發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1994年07月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1994年09月15日
效力級(jí)別部門規(guī)章
（1994年7月12日）
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)核材料在國(guó)際運(yùn)輸中的安全，防止丟失、盜竊、搶劫、破壞和非法轉(zhuǎn)移，促進(jìn)和平利用核能的國(guó)際合作，根據(jù)國(guó)際《核材料實(shí)物保護(hù)公約》和《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》制定本規(guī)定。
第二條 核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)由國(guó)家主管部門統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，并實(shí)行許可證制度。
第三條 凡下列在國(guó)際運(yùn)輸中用于和平目的的核材料，均屬實(shí)物保護(hù)范圍：
1．钚239；
2．鈾235；
3．鈾233；
4．天然鈾；
5．任何含有上述一種或多種成份的材料；
6．國(guó)家管制的其他核材料。
第四條 核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)實(shí)行分類管理（級(jí)別劃分見附件一）。（略）
第五條 經(jīng)營(yíng)核材料進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱經(jīng)營(yíng)單位）經(jīng)營(yíng)核材料國(guó)際運(yùn)輸，必須經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 公安部負(fù)責(zé)組織查處針對(duì)核材料犯罪的案件；指導(dǎo)核材料持有單位的安全保衛(wèi)工作；依照《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》和國(guó)際《核材料實(shí)物保護(hù)公約》檢查監(jiān)督國(guó)際運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中的核材料實(shí)物保護(hù)工作。
公安部核材料保護(hù)辦公室為核材料實(shí)物保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是；
1．檢查監(jiān)督核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)措施的落實(shí)情況；
2．在追回、保全核材料和交換有關(guān)情報(bào)方面開展國(guó)際協(xié)作；負(fù)責(zé)對(duì)被控侵害核材料人員的偵查和案犯的引渡，并向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織通報(bào)對(duì)核材料犯罪案件的處理情況；
3．核材料在國(guó)際運(yùn)輸中受到違法犯罪行為的侵害時(shí)，通知有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織給予援助；
4．審查批準(zhǔn)核材料國(guó)際運(yùn)輸在我國(guó)過境事宜，查處未經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)運(yùn)輸過境的核材料；
5．負(fù)責(zé)辦理核材料國(guó)內(nèi)運(yùn)輸免檢通行證；
6．應(yīng)外國(guó)政府或國(guó)際組織的請(qǐng)求，為核材料國(guó)際運(yùn)輸在我國(guó)過境提供保護(hù)。
第七條 國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理核材料國(guó)際運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中的安全保護(hù)管理工作。管理機(jī)構(gòu)為國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)保衛(wèi)局。國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)保衛(wèi)局會(huì)同國(guó)際合作局行使以下主要職責(zé)：
1．制定核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)的規(guī)章制度；
2．制定核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
3．審查批準(zhǔn)核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)許可證；
4．監(jiān)督檢查核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)的實(shí)施；
5．同外國(guó)政府部門談判核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)的雙邊或多邊協(xié)定；開展國(guó)際實(shí)物保護(hù)技術(shù)交流與合作；
6．審查和確認(rèn)外國(guó)政府部門對(duì)核材料實(shí)物保護(hù)的證明文件。
第八條 根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，公安部在主要進(jìn)出口岸和生產(chǎn)地區(qū)建立核材料實(shí)物保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。其主要職責(zé)是：
1．負(fù)責(zé)核材料國(guó)際運(yùn)輸進(jìn)出口岸轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作的檢查、指導(dǎo)，按照本規(guī)定的要求落實(shí)安全防范措施；
2．負(fù)責(zé)核材料國(guó)際運(yùn)輸啟運(yùn)前、裝卸過程和臨時(shí)儲(chǔ)存時(shí)保護(hù)工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查；
3．組織、協(xié)調(diào)進(jìn)出口岸發(fā)生的針對(duì)核材料犯罪案件的偵查；
4．對(duì)進(jìn)出境核材料進(jìn)行安全檢查；
5．完成上級(jí)主管部門交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第九條 經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人對(duì)其經(jīng)營(yíng)的核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)負(fù)全面責(zé)任，主要職責(zé)是：
1．建立核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)具體管理制度，嚴(yán)密措施，責(zé)任到人；
2．組織實(shí)施核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)工作，落實(shí)本規(guī)定各項(xiàng)保護(hù)措施；
3．申請(qǐng)核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)許可證；
