發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2008年05月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔2008〕25號(hào)
施行日期2008年06月01日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
《中華人民共和國(guó)禁毒法》(下簡(jiǎn)稱 《禁毒法》)將于2008年6月1日起施行。為配合 《禁毒法》的貫徹實(shí)施，提高辦理戒毒案件質(zhì)量，公安部制作了社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒法律文書(式樣)。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：
一、 高度重視法律文書的應(yīng)用。戒毒法律文書是公安機(jī)關(guān)依法決定和執(zhí)行戒毒措施的重要載體和表現(xiàn)形式，是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，是進(jìn)行行政復(fù)議、行政訴訟的重要證據(jù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視戒毒法律文書的制作和使用，通過規(guī)范戒毒法律文書的制作和使用，進(jìn)一步增強(qiáng)辦案民警的法律意識(shí)，提高辦理戒毒案件的質(zhì)量和水平。
二、 不斷提高公安民警的戒毒執(zhí)法水平。各地要抓緊組織對(duì)執(zhí)法民警進(jìn)行戒毒執(zhí)法培訓(xùn)，使民警普遍掌握 《禁毒法》關(guān)于戒毒措施的各項(xiàng)規(guī)定，明確社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和強(qiáng)制隔離戒毒的對(duì)象和辦案程序，不斷完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)案件審核和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高公安民警的戒毒執(zhí)法水平?？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在審批決定對(duì)吸毒成癮人員采取的戒毒措施前，必須經(jīng)過法制部門事先審核。
三、 不斷提高法律文書的制作水平。各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)民警使用戒毒法律文書的培訓(xùn)，使民警熟練掌握制作法律文書的各項(xiàng)要求，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。有條件的地方，可以使用計(jì)算機(jī)制作戒毒法律文書和實(shí)行網(wǎng)上審批，提高執(zhí)法辦案效率。
從2008年6月1日起，各級(jí)公安機(jī)關(guān)停止審批強(qiáng)制戒毒，對(duì)查獲的吸毒成癮人員根據(jù) 《禁毒法》的規(guī)定，責(zé)令其接受社區(qū)戒毒或者實(shí)行強(qiáng)制隔離戒毒，《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安行政法律文書(式樣)〉(試行)的通知》(公通字 [2006]21號(hào))中的強(qiáng)制戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制戒毒決定書、解除強(qiáng)制戒毒證明書、限期戒毒通知書即行廢止。公安機(jī)關(guān)辦理戒毒案件需要使用其他法律文書的，仍可適用《公安行政法律文書》(式樣)中相關(guān)法律文書。
公安部
二OO八年五月二十八日
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 強(qiáng)制隔離戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒決定書 ×公( )強(qiáng)戒決字[ ]第號(hào) 被強(qiáng)制隔離戒毒人：______性別：___出生日期：_____________________ 身份證件種類及號(hào)碼：___________________________________________ 戶籍所在地：___________________________________________________ 現(xiàn) 住 址：___________________________________________________ 工作單位：_____________________________________________________ 強(qiáng)制隔離戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限： __________________________ 強(qiáng)制隔離戒毒所名稱：___________________________________________ 辦案單位：_____________________________________________________ 承辦人：_______________________________________________________ 批準(zhǔn)人：_______________________________________________________ 填發(fā)人：_______________________________________________________ 填發(fā)日期：_____________________________________________________ 投送執(zhí)行人：___________________________________________________ 投送執(zhí)行日期：_________________________________________________
存根
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 強(qiáng)制隔離戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒決定書 ×公( )強(qiáng)戒決字[ ]第號(hào) 被強(qiáng)制隔離戒毒人：______性別：______出生日期：________________________________ 身份證件種類及號(hào)碼：__________________________________________________________ 現(xiàn)住址：______________________________________________________________________ 工作單位：____________________________________________________________________ 現(xiàn)查明：__________________________________________________________________ 根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第____款第___項(xiàng)及第四十七條第___款之規(guī) 定，我局決定對(duì)其強(qiáng)制隔離戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒________年(自____年____月____日 至____年____月____日止)。 如不服本決定，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向__________申請(qǐng)行政復(fù)議，或在三個(gè)月內(nèi)向__________ 人民法院提起行政訴訟。 強(qiáng)制隔離戒毒所名稱：__________________________________________________________ 地址：________________________________________________________________________ (公安機(jī)關(guān)印) 年 月 日接收人員(簽名)： 年 月 日 被強(qiáng)制隔離戒毒人(簽名)： 年 月 日
一式三份，被強(qiáng)制隔離戒毒人、強(qiáng)制隔離戒毒所各一份，一份附卷。將決定書復(fù)印件送達(dá)被強(qiáng)制隔離戒毒人員家屬、所在單位和戶籍所在地公安派出所。
