發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1992年05月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公明發(fā)〔1992〕880號(hào)
施行日期1992年05月04日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
最近，一些縣、市以“加快改革開放的步伐”、“籌集城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)”等為藉口，違反國(guó)家有關(guān)戶口管理的法規(guī)，收費(fèi)辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，甚至公開規(guī)定價(jià)格出賣“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口，本縣、市和外縣、市農(nóng)民均可購買。這種做法背離了改革的方向，只會(huì)搞亂戶口政策，助長(zhǎng)不正之風(fēng)，影響社會(huì)穩(wěn)定。為此，請(qǐng)各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于制止一些市縣公開出賣城鎮(zhèn)戶口的通知》（國(guó)辦發(fā)［1988］70號(hào)文件，刊《公安建設(shè)》1989年第二期），對(duì)這種錯(cuò)誤做法堅(jiān)決予以制止和糾正。在協(xié)助政府和有關(guān)部門做好宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，對(duì)于已經(jīng)出賣的非農(nóng)業(yè)戶口，一律予以注銷，在原常住戶口所在地恢復(fù)農(nóng)業(yè)戶口，并做好各項(xiàng)善后工作。對(duì)于有令不行、有禁不止，繼續(xù)出賣戶口的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任，對(duì)在清退中弄虛作假收受賄賂的，要從嚴(yán)處理。
戶口管理要適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，必須進(jìn)行改革。鑒于戶籍改革涉及面廣，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)承受能力、人口控制等一系列問題，而且十分敏感，需要慎重對(duì)待。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真開展調(diào)查研究，提出改革意見，逐級(jí)上報(bào)公安部，由公安部商有關(guān)部門提出改革辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
各地公安機(jī)關(guān)接到本通知后，要盡快將本通知傳達(dá)到各地基層公安機(jī)關(guān)，并向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，態(tài)度要堅(jiān)決，要求要嚴(yán)格，同時(shí)要組織各有關(guān)部門對(duì)當(dāng)前辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”中存在的問題進(jìn)行清理整頓，并將清查情況綜合報(bào)部。
1992年5月4日
