發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2011年07月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公治〔2011〕434號(hào)
施行日期2011年07月10日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
2010年11月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2010]53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確取消個(gè)人燃放的小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的煙花爆竹品種，要求進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)安全管理，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，現(xiàn)就各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)制定城市煙花爆竹禁限放政策的有關(guān)工作通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)制定城市煙花爆竹禁限放政策工作的重要性?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱 《條例》）公布實(shí)施以來(lái)，一些地方按照 《條例》規(guī)定，根據(jù)本地實(shí)際，確定、公布了限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)等禁限放政策，為做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，一些地方?jīng)]有認(rèn)識(shí)到本地?zé)熁ū袢挤诺膰?yán)峻形勢(shì)，未制定城市煙花爆竹禁限放的相關(guān)政策；一些群眾燃放小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的煙花爆竹，安全隱患突出，噪聲污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)各界高度關(guān)注。今年，公安部共收到關(guān)于嚴(yán)格限制城市煙花爆竹燃放的全國(guó)“兩會(huì)”建議、提案32件。各地公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)制定城市煙花爆竹禁限放政策工作的重要意義，將其作為公安機(jī)關(guān)服務(wù)民生、保障民生的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，大力推動(dòng)加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。
二、 主動(dòng)工作，積極推動(dòng)制定城市煙花爆竹禁限放政策。各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格按照 《條例》、《意見(jiàn)》要求，積極會(huì)同安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門(mén)，及早入手，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾缘胤椒ㄒ?guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、政府 通告等形式，細(xì)化確定本行政區(qū)域內(nèi)限制或禁止燃放煙花爆竹的具體時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)，將小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品，納入本地禁止個(gè)人燃放的煙花爆竹種類(lèi)范圍，并向社會(huì)公告。對(duì)實(shí)施煙花爆竹禁限放政策的城市，公安機(jī)關(guān)可提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾诠?jié)日期間舉辦大型焰火燃放活動(dòng)，組織集中燃放煙花爆竹，為群眾歡度節(jié)日增添喜慶氣氛。
三、 強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾和相關(guān)企業(yè)自覺(jué)遵守禁限放政策。各地公安機(jī)關(guān)要針對(duì)本地?zé)熁ū窠薹耪撸瑥V泛開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，充分借助報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，向社會(huì)各界和廣大群眾宣傳本行政區(qū)域內(nèi)限制或禁止燃放煙花爆竹的具體時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)和違法、違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性和嚴(yán)重后果，教育引導(dǎo)廣大群眾特別是未成年人自覺(jué)遵守禁限放政策，積極營(yíng)造安全、文明、和諧燃放煙花爆竹的社會(huì)氛圍。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹企業(yè)特別是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，引導(dǎo)其制定合理的購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃，嚴(yán)禁其向群眾銷(xiāo)售本行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放的煙花爆竹品種，確保群眾購(gòu)買(mǎi)、燃放的煙花爆竹產(chǎn)品安全可靠。
四、 嚴(yán)格執(zhí)法，確保禁限放政策執(zhí)行到位。各地公安機(jī)關(guān)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)基層組織和群防群治力量，切實(shí)加大對(duì)煙花爆竹燃放重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的巡邏執(zhí)法和守衛(wèi)看護(hù)力度，嚴(yán)肅查處違反禁限放政策特別是個(gè)人燃放禮花彈等違法違規(guī)行為，最大限度地減少燃放煙花爆竹傷人擾民問(wèn)題的發(fā)生。要積極會(huì)同安全監(jiān)管、質(zhì)檢、工商等部門(mén)，進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序的整頓力度。對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者非法銷(xiāo)售本行政區(qū)域內(nèi)禁止個(gè)人燃放的煙花爆竹品種，非法銷(xiāo)售超標(biāo)、偽劣、假冒產(chǎn)品，以及無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法、違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。除大型焰火燃放活動(dòng)外，凡運(yùn)輸本行政區(qū)域內(nèi)禁止個(gè)人燃放的煙花爆竹品種的，公安機(jī)關(guān)一律不得開(kāi)具煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證。要充分依托區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，建立健全查禁打擊非法煙花爆竹區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)銷(xiāo)地配合機(jī)制，密切情況溝通，切實(shí)形成區(qū)域聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)查控、圍堵非法煙花爆竹的工作合力。
各地接此通知后，請(qǐng)迅速部署落實(shí)。請(qǐng)各地認(rèn)真匯總掌握貫徹落實(shí)情況，并認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、如實(shí)填寫(xiě)《煙花爆竹禁限放政策制定情況表》（見(jiàn)附件），于2011年9月30日前報(bào)公安部治安管理局。
聯(lián)系人：張國(guó)亮；聯(lián)系電話：010－66261964、911161964。
公安部
二〇一一年七月十日
