發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2001年10月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公治〔2001〕121號
施行日期2001年10月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
1984年實行居民身份證制度以來，根據(jù)《中華人民共和國居民身份證條例實施細則》的有關規(guī)定和《公安部關于設立居民身份證制作中心有關問題的通知》((87)公〈政治〉字56號)精神，全國公安機關陸續(xù)建立了居民身份證制作中心、所(以下簡稱制證中心、所)127家，其中公安廳、局設立制證中心31家，地、市公安局設立制證所96家。十多年來，制證中心、所累計制作證件114億個，為我國建立和實行居民身份證制度做出了重大貢獻。2001年6月13日，國務院給公安部下發(fā)了《國務院關于換發(fā)第二代居民身份證有關問題的批復》(國函(2001)62號)，要求公安部從2001年開始逐步換發(fā)第二代居民身份證(以下簡稱二代證)。新研制的證件采用新技術、新工藝，制證效率將大大提高。鑒于二代證的制證設備投資很大，建所過多會增加地方財政和群眾負擔，同時，也不利于加強安全保密工作和集中統(tǒng)一管理。為此，公安部決定壓減居民身份證制作所，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、 保留制證中心，壓減制證所。保留各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局設立的制證中心，全國共設31家制證中心，隸屬于治安、戶政部門管理，制證中心主任，可由治安、戶政部門的主管領導兼任，也可按正、副處級配備。地、市公安局設立的制證所按需要壓減，其中，河北、江蘇、安徽、湖南、廣東人口總數(shù)在6000萬以上的省可以選擇保留1家制證所；山東、河南、四川人口在8000萬以上的省可以選擇保留2家制證所。保留的制證所將作為省級公安機關制證中心下設的技術制證單位，接受制證中心的技術指導和省級公安機關治安、戶政部門的管理。除保留的制證所外，地、市公安局設立的制證所，應在停止制作第一代居民身份證時予以裁減。
二、 制證所的保留由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準，報公安部備案。
公安廳、局根據(jù)本省(自治區(qū)、直轄市)人口分布和承擔制證任務的條件，按照需求與設置相符、布局合理，既要有利于制證業(yè)務，又有利于節(jié)省人力、財力、物力的原則，研究選定保留的制證所。被保留制證所的人員編制、經(jīng)費保障按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。各地要結合啟動換發(fā)二代證工作的時間，統(tǒng)籌安排好壓減制證所的工作，既要做好換發(fā)二代證工作，又要確保尚未開展換發(fā)二代證地方的群眾能夠按時領到第一代居民身份證。
三、 妥善做好被壓減制證所的善后工作。壓減制證所將涉及到千余名工作人員的安置問題，這項工作政策性強，影響面大，持續(xù)時間較長，各地要高度重視，結合本地的實際情況認真研究制定壓減工作實施方案，妥善做好被壓減制證所工作人員的安置等工作。在職民警可以在治安、戶政部門調(diào)劑安排，技術人員和工人可在組織培訓后，安排從事證件信息采集、人口信息維護等方面的工作。各地執(zhí)行中遇到的問題，請及時報公安部治安管理局。