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書 ×公( )解強(qiáng)戒決字[ ]第號(hào) 被強(qiáng)制隔離戒毒人姓名：_____ 性別：______出生日期：__________ 身份證件種類及號(hào)碼：________________________________________ 戶籍所在地：________________________________________________ 現(xiàn) 住 址：________________________________________________ 工作單位：__________________________________________________ 強(qiáng)制隔離戒毒決定書文號(hào)：____________________________________ 強(qiáng)制隔離戒毒期限：自____年____月____日至____年____月____日 強(qiáng)制隔離戒毒解除時(shí)間：______________________________________ 強(qiáng)制隔離戒毒所名稱：________________________________________ 辦案單位：__________________________________________________ 承辦人：____________________________________________________ 批準(zhǔn)人：____________________________________________________ 填發(fā)人：____________________________________________________ 填發(fā)日期：__________________________________________________
存根
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書 ×公( )解強(qiáng)戒決字[ ]第號(hào) 被強(qiáng)制隔離戒毒人：_________ 性別：______ 出生日期：__________________________________ 身份證種類及號(hào)碼：___________________________________________________________________ 戶籍所在地：_________________________________________________________________________ 現(xiàn)住址：_____________________________________________________________________________ 工作單位：___________________________________________________________________________ 強(qiáng)制隔離戒毒決定書文號(hào)：_____________________________________________________________ 強(qiáng)制隔離戒毒期限：自____年____月____日至____年____月____日 經(jīng)診斷評(píng)估，被強(qiáng)制隔離戒毒人員戒毒情況良好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第四十七條第二款之規(guī)定，我局決定對(duì)其提前解除強(qiáng)制隔離戒毒。 強(qiáng)制隔離戒毒所名稱：_________________________________________________________________ 地址：_______________________________________________________________________________ (公安機(jī)關(guān)印) 年 月 日 被強(qiáng)制隔離戒毒人(簽名)： 年 月 日
一式五份，被強(qiáng)制隔離戒毒人、強(qiáng)制隔離戒毒所、被強(qiáng)制隔離戒毒人員所在單位、戶籍所在地派出所各一份，一份附卷。
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書 ×公( )解強(qiáng)戒證字[ ]第號(hào) 被強(qiáng)制隔離戒毒人：______性別：______出生日期：__________________________________ 現(xiàn)住址：________________________________________________________________________ 工作單位：______________________________________________________________________ 強(qiáng)制隔離戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒／提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書文號(hào)：________________ 強(qiáng)制隔離戒毒期限：______________________________________________________________ 強(qiáng)制隔離戒毒所名稱：____________________________________________________________ 承辦人：________________________________________________________________________ 批準(zhǔn)人：________________________________________________________________________ 填發(fā)人：________________________________________________________________________ 填發(fā)日期：______________________________________________________________________
存根
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書 ×公( )解強(qiáng)戒證字[ ]第號(hào) 被強(qiáng)制隔離戒毒人：_______ 性別：______ 出生日期：____________________________ 現(xiàn)住址：_____________________________________________________________________ 身份證件種類及號(hào)碼：_________________________________________________________ 工作單位：___________________________________________________________________ 因______________________________________________，被____________________ 決定 強(qiáng)制隔離戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒___ (自____年____月____日至____年____月____日止)(決定書文號(hào)：____________________)。 現(xiàn)因__________________，予以解除。 (公安機(jī)關(guān)印章) 年 月 日 被強(qiáng)制隔離戒毒人(簽名)： 年 月 日
一式四份，被強(qiáng)制隔離戒毒人員、所在單位和戶籍所在地公安派出所各一份、一份附卷。
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 責(zé)令社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)決定書 ×公( )社戒／社康決字[ ]第號(hào) 被責(zé)令社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人：_____性別：_______出生日期:_________ 身份證件種類及號(hào)碼：____________________________________________ 戶籍所在地：____________________________________________________ 現(xiàn) 住 址：____________________________________________________ 工作單位：______________________________________________________ 社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)期限：________________________________________ 社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)地點(diǎn)：________________________________________ 辦案單位：______________________________________________________ 承 辦 人：____________________________________________________ 批 準(zhǔn) 人：____________________________________________________ 填 發(fā) 人：____________________________________________________ 填發(fā)日期：______________________________________________________
