發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)部,工業(yè)和信息化部,公安部
發(fā)文日期2012年11月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2012〕22號
施行日期2012年11月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、鐵道部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、民航局、郵政局關(guān)于切實做好非洲豬瘟防范工作的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2012]22號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，工業(yè)和信息化主管部門，公安、交通運輸、林業(yè)廳（局、委、辦），郵政管理局，各直屬海關(guān)，各直屬檢驗檢疫局，各鐵路局、各鐵路專業(yè)運輸公司，民航各地區(qū)管理局，各直屬海事局：
近年來，俄羅斯等國家非洲豬瘟疫情不斷，并呈繼續(xù)擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，對我威脅不斷加大。近日，烏克蘭首次發(fā)生非洲豬瘟。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）官員警告，各國應(yīng)警惕疫情傳入風(fēng)險。為切實做好非洲豬瘟防范工作，有效防止境外疫情傳入，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、 充分認(rèn)識做好非洲豬瘟防范工作的重要性和緊迫性
非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的家豬和野豬的急性接觸性傳染病，發(fā)病率和死亡率達(dá)100%，目前尚無有效疫苗，對養(yǎng)豬業(yè)危害巨大。該病被世界動物衛(wèi)生組織（OIE）列為法定報告動物疫病，在我國被列為一類動物疫病，是我國重點防范的外來動物疫病。
據(jù)OIE統(tǒng)計，截至目前，全球共有48個國家報道發(fā)生過非洲豬瘟疫情。近年來，該疫情在俄羅斯南部和北高加索地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)散，僅今年以來，俄羅斯已有10個區(qū)發(fā)生68起疫情，損失慘重。我國是生豬養(yǎng)殖大國，一旦疫情傳入，將對養(yǎng)豬業(yè)造成毀滅性打擊。各地畜牧獸醫(yī)、工業(yè)與信息化、公安、交通運輸、鐵道、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、林業(yè)、民航、郵政管理等有關(guān)部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識做好非洲豬瘟防范工作的重要意義，增強做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，全力以赴做好非洲豬瘟防范工作。
二、 切實加強疫情監(jiān)測預(yù)警
各級畜牧獸醫(yī)部門要密切關(guān)注境外疫情，科學(xué)研判疫情態(tài)勢。充分發(fā)揮國家動物疫情測報體系的作用，按照國家動物疫病監(jiān)測計劃，加強對非洲豬瘟等外來動物疫病監(jiān)測。林業(yè)部門要迅速開展邊境地區(qū)野豬和媒介昆蟲軟蜱的調(diào)查監(jiān)測，摸清底數(shù)，強化預(yù)警分析，為非洲豬瘟風(fēng)險評估提供依據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情，要及時采樣送國家外來動物疫病研究中心（中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心）確診。必要時，立即將疑似病豬及同群豬撲殺銷毀，并對養(yǎng)豬場進(jìn)行徹底消毒。
三、 切實加強邊境地區(qū)防控
各邊境地區(qū)特別是新疆、內(nèi)蒙古和黑龍江等三省（區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門要加強邊境地區(qū)防控，堅持內(nèi)防外堵，切實落實邊境巡查、消毒等各項防控措施。林業(yè)部門要加強邊境地區(qū)監(jiān)測站點布局和建設(shè)，強化野外巡護(hù)工作，嚴(yán)格野豬獵捕管理，嚴(yán)厲打擊偷捕盜獵、非法運輸?shù)冗`法行為。各出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實對來自非洲豬瘟國家和地區(qū)的動物、動物產(chǎn)品的禁止進(jìn)口措施，并加強對國際航行運輸工具、國際郵件、出入境旅客攜帶物的檢疫，做好非法入境的來自疫區(qū)的豬、野豬及其產(chǎn)品的銷毀處理監(jiān)督工作。郵政管理部門要配合有關(guān)部門加強對入境郵件、快件的檢查。各海關(guān)要加強口岸查驗，加大打擊走私力度。交通運輸、海事、鐵道和民航等部門要加強公路口岸、鐵路口岸和港口（空港、海港）進(jìn)口豬及其產(chǎn)品的入境運輸工具的監(jiān)督、檢查和登記。邊境地區(qū)邊防檢查機(jī)關(guān)配合檢驗檢疫、海關(guān)等部門做好口岸相關(guān)監(jiān)督檢查工作。各有關(guān)部門應(yīng)溝通協(xié)調(diào)，切實做好聯(lián)防聯(lián)控工作。
四、 切實加強動物飼養(yǎng)管理和防疫監(jiān)管
各地畜牧獸醫(yī)主管部門要指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好動物飼養(yǎng)管理，嚴(yán)禁使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強養(yǎng)殖場（戶）防疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實檢疫申報、消毒、隔離等防疫措施，對病死及死因不明動物嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”制度，消除疫情隱患。要做好豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，充分發(fā)揮公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站作用，加強跨境調(diào)運動物及動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，防止疫情跨區(qū)域傳播。
五、 切實做好技術(shù)研究與儲備
加大科技投入，做好防控技術(shù)研發(fā)與儲備，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防控工作中的支撐作用。國家外來動物疫病研究中心、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院等單位要繼續(xù)加強非洲豬瘟防控技術(shù)研究，加快研發(fā)快速、靈敏、可靠性強的診斷方法和技術(shù)。要盡快制定應(yīng)急預(yù)案和防治技術(shù)規(guī)范，開展非洲豬瘟風(fēng)險分析評估，指導(dǎo)非洲豬瘟防控工作。對非洲豬瘟的研究和診斷工作要嚴(yán)格遵守《病源微生物實驗室生物安全管理條例》，相關(guān)實驗室及其實驗活動必須經(jīng)獸醫(yī)主管部門審批同意。
六、 切實加強宣傳和培訓(xùn)
積極開展科普宣傳，廣泛宣傳非洲豬瘟等外來動物疫病防范知識和防控政策，增強進(jìn)出境旅客、邊境地區(qū)群眾和相關(guān)從業(yè)人員的防范意識，積極營造群防群控的良好氛圍。加強基層獸醫(yī)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高非洲豬瘟等外來動物疫病的診斷能力和水平，尤其要提高非洲豬瘟和豬瘟鑒別診斷水平，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置疑似疫情，消除疫情隱患。
農(nóng)業(yè)部
工業(yè)和信息化部
公安部
交通運輸部
鐵道部
海關(guān)總署
質(zhì)檢總局
林業(yè)局
民航局
郵政局
2012年11月2日