4．向主管部門提供核材料國(guó)際運(yùn)輸年度計(jì)劃及保護(hù)工作的有關(guān)資料，并接受主管部門的監(jiān)督檢查。
第十條 核材料國(guó)際運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保障核材料的安全。
第三章 管理辦法
第十一條 經(jīng)營(yíng)單位與外國(guó)機(jī)構(gòu)或公司洽談核材料進(jìn)出口合同時(shí)，必須依據(jù)本規(guī)定的保護(hù)級(jí)別，在商務(wù)文件中載入核材料實(shí)物保護(hù)條款。
第十二條 對(duì)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》締約國(guó)或與我國(guó)締結(jié)核能合作協(xié)定的國(guó)家，出口第一類核材料的，經(jīng)營(yíng)單位必須要求接受方政府主管部門對(duì)核材料實(shí)物保護(hù)的安排予以書面確認(rèn)。
第十三條 對(duì)非《核材料實(shí)物保護(hù)公約》締約國(guó)或未與我國(guó)締結(jié)核能合作協(xié)定的國(guó)家，經(jīng)營(yíng)單位必須要求接受方政府主管部門對(duì)核材料實(shí)物保護(hù)向我作出書面承諾。
第十四條 凡一次運(yùn)輸達(dá)到附件一規(guī)定限額的，經(jīng)營(yíng)單位必須提前三十天向國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核材料國(guó)際運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)許可證，（申請(qǐng)表見附件二）。（略）
國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的二十天內(nèi)決定是否核發(fā)許可證，并將審查批準(zhǔn)情況通報(bào)公安部。
第十五條 辦理外國(guó)核材料在我國(guó)過境，承辦單位必須提前三十天報(bào)告公安部核材料保護(hù)辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可過境。
第十六條 核材料的國(guó)際運(yùn)輸一般應(yīng)當(dāng)安排直?。话l(fā)運(yùn)前，經(jīng)營(yíng)單位與接受方具體規(guī)定轉(zhuǎn)移核材料實(shí)物保護(hù)責(zé)任的時(shí)間、地點(diǎn)和程序。其書面憑證報(bào)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)保衛(wèi)局備案。
第十七條 核材料運(yùn)輸容器、安全保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或合同要求。
經(jīng)營(yíng)單位托運(yùn)核材料必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律和規(guī)章。核材料在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，按《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》執(zhí)行。
第十八條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)交納許可證管理費(fèi)和免檢通行證工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另定。
第四章 核材料實(shí)物保護(hù)措施
第十九條 核材料在運(yùn)輸期間需臨時(shí)儲(chǔ)存的保護(hù)措施：
1．第三類核材料，必須儲(chǔ)存于人員進(jìn)出受控制的部位；
2．第二類核材料，儲(chǔ)存部位周圍須設(shè)有實(shí)體屏障，并有警衛(wèi)人員晝夜守衛(wèi)和報(bào)警設(shè)備監(jiān)視，必要時(shí)，警衛(wèi)人員應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐饺〉寐?lián)系，確定報(bào)警方式；
3．第一類核材料，儲(chǔ)存于符合本條第二款規(guī)定的部位，進(jìn)入該部位的人員必須經(jīng)過審查，警衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐奖３致?lián)系，必要時(shí)，可以申請(qǐng)支援，以確保核材料的安全。
第二十條 核材料在運(yùn)輸期間的保護(hù)措施：
1．第二類、第三類核材料，發(fā)送方、收受方和承運(yùn)方之間應(yīng)當(dāng)事先就運(yùn)輸時(shí)間、路線、?？康氐仁乱俗龀霭才牛嘘P(guān)事宜不得向無關(guān)人員泄露，警衛(wèi)、護(hù)送人員必須定時(shí)檢查核材料安全、封裝等狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置；
2．第一類核材料，除了采取第二類、第三類核材料的保護(hù)措施外，警衛(wèi)、護(hù)送人員應(yīng)當(dāng)晝夜守衛(wèi)；
3．運(yùn)輸500千克以上的天然鈾，發(fā)貨方應(yīng)當(dāng)預(yù)先向收貨方發(fā)出通知，說明運(yùn)輸方式、預(yù)期抵達(dá)時(shí)間、收貨證明書等。
第二十一條 對(duì)參與核材料國(guó)際運(yùn)輸?shù)木l(wèi)、護(hù)送人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握各種緊急事件和事故的處置方法。人員培訓(xùn)由國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 經(jīng)營(yíng)單位未按本規(guī)定采取實(shí)物保護(hù)措施或申報(bào)不實(shí)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期不整改的，視情節(jié)輕重，予以警告、嚴(yán)重警告、罰款或吊銷許可證。
經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，致使核材料丟失、被盜竊、搶劫、破壞，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第二十三條 凡具有以下行為之一，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
1．未經(jīng)合法授權(quán)，收受、擁有、使用、轉(zhuǎn)移、更換、處理核材料的；
2．盜竊、搶劫核材料的；
3．以欺騙、敲詐等非法手段獲取核材料的；
4．使用核材料威脅自然人或法人、國(guó)際組織或國(guó)家作或不作某種行為的
；
第二十四條 第二十三條所列行為，凡發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)或在我國(guó)注冊(cè)的運(yùn)輸工具上的，適用我國(guó)法律。
第二十五條 凡被控犯有第二十三條所列行為之一逃往國(guó)外的，依照我國(guó)法律和國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定予以引渡回國(guó)，依法懲處。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中遇有重大涉外問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)外交部或其他有關(guān)部門。
第二十七條 本規(guī)定由公安部、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自1994年9月15日起施行。