存根
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 責(zé)令社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)決定書 ×公( )社戒／社康決字[ ]第號(hào) 被責(zé)令社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人：_________________ 性別：______出生日期：_____________________ 身份證件種類及號(hào)碼：_____________________________________________________________________ 戶籍所在地：_____________________________________________________________________________ 現(xiàn)住址：_________________________________________________________________________________ 工作單位：_______________________________________________________________________________ 現(xiàn)查明_______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ 根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第________條第________款之規(guī)定，我局決定責(zé)令其接受社區(qū)戒 毒／社區(qū)康復(fù)_____________________________(自_____年____月____日至____年____月____日 止)。被責(zé)令接受社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起七日內(nèi)持此決定書到社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地報(bào)到，否則視為拒絕接受社區(qū)戒毒／康復(fù)。被責(zé)令接受社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人員在社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)過程中要根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，定期接受檢測(cè)。 社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地社區(qū)名稱：________________________________________________________ 地址：____________________________________________________________________________________ (公安機(jī)關(guān)印) 年 月 日 被責(zé)令社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人(簽名)： 年 月 日
一式三份，被責(zé)令接受社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人、社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地各一份，一份附卷。
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 解除社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)通知書 ×公( )社解通字[ ]第號(hào) 被責(zé)令接受社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人：______性別：______出生日期：________ 身份證件種類及號(hào)碼：________________________________________________ 戶籍所在地：________________________________________________________ 現(xiàn) 住 址：________________________________________________________ 社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)期限：____________________________________________ 社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)地點(diǎn)：____________________________________________ 辦案單位：__________________________________________________________ 承辦人：____________________________________________________________ 批準(zhǔn)人：____________________________________________________________ 填發(fā)人：____________________________________________________________ 填發(fā)日期：__________________________________________________________
存根
(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱) 解除社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)通知書 ×公( )社解通字[ ]第號(hào) 被責(zé)令接受社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人：______性別：______出生日期：_______________ 戶籍所在地：_______________________________________________________________ 現(xiàn)住址：___________________________________________________________________ 工作單位：_________________________________________________________________ 因_____________________________________________________________，被______決 定其接受社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)________________年(自__年__月__日至__年__月__日止) (決定書文號(hào)：________________________ )。 現(xiàn)期限屆滿，予以解除。 特此通知。 (社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)印) 年 月 日
一式三份，被解除社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)人、原社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)的決定機(jī)關(guān)各一份，一份存檔。
公安機(jī)關(guān)執(zhí)行戒毒措施法律文書制作與使用說明
1．本說明中所稱戒毒措施法律文書，是指與《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》相配套的公安行政法律文書，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)其進(jìn)行完善，并報(bào)公安部備案。
