發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2014年02月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公監(jiān)管〔2014〕78號(hào)
施行日期2014年02月18日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于行政拘留執(zhí)行有關(guān)問題的意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
為進(jìn)一步深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確?！吨伟补芾硖幜P法》、《拘留所條例》等有關(guān)法律法規(guī)的順利實(shí)施，公安部研究制定了《關(guān)于行政拘留執(zhí)行有關(guān)問題的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
公安部
2014年2月18日
關(guān)于行政拘留執(zhí)行有關(guān)問題的意見
為準(zhǔn)確適用《治安管理處罰法》、《拘留所條例》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就行政拘留執(zhí)行中的有關(guān)問題提出如下意見：
一、 關(guān)于被拘留人的收拘憑證。行政拘留處罰決定作出后，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日將被拘留人送達(dá)拘留所執(zhí)行，不得拖延。拘留所憑行政處罰決定書收拘被行政拘留人。異地收拘的，拘留所憑行政處罰決定書和異地執(zhí)行拘留審批表收拘被拘留人。
二、 關(guān)于拘留期限的計(jì)算。拘留決定機(jī)關(guān)在送達(dá)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上載明拘留的期限和具體的起止時(shí)間。執(zhí)行拘留的時(shí)間以日為單位計(jì)算，從拘留所收拘當(dāng)日到第2日為1日。例如，2013年8月1日作出拘留5天的處罰決定，行政處罰決定書上應(yīng)當(dāng)注明“拘留5日，自2013年8月1日至2013年8月6日止”。因特殊情況，拘留決定機(jī)關(guān)無法按照行政處罰決定書上載明的時(shí)間將被拘留人送達(dá)拘留所執(zhí)行的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上重新載明拘留起止時(shí)間，并加蓋拘留決定機(jī)關(guān)印章。
三、 關(guān)于被拘留人轉(zhuǎn)其他處理。被拘留人在拘留期間或拘留期滿后被辦案單位又作其他處理的，依照下列情形處理：
1、被拘留人因違法被執(zhí)行行政拘留后，又被查明涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)在行政拘留執(zhí)行完畢后再采取刑事強(qiáng)制措施。移交時(shí)，辦案單位向被拘留人宣布采取刑事強(qiáng)制措施的決定并執(zhí)行。
2、依照《拘留所條例》第十九條、《拘留所條例實(shí)施辦法》第十九條之規(guī)定，經(jīng)拘留所建議，拘留決定機(jī)關(guān)同意停止執(zhí)行行政拘留的，行政拘留決定終止執(zhí)行。被拘留人停止執(zhí)行的情形消除后，不再執(zhí)行原行政拘留決定。
3、對(duì)同時(shí)被決定行政拘留和社區(qū)戒毒或者強(qiáng)制隔離戒毒的人員，應(yīng)當(dāng)先執(zhí)行行政拘留。被拘留人在執(zhí)行行政拘留期間，又被決定社區(qū)戒毒或者強(qiáng)制隔離戒毒的，應(yīng)當(dāng)在行政拘留執(zhí)行完畢后再移交。
被拘留人在執(zhí)行行政拘留前被決定強(qiáng)制隔離戒毒，拘留所不具備戒毒治療條件的，拘留所和強(qiáng)制隔離戒毒所所屬公安機(jī)關(guān)建立代執(zhí)行工作機(jī)制后，拘留決定機(jī)關(guān)可以直接將被拘留人送公安機(jī)關(guān)管理的強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留；被拘留人在執(zhí)行行政拘留后被決定強(qiáng)制隔離戒毒，拘留所不具備戒毒治療條件的，可以由拘留所開具代為執(zhí)行行政拘留通知書，交由公安機(jī)關(guān)管理的強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。行政拘留期滿后，由拘留所發(fā)給被拘留人解除拘留證明書。
吸食、注射毒品成癮人員在執(zhí)行社區(qū)戒毒期間因違法行為被公安機(jī)關(guān)作出行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)先執(zhí)行行政拘留后再繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒；吸食、注射毒品成癮人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間被公安機(jī)關(guān)作出行政拘留處罰的，由強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。
4、被拘留人因賣淫嫖娼行為被行政拘留后，又被決定收容教育的，應(yīng)當(dāng)先執(zhí)行行政拘留，拘留期滿后，拘留所向辦案單位移交被拘留人。行政拘留期限不折抵收容教育期限。
