發(fā)文機(jī)關(guān)中國(guó)人民銀行,公安部,財(cái)政部
發(fā)文日期2016年10月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)財(cái)庫(kù)〔2016〕174號(hào)
施行日期2016年10月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
（財(cái)庫(kù)〔2016〕174號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），中國(guó)人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行：
跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn)工作開展以來(lái)，各地高度重視，精心組織，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。按照公安部、財(cái)政部、
中國(guó)人民銀行《關(guān)于開展跨省異地繳納交通違法罰款工作的通知》（公通字〔2014〕47號(hào)）要求，決定自2016年12月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施跨省異地繳納交通違法罰款工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、跨省異地繳納交通違法罰款工作的內(nèi)容
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛證核發(fā)地以外的省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱?。┌l(fā)生交通違法被交通警察現(xiàn)場(chǎng)處以罰款處罰的，被處罰人或者其委托的代理人（以下簡(jiǎn)稱繳款人）可以到處罰地所在省選擇的代理銀行在全國(guó)任意地的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款。繳款人還可以通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助服務(wù)終端等方式繳納交通違法罰款。
各省在中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行范圍內(nèi)，選定本省跨省異地繳納交通違法罰款的代理銀行。
（一）通過(guò)代理銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳款的基本流程。
1. 繳款人持《公安交通管理行政處罰決定書》或者《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，到代理銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳款，代理銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)代理銀行總行訪問(wèn)全國(guó)省際交通違法處罰和繳款信息交換平臺(tái)，查詢并核對(duì)交通違法信息，經(jīng)繳款人確認(rèn)后收取罰款，并出具繳款回單。
2. 代理銀行按照與省級(jí)財(cái)政部門簽訂的協(xié)議，通過(guò)行內(nèi)系統(tǒng)按規(guī)定將罰款資金匯劃至各省指定的接收該項(xiàng)資金的銀行或賬戶，將收繳信息傳遞到各省指定的接收該信息的銀行。同時(shí)，將收繳信息每日匯總后導(dǎo)入財(cái)政部。
3. 代理銀行總行將收取罰款的電子信息及時(shí)傳遞至全國(guó)省際交通違法處罰和繳款信息交換平臺(tái)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)罰款收繳信息將對(duì)應(yīng)的違法記錄變更為“已處理”，以便繳款人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
4. 各省指定接收罰款資金的銀行收到資金信息后，按規(guī)定將信息導(dǎo)入到本省的非稅系統(tǒng)，各地財(cái)政部門按規(guī)定將資金及時(shí)繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)。
5. 各級(jí)財(cái)政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民銀行、代理銀行，按各地的規(guī)定進(jìn)行對(duì)賬。
（二）通過(guò)其他方式繳款的流程。
繳款人通過(guò)代理銀行的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助服務(wù)終端等方式繳款的，由繳款人自行使用計(jì)算機(jī)、手機(jī)、銀行自助服務(wù)終端等登錄繳款界面，錄入《公安交通管理行政處罰決定書》或者《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》編號(hào)，確認(rèn)無(wú)誤后繳款。后續(xù)業(yè)務(wù)流程與通過(guò)代理銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款的流程一致。
（三）罰款退付。
由于行政處罰被撤銷、變更或者繳款人因疏忽出現(xiàn)多繳款、重復(fù)繳款、錯(cuò)誤繳款等情形，需要按規(guī)定辦理退付的，可向處罰地公安機(jī)關(guān)交通管理部門或財(cái)政部門提出申請(qǐng)，按照處罰地非稅收入退付的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、做好跨省異地繳納交通違法罰款工作的要求
（一）科學(xué)制定有關(guān)制度和規(guī)程。
1. 各省級(jí)財(cái)政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民銀行要加強(qiáng)溝通，制定本省跨省異地繳納交通違法罰款工作實(shí)施方案，明確收繳信息差錯(cuò)處理、群眾投訴處理和應(yīng)急處理等工作機(jī)制和流程，確保資金安全，切實(shí)服務(wù)群眾。
2. 省級(jí)財(cái)政部門要與選定的代理銀行總行或總行授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確接收跨省異地繳納交通違法罰款的銀行或賬戶、資金落地方式、信息傳遞方式和要求等。
3. 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要嚴(yán)格法律文書制作管理，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地核對(duì)、錄入、轉(zhuǎn)遞、變更交通違法信息。
4. 各級(jí)人民銀行要加強(qiáng)對(duì)代理銀行代收交通違法罰款收入收繳匯劃清算業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。
5. 各代理銀行總行要建立健全代收跨省異地繳納交通違法罰款業(yè)務(wù)的內(nèi)部操作規(guī)程以及單據(jù)轉(zhuǎn)遞、信息反饋和查詢制度。各代理銀行要將接收跨省異地繳納交通違法罰款的相關(guān)賬戶信息向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)備。
（二）切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。
1. 公安部建立的全國(guó)省際交通違法處罰和繳款信息交換平臺(tái)，要確保代理銀行可實(shí)時(shí)查詢到跨省異地處罰和應(yīng)繳款信息，即時(shí)將罰款收繳信息傳遞到處罰地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
2. 各級(jí)財(cái)政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民銀行、代理銀行，要保障跨省異地繳納交通違法罰款使用信息系統(tǒng)的穩(wěn)定和持續(xù)運(yùn)行，要安排專人值守，及時(shí)處理突發(fā)事件，確保繳款人順利完成繳款。
3. 各代理銀行總行要認(rèn)真組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在代收渠道、營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為群眾繳款提供便利；積極配合相關(guān)部門按照統(tǒng)一口徑向群眾宣傳跨省異地繳納交通違法罰款的措施；禁止代理銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員以各種理由對(duì)群眾繳款不予受理或者推諉、搪塞，違者堅(jiān)決倒查責(zé)任。
（三）嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
各級(jí)財(cái)政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民銀行、代理銀行，對(duì)實(shí)施交通違法罰款跨省異地繳納工作中涉及的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藗€(gè)人信息均負(fù)有保密責(zé)任，嚴(yán)禁將獲得的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵彰?、駕駛證號(hào)、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)等信息泄露、出售或非法提供給他人，以及用于商業(yè)目的。
各地要充分認(rèn)識(shí)開展跨省異地繳納交通違法罰款工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，確保這項(xiàng)便民利民的重要工作落實(shí)到位。
財(cái)政部
公安部
中國(guó)人民銀行
2016年10月21日
