳品等違禁物品及重大走私案件的處理；
（十二）重大專項活動的出入境邊防檢查工作方案；
（十三）口岸邊防檢查工作處置突發(fā)事件方案；
（十四）對沒有明確規(guī)定或敏感、重要問題的處理；
（十五）需要其他邊防檢查站協(xié)助配合工作的；
（十六）與境外出人境檢查管理（移民）部門進行會談、重要會晤的；
（十七）其他已有明確規(guī)定需向上級請示后處理及其他超出邊防檢查站職權范圍的業(yè)務問題。
第七十九條 具有下列情形之一的，邊防檢查站應向總站或省級邊防局報告：
（一）《出入境邊防檢查業(yè)務工作月報》；
（二）邊防檢查統(tǒng)計報表及分析報告；
（三）偷渡活動新動向，有新特點的反偷渡案例；
（四）查獲邊控對象情況；
（五）執(zhí)勤事故（含漏檢漏控情況等）；
（六）發(fā)證機關內部差錯情況；
（七）舉行聽證情況，發(fā)生行政復議案件、訴訟案件及相應準備處理情況；
（八）處理的特殊業(yè)務問題或其他重要情況；
（九）參加外事活動情況；
（十）半年、全年業(yè)務工作總結，半年、全年查控、反偷渡、執(zhí)法、調研等專項工作總結；
（十一）了解到的境外移民、出入境政策、動向等；
（十二）上級交辦事項的辦理情況，及對上級已答復的所請示事項的辦理情況；
（十三）計算機等查驗設備的使用情況；
（十四）口岸建設、出入境重大動態(tài)情況；
（十五）驗訖章使用變動情況；
（十六）邊防檢查站認為有必要報告的其他業(yè)務事項。
第八十條 站業(yè)務部門應對請示報告及批復記載清楚并整理歸類，按密級和檔案管理規(guī)定進行管理。
第十一章 業(yè)務檔案建立和管理
第八十一條 業(yè)務檔案主要包括船舶檔案、查控資料檔案、行政處罰檔案、證件資料檔案和其他資料檔案。
第八十二條 業(yè)務科（隊）辦理船舶出入境（港）手續(xù)后，應建立船舶檔案，做到每月整理，半年裝訂，并于次年六月底以前交辦公室集中保管。一般船舶（無嚴重違規(guī)違章的）檔案保管期限為5年；重點船舶（有嚴重違規(guī)違章的）檔案保管期限為10年。
第八十三條 船舶檔案的內容應包括《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》、《船員出境證明》、《外輪船員住宿申請表》、《外輪船員登陸申請表》、《船體檢查登記表》、《槍支、彈藥申報表》、《船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單》以及船舶在港期間發(fā)生的重要情況記錄等資料；外國籍船舶檔案還應有《外國籍船舶、船員檢查情況登記表》；中國籍船舶檔案還應有《中國籍船舶、船員檢查情況登記表》和《中華人民共和國航行國際航線船舶出境自查報告表》。
第八十四條 查控資料檔案的管理按照《出入境邊防檢查查控工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
第八十五條 行政案件檔案的建立和管理，按照《出入境邊防檢查行政處罰程序規(guī)定（試行）》第七章所規(guī)定的內容執(zhí)行。一般行政案件檔案保管期為15年，涉及非法出入境的行政案件檔案應列入長期保管。
第八十六條 登輪單位檔案、長期登輪人員檔案保管期限為2年；單位為個人辦理臨時《登輪許可證》出具的證明或介紹信等資料，保管期限為2年。
第八十七條 對國家頒布的涉及邊防檢查工作的法律、法規(guī)、上級下發(fā)的業(yè)務文件規(guī)定以及在工作中形成的具有查閱、保存價值的文件資料，建立并制作業(yè)務文件規(guī)定檔案，其保管期限可根據(jù)文件資料的有效使用時間由各邊防檢查站確定。
第十二章 附則
第八十八條 對航行港澳小型船舶、邊貿(mào)船舶、船員的檢查管理，另行制定勤務工作規(guī)范。
第八十九條 對港口邊防檢查工作中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，各邊防檢查站要根據(jù)本站的實際情況制定相應的處置預案。
第九十條 驗訖章的使用和管理，按照公境檢[1999]1230號文《關于出入境邊防檢查驗訖章管理、使用規(guī)定》執(zhí)行。
第九十一條 港口邊防檢查勤務中的查控工作，按照《出入境邊防檢查查控工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
第九十二條 邊防檢查情報調研工作，按照或參照《出入境邊防檢查情報調研工作規(guī)定（試行）》和其他相關規(guī)定執(zhí)行。
第九十三條 港口邊防檢查站檢查室、辦證室，按照《港口邊防檢查站檢查室、辦證室設施標準》（公境檢[1999]700號）建置。
第九十四條 港口邊防檢查站要參照《出入境邊防檢查旅客檢查規(guī)范（試行）》第六章所規(guī)定的內容，結合港口邊防檢查勤務實際，制定文明執(zhí)勤、勤務廉政監(jiān)督等措施和制度。
第九十五條 “出、入境船舶”，系指離開、進入我國國（邊）境的船舶；
“出、入港船舶”，系在我國內港口間航行的船舶；
“邊封”，系指邊防檢查站向下一港口邊防檢查站介紹船舶、船員情況和船舶在港情況的密封信件。
第九十六條 本規(guī)范由公安部出入境管理局負責解釋。
