發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2000年02月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公交管〔2000〕30號(hào)
施行日期2000年02月29日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
交通部：
你部《關(guān)于對(duì)廣西與越南出入境汽車運(yùn)輸有關(guān)問(wèn)題的函》(交函國(guó)際[2000]40號(hào))收悉。來(lái)函介紹，中越兩國(guó)在1994年11月22日簽署了《汽車運(yùn)輸協(xié)定》，并于2000年1月18日舉行了客貨運(yùn)輸開(kāi)通儀式，但廣西壯族自治區(qū)政府在協(xié)調(diào)執(zhí)行《汽車運(yùn)輸協(xié)定》第六條、第九條內(nèi)容時(shí)，公安與交通兩個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)有分歧，雖經(jīng)臨時(shí)協(xié)調(diào)先按協(xié)定辦理，但尚未徹底解決問(wèn)題。你部意見(jiàn)：應(yīng)按雙邊協(xié)定加強(qiáng)管理，如出現(xiàn)問(wèn)題，可通過(guò)外交途徑進(jìn)行雙邊談判協(xié)商解決。隨函所附廣西壯族自治區(qū)政府給國(guó)務(wù)院《關(guān)于要求明確廣西與越南出入境汽車運(yùn)輸有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(桂政報(bào)[1999]96號(hào))，反映《汽車運(yùn)輸協(xié)定》中涉及交通管理的條款與交通管理法規(guī)的規(guī)定不協(xié)調(diào)。對(duì)解決此問(wèn)題，我部有以下意見(jiàn)和建議：
一、 應(yīng)盡快完善協(xié)定條款并解決目前管理需要。據(jù)來(lái)函介紹，我國(guó)與周邊10余個(gè)國(guó)家簽署了10個(gè)雙邊政府汽車運(yùn)輸協(xié)定和2個(gè)多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定，已發(fā)生過(guò)執(zhí)行中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，主要涉及交通管理法規(guī)。對(duì)這10多個(gè)協(xié)定涉及交通管理法規(guī)的條款和存在的問(wèn)題等情況，雖然我部在事前和事后均不清楚，暫無(wú)法提出具體意見(jiàn)，但是我部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓緊予以解決。為此建議，首先召集協(xié)定所涉及的有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行研究，提出一個(gè)對(duì)完善協(xié)定內(nèi)容的修改意見(jiàn)，然后盡快安排雙邊會(huì)談，通過(guò)協(xié)商完善協(xié)定條款。
在協(xié)議修改之前的這一段時(shí)間，要加強(qiáng)管理，重點(diǎn)對(duì)涉及國(guó)家安全和交通管理執(zhí)法、交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置，交通事故處理、附帶民事訴訟、逃逸案件偵緝等采取補(bǔ)救措施，建立必要的車輛、駕駛員備案、協(xié)查和交通事故受害人醫(yī)療搶救費(fèi)保障等制度。
二、 關(guān)于完善《汽車運(yùn)輸協(xié)定》涉及交通管理法規(guī)內(nèi)容的意見(jiàn)?！镀囘\(yùn)輸協(xié)定》的內(nèi)容涉及交通管理法規(guī)，需要公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，有關(guān)方面在研究和簽署協(xié)定前應(yīng)聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，這不僅是工作程序的規(guī)定，而且有利于協(xié)定的完善和執(zhí)行。最近外經(jīng)貿(mào)部研究《中蒙俄過(guò)境運(yùn)輸框架協(xié)議》時(shí)，召集交通部、公安部、海關(guān)總署等相關(guān)主管部門(mén)參加，并充分聽(tīng)取了各部門(mén)的意見(jiàn)。我部就運(yùn)輸協(xié)議涉及交通管理法規(guī)的內(nèi)容曾提出了書(shū)面意見(jiàn)，建議你部在完善已經(jīng)簽署的10個(gè)雙邊政府汽車運(yùn)輸協(xié)定和2個(gè)多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定時(shí)予以考慮。
2000年2月29日
