發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2010年10月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公通字〔2010〕53號(hào)
施行日期2010年10月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
為加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)督管理，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)就縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建立完善法制員制度提出以下意見：
一、法制員的選派任用
1． 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法辦案任務(wù)重的執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和派出所派駐或者配備專職法制員，其他執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和派出所應(yīng)當(dāng)由教導(dǎo)員或副職領(lǐng)導(dǎo)兼任法制員。
2． 法制員由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)通過一定程序公開選拔。通過國家司法考試或公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試中級(jí)以上的，優(yōu)先選拔為法制員。
3． 法制員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派，具有3年以上執(zhí)法辦案經(jīng)歷，較高的法律知識(shí)水平和較強(qiáng)的語言文字表達(dá)能力。
4． 派駐的法制員不承擔(dān)所在單位的辦案任務(wù)，在一個(gè)執(zhí)法辦案單位連續(xù)派駐時(shí)間滿3年的，應(yīng)予輪換。
二、法制員的職責(zé)任務(wù)
5． 對(duì)所在單位辦理的案件進(jìn)行法律審核，并提出書面審核意見。
6． 對(duì)接處警和執(zhí)法辦案的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，督促糾正執(zhí)法問題。
7． 提供法律指導(dǎo)服務(wù)，解答民警執(zhí)法疑難問題。
8． 組織開展案例點(diǎn)評(píng)、旁聽庭審，舉辦法制講座和法律知識(shí)培訓(xùn)，幫助民警提高執(zhí)法能力和水平。
9． 指導(dǎo)所在單位建立單位和民警的執(zhí)法檔案，建立完善執(zhí)法制度。
10． 參與對(duì)所在單位民警的執(zhí)法績效考核。
11． 參與辦理涉及所在單位的行政復(fù)議、應(yīng)訴及國家賠償案件。
三、法制員的管理考核
12． 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定法制員工作規(guī)范，明確工作紀(jì)律要求，為法制員提供必要的工作保障；所在單位應(yīng)當(dāng)積極支持法制員開展工作。
13． 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法制員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期召開法制員例會(huì)，聽取法制員的工作匯報(bào)和意見、建議。
14． 派駐的法制員由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門直接管理、考核；配備的專、兼職法制員由所在單位管理，接受法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)其考核時(shí)應(yīng)當(dāng)征求法制部門的意見。
15． 對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出的法制員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先晉級(jí)晉職、提拔使用；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或不能勝任工作的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整；因故意或重大過失導(dǎo)致法律審核錯(cuò)誤的，從嚴(yán)追究責(zé)任。
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局要把縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建立完善法制員制度作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要措施，并按照本意見要求，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施意見。
公安部
二0一0年十月二十一日
