發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1996年09月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年09月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
多年來，各級公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律所賦予的職責(zé)權(quán)限，在配合人民法院、人民檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門辦案方面做了大量卓有成效的工作，也積累了不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)。修改后的《刑事訴訟法》將于1997年開始施行，為更好地配合人民法院、人民檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法辦案，保證公安機(jī)關(guān)正確適用法律，嚴(yán)格地依法辦案，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 各級公安機(jī)關(guān)對于人民法院、人民檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案中要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)積極地予以配合，嚴(yán)格依照《刑法》、《刑事訴訟法》等法律的規(guī)定認(rèn)真辦理，以正確運(yùn)用法律，懲罰犯罪分子，維護(hù)社會(huì)主義法制。
二、 各級公安機(jī)關(guān)接到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以公函形式移送的有關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。對屬于公安機(jī)關(guān)管轄，并確有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案偵查并報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)備案；對經(jīng)過審查，不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的或者不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并將材料退回原移送單位。
三、 公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案偵查的案件，如果嫌疑人涉及人民法院、人民檢察院和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所辦案件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)單位。
對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要向羈押在看守所的人員及被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的人員調(diào)查情況的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供的書面調(diào)查提綱，依法進(jìn)行訊問，并將取得的證據(jù)材料及時(shí)送交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
四、 各級公安機(jī)關(guān)在配合有關(guān)部門辦案中，對尚未依照《刑事訴訟法》的規(guī)定立案偵查的人員，不得采取刑事拘留、逮捕等任何刑事強(qiáng)制措施。
各級公安機(jī)關(guān)刑事拘留、逮捕有犯罪行為的人大代表，應(yīng)當(dāng)依照《全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》第30條規(guī)定的程序執(zhí)行；刑事拘留、逮捕有犯罪行為的政協(xié)委員，應(yīng)當(dāng)事前向該委員所在的政協(xié)黨組通報(bào)情況，情況緊急的，可同時(shí)或事后及時(shí)通報(bào)；逮捕有犯罪行為的縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限的規(guī)定，在征求其所屬部門領(lǐng)導(dǎo)的意見后，提請同級人民檢察院審查批準(zhǔn)。
五、 各級公安機(jī)關(guān)對需要采取技術(shù)偵察措施的案件，要依照法律規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，經(jīng)過辦理有關(guān)審批手續(xù)后方可使用技術(shù)偵察措施。
對尚未依照《刑事訴訟法》的規(guī)定立案偵查的人員，不得采取任何技術(shù)偵察措施。
六、 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《刑事訴訟法》和《看守所條例》的規(guī)定執(zhí)行羈押，不得將留置、治安拘留、監(jiān)視居住或者司法拘留的人員關(guān)押在看守所。
對辦案需要將犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行異地羈押的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)。
看守所發(fā)現(xiàn)被羈押人員中有錯(cuò)押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級公安機(jī)關(guān)，并通知辦案單位核實(shí)糾正，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)人民檢察院。
七、 對人民法院、人民檢察院辦理案件的羈押人員和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)辦理案件的羈押人員提出上訴、申訴的，看守所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級公安機(jī)關(guān)，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送上訴或申訴材料，不得阻撓和扣押。
八、 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違反黨紀(jì)、政紀(jì)案件，需要到公安機(jī)關(guān)了解、查閱涉及機(jī)密工作的有關(guān)資料時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
以上請各地認(rèn)真執(zhí)行，工作中遇到的問題及時(shí)報(bào)部。
