發(fā)文機關(guān)國家林業(yè)局,公安部
發(fā)文日期2009年01月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號林安發(fā)〔2009〕5號
施行日期2009年01月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)、公安廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局、公安局：
為進一步加強森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，現(xiàn)將《森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行雙重管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
附件：森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行雙重管理暫行規(guī)定
國家林業(yè)局
公安部
二00九年一月六日
附件
森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部
實行雙重管理暫行規(guī)定
第一條為了進一步加強森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范和完善森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理制度，根據(jù)《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》(以下簡稱中央《決定》)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公安機關(guān)組織管理條例》、《地方公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件》、《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于加強森林公安隊伍建設(shè)的意見》和《全國森林公安隊伍正規(guī)化建設(shè)指導(dǎo)意見》等精神，制定本暫行規(guī)定。
第二條森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行林業(yè)和公安部門雙重管理，以各級林業(yè)主管部門(主管方)管理為主，本級地方公安機關(guān)和上一級森林公安機關(guān)(協(xié)管方)協(xié)助管理的體制。
第三條主管方在任免、調(diào)動森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部前，要與協(xié)管方充分溝通醞釀。
主管方在任免、調(diào)動森林公安機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)干部前，必須事先征得協(xié)管方同意；森林公安機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、調(diào)動必須事先征求協(xié)管方的意見，然后再作出決定或報上級黨委審批，并按有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第四條主管、協(xié)管雙方要按有關(guān)規(guī)定共同做好民主推薦和考核考察等工作，避免重復(fù)考察。
第五條主管方就任免、調(diào)動事項征求意見時，應(yīng)正式行文(隨附干部任免審批表，屬提拔任職的還應(yīng)附考察材料)，先征求本級地方公安機關(guān)意見，再征求上一級森林公安機關(guān)意見(隨附本級地方公安機關(guān)的書面意見)。協(xié)管方應(yīng)在收到主管方征求意見材料一個月內(nèi)作出回復(fù)。主管、協(xié)管雙方意見不一致時，應(yīng)進行充分協(xié)商，在協(xié)商沒有達成一致意見之前，應(yīng)暫緩作出決定。
第六條選拔任用的各級森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的條件，熟悉林業(yè)和公安工作，具有豐富的工作經(jīng)驗、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和強烈的生態(tài)保護意識。選拔任用森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)充分考慮森林公安的業(yè)務(wù)特點，優(yōu)先從森林公安后備干部和熟悉森林公安工作的人員中選拔產(chǎn)生。
第七條從森林公安系統(tǒng)以外選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定。同時，被選拔干部任職后，必須將其人事、工資、黨務(wù)等關(guān)系按照干部管理權(quán)限一并轉(zhuǎn)入相應(yīng)的組織人事部門；因工作需要調(diào)離森林公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須將其人事、工資、黨務(wù)等關(guān)系一并轉(zhuǎn)出。
第八條森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任免后，主管方要及時將任免職通知抄送協(xié)管方。宣布任命前，主管方主要領(lǐng)導(dǎo)要與其進行談話；到任后，上一級森林公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要與其進行談話。
第九條主管方應(yīng)主動邀請協(xié)管方參加對森林公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核考評工作，并將考核考評結(jié)果抄送協(xié)管方備案。
第十條協(xié)管方對協(xié)助管理的干部應(yīng)當(dāng)做好考察了解工作，并主動向主管方反映有關(guān)情況，提出調(diào)整使用建議。主管方要充分尊重協(xié)管方的意見。
第十一條加強森林公安機關(guān)后備干部隊伍建設(shè)，一般按照正職不少于1：2、副職不少于1：1的比例建立后備干部庫，并實行動態(tài)管理，注重對后備干部的選拔和培養(yǎng)。各級林業(yè)主管部門要將森林公安機關(guān)后備干部名單抄送協(xié)管方備案。協(xié)管方要積極配合做好相關(guān)工作。
第十二條深入貫徹中央《決定》要求，積極推進具備條件的森林公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)進入同級林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子或?qū)嵭懈吲洹?/p>
第十三條主管、協(xié)管雙方要切實履行職責(zé)，工作中加強聯(lián)系，加強協(xié)商，互相尊重，互相支持，密切配合，共同做好森林公安機關(guān)干部管理工作。
第十四條對于違反本暫行規(guī)定的干部任免事項，協(xié)管方不予認可；已經(jīng)作出的干部任免決定，必須予以糾正。
第十五條本暫行規(guī)定適用于各級森林公安機關(guān)(上級森林公安機關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)的除外)實行雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十六條各地可結(jié)合實際，依據(jù)本暫行規(guī)定制定具體實施辦法。
第十七條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。
