發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1992年05月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1992年05月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
公安部關(guān)于進(jìn)一步做好保安服務(wù)業(yè)工作的通知（1992年5月27日）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
經(jīng)過近兩年的清理整頓，我國保安服務(wù)業(yè)得到了鞏固和發(fā)展。目前，全國保安服務(wù)公司已發(fā)展到700余家，從業(yè)人員逾11萬人。廣大保安人員在保安服務(wù)崗位上，預(yù)防了大量刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)了社會治安秩序，為深化改革、擴(kuò)大開放做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，各地都在認(rèn)真貫徹鄧小平同志的重要談話（中發(fā)［1992］2號文件）精神，加快改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，全民所有制工業(yè)企業(yè)正在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，“三資”企業(yè)日益增多，第三產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展。在這種形勢下，對保安服務(wù)的需求也呈現(xiàn)增多的趨勢。各地公安機(jī)關(guān)要跟上形勢，在對保安服務(wù)公司清理整頓的基礎(chǔ)上積極加以發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 進(jìn)一步加強(qiáng)對保安服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)和管理。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)公安工作的決定》（中發(fā)［1991］19號文件）中提出：“公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對各種保安服務(wù)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，發(fā)揮其協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的積極作用?！备鞯毓矙C(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨中央這一指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對保安服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)，把這支隊(duì)伍管理好使用好。要把保安服務(wù)公司的管理工作擺上領(lǐng)導(dǎo)議事日程，制定、完善各項(xiàng)管理制度，從思想上、組織上、管理方法上采取具體措施，督促保安服務(wù)公司進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)和組織建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。要鞏固前一段清理整頓取得的成果。未清理整頓的地方，要按照公安部《印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步清理整頓保安服務(wù)公司的意見＞的通知》（公發(fā)［1990］11號文件）進(jìn)行補(bǔ)課。為了保證公安機(jī)關(guān)對保安服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)，各保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)骨干要由公安機(jī)關(guān)選配，但不能兼任。保安服務(wù)公司既是新型服務(wù)企業(yè)，又是民間治安防范組織。公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行管理時，一定要把握保安服務(wù)公司的企業(yè)特性和性質(zhì)，不能將保安服務(wù)公司辦成公安機(jī)關(guān)下屬的行政機(jī)構(gòu)，更不得向保安服務(wù)公司和保安人員轉(zhuǎn)交法律賦予公安機(jī)關(guān)和人民警察的職權(quán)。保安服務(wù)公司人員應(yīng)著專門的服裝，服裝顏色、式樣由各公司自行決定，不必統(tǒng)一，但要與軍服、警服明顯區(qū)別開來。
二、 加強(qiáng)對保安人員的教育、訓(xùn)練和管理，提高保安人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把好進(jìn)人關(guān)，務(wù)必嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)招收，做到寧缺勿濫。新招聘的保安人員必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗。經(jīng)過一至三個月的崗前教育培訓(xùn)，有系統(tǒng)地對他們進(jìn)行思想政治、行業(yè)道德規(guī)范、保安業(yè)務(wù)知識以及紀(jì)律作風(fēng)和法律法規(guī)教育，使他們了解、掌握保安服務(wù)工作中可能遇到的問題以及處理方法。教育培訓(xùn)要實(shí)行考核制度，經(jīng)考試合格的才能正式聘為保安人員。
三、 要建立健全保安人員崗位規(guī)范和崗位責(zé)任制，提高服務(wù)質(zhì)量。要教育保安人員一切為客戶安全著想，認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)。要通過經(jīng)常性檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正保安人員工作中存在的問題，對玩忽職守、濫用保安器械、侮辱毆打他人以及違反合同規(guī)定事項(xiàng)等違紀(jì)違章的，要嚴(yán)肅處理；對那些問題嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡模獔?jiān)決清除出去，絕不養(yǎng)癰遺患。保安服務(wù)公司要密切與客戶的聯(lián)系，經(jīng)常征求客戶的意見，改進(jìn)和加強(qiáng)對保安人員的管理，提高工作水平和工作質(zhì)量。
四、 拓寬保安服務(wù)市場，努力為深化改革、擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要繼續(xù)以保障客戶安全為企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以“社會效益第一、經(jīng)濟(jì)效益第二”的原則開展保安服務(wù)業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)對保安科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和研究，注意開拓技術(shù)防范服務(wù)市場，使保安服務(wù)工作跨上人力防范與技術(shù)防范相結(jié)合的新臺階。在認(rèn)真經(jīng)營好公安部有關(guān)文件規(guī)定的經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)拓寬保安服務(wù)項(xiàng)目，例如根據(jù)客戶要求，有條件的地方可以承擔(dān)大型工礦企業(yè)、油田、倉庫區(qū)、博物館（院）、集貿(mào)市場、證券交易場所、繁華商業(yè)地區(qū)、地鐵、民用機(jī)場等有關(guān)部位的守護(hù)和貨幣、貴重物資、危險物品的運(yùn)輸、押送任務(wù)。守護(hù)銀行、重要倉庫的運(yùn)輸、押送貨幣、貴重物資要選擇政治、業(yè)務(wù)以及身體素質(zhì)好的隊(duì)員擔(dān)任，有條件的地方可以建立專門的分隊(duì)承擔(dān)，并可配佩一定數(shù)量的槍支（槍支配發(fā)、購置渠道等管理規(guī)定另行通知）。
五、 保安人員不得充當(dāng)任何人的貼身保鏢，不得參與客戶的經(jīng)濟(jì)糾紛和為客戶催款討債。
各地公安機(jī)關(guān)做好保安服務(wù)公司管理工作的情況，請及時報(bào)部。