2．制作文書應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。
3．文書由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局按照規(guī)定的式樣自行印制，并由公安法制部門監(jiān)制和管理。有條件的地方，可以使用計(jì)算機(jī)制作。
執(zhí)行戒毒措施法律文書制作時(shí)統(tǒng)一使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙。
4．文書填寫應(yīng)當(dāng)使用鋼筆和能夠長(zhǎng)期保持字跡的墨水，要做到字跡清楚、文字規(guī)范、書面整潔。文書設(shè)定的欄目，要逐項(xiàng)填寫；不需填寫的，要?jiǎng)澣?；摘要填寫的，?yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確。簽名和注明日期，必須清楚無誤。
5．文書中注明的“(此處印制公安機(jī)關(guān)名稱)”處，印制使用該文書的公安機(jī)關(guān)的名稱。依法不具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，使用文書時(shí)應(yīng)當(dāng)以其所屬公安機(jī)關(guān)的名義，所使用的文書應(yīng)當(dāng)印制其所屬公安機(jī)關(guān)的名稱。
6．文書所留空白不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但附頁(yè)也應(yīng)當(dāng)按照文書所列項(xiàng)目要求制作，并由相關(guān)人員簽名或者捺指印。
7．文書中的記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體詳細(xì)，涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線索的，應(yīng)當(dāng)盡量記錄原話。記錄中應(yīng)當(dāng)避免使用推測(cè)性詞句，防止發(fā)生詞句歧義。
8．文書中僅注明填寫格式，使用文書時(shí)需要填寫齊全的文書文號(hào)，如“×公( )強(qiáng)戒決字[ ]第號(hào)”、“×公( )解強(qiáng)戒決字 [ ]第號(hào)”等，按照以下要求填寫： “×”處填寫制作法律文書的公安機(jī)關(guān)代字；“( )”處填寫公安機(jī)關(guān)具體辦案單位的簡(jiǎn)稱，禁毒、治安、邊防、刑警、出入境管理等業(yè)務(wù)部門可分別簡(jiǎn)稱為“禁毒”、 “治”、 “邊”、 “刑”、“境”等，公安派出所可填寫其名稱的簡(jiǎn)稱；“[ ]”處填寫年度；“第號(hào)”處填寫該文書的順序編號(hào)。
9．文書中所稱“年齡”和“出生日期”都以公歷(陽(yáng)歷)周歲為準(zhǔn)。“出生日期”除有特別說明的外，一律具體到年月日。
10．文書中所稱“工作單位”，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的名稱，填寫時(shí)應(yīng)當(dāng)寫全稱。
11．文書中所稱“現(xiàn)住址”，是指現(xiàn)在的經(jīng)常居住地。
12．填寫法律依據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱并具體到條、款、項(xiàng)。上位法對(duì)有關(guān)事項(xiàng)已有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)填寫上位法。
13．文書中注明簽名的地方應(yīng)當(dāng)由本人簽名，不能簽名的，可以捺指?。晃臅凶⒚骷由w公安機(jī)關(guān)印章的地方要加蓋有關(guān)公安機(jī)關(guān)的印章。
14．文書中的“／”表示其前后內(nèi)容可供選擇，在使用中要將不用的部分劃去。
15．文書中的法律救濟(jì)途徑告知應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的空白處寫明當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的具體行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院。
16．附卷的文書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或者蓋章并注明具體日期。
17．有存根的文書在制作文書時(shí)要同時(shí)填寫存根，存根在文書使用后應(yīng)當(dāng)集中保管。文書存根中“辦案單位”欄填寫具體承辦該案件的單位的名稱。 “承辦人”、 “批準(zhǔn)人”、 “填發(fā)人”、“投送執(zhí)行人”欄，分別填寫該文書的承辦人、批準(zhǔn)人、填發(fā)人、投送強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行的經(jīng)辦人的姓名?！疤畎l(fā)日期”、“投送執(zhí)行日期”欄填寫制作該文書、將被強(qiáng)制隔離戒毒人員投送強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)行的年月日。
18．強(qiáng)制隔離戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒決定書是公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒成癮人員決定強(qiáng)制隔離戒毒或者延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒時(shí)所使用的文書。
如作出的是強(qiáng)制隔離戒毒決定，在“現(xiàn)查明”后面的橫線處填寫被強(qiáng)制戒毒人員吸食或者注射毒品成癮的事實(shí)，要寫明簡(jiǎn)要的案情和有關(guān)證據(jù)。如作出的是延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒決定，則在“現(xiàn)查明”后面的橫線處填寫延長(zhǎng)強(qiáng)制戒毒的原因，即根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第四十七條第三款規(guī)定的診斷評(píng)估結(jié)果。
在“決定對(duì)其強(qiáng)制隔離戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒”后面的橫線處填寫強(qiáng)制戒毒或者延長(zhǎng)強(qiáng)制戒毒的期限，小括號(hào)里填寫起止日期。
辦案單位可將強(qiáng)制隔離戒毒／延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒決定書副本或者復(fù)印件依法送達(dá)被決定人家屬、所在單位和戶籍所在地公安派出所。
19．提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書、解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書由原作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的公安機(jī)關(guān)作出。
20．責(zé)令社區(qū)戒毒／康復(fù)決定書是公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)令吸毒成癮人員或者戒毒人員接受社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)時(shí)所使用的文書。
如作出的是責(zé)令社區(qū)戒毒決定，在“現(xiàn)查明”后面的橫線處填寫吸毒成癮人員吸食或者注射毒品成癮的事實(shí)，要寫明簡(jiǎn)要的案情和有關(guān)證據(jù)。如作出的是責(zé)令社區(qū)康復(fù)的決定，則在“現(xiàn)查明”后面的橫線處填寫責(zé)令社區(qū)康復(fù)的原因。
在“責(zé)令其接受社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)”后面的橫線處填寫社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)的期限，小括號(hào)里填寫起止日期。
21．解除社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)通知書由社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出。該文書相關(guān)項(xiàng)目的填寫應(yīng)當(dāng)與責(zé)令社區(qū)戒毒／社區(qū)康復(fù)決定書一致。
