發(fā)文機關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期1990年03月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號高檢民發(fā)字〔1990〕第1號
施行日期1990年03月02日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
《中華人民共和國行政訴訟法》將于今年10月1日起施行。 行政訴訟法的制定和實施，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事。 行政訴訟法明確規(guī)定人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督，對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。這對于保證國家法律的統(tǒng)一正確實施，維護行政機關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強和完善檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能，促進我國檢察事業(yè)的發(fā)展，都有重要意義。各級檢察機關(guān)要認真做好 行政訴訟法實施的有關(guān)準備工作。為此，特作如下通知。
一、 認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識。各地檢察機關(guān)抓緊利用 行政訴訟法實施前的這段時間，認真組織干部學(xué)習(xí) 行政訴訟法。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識，熟悉法律。目前，檢察機關(guān)反貪污、賄賂和打擊刑事犯罪的任務(wù)十分繁重，各地應(yīng)當(dāng)在保證工作重點的同時，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，做好行政訴訟實施的各項準備工作。
二、 積極開展對有關(guān)問題的調(diào)查研究。各地應(yīng)當(dāng)組織必要的力量，扎扎實實地開展調(diào)查研究工作。這是 行政訴訟法實施前準備工作的主要內(nèi)容。調(diào)查研究主要圍繞檢察機關(guān)如何執(zhí)行 行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，了解和掌握當(dāng)前行政執(zhí)法和行政司法的基本情況，提出貫徹實行行政訴訟法律監(jiān)督的具體意見。高檢院將在總結(jié)和歸納各地調(diào)查研究成果的基礎(chǔ)上，抓緊制定出行政訴訟法律監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定。
三、 進一步抓好行政訴訟法律監(jiān)督試點工作。前段時間，一些地方人民檢察院在當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ旱膸椭团浜舷拢M行了民事、行政訴訟法律監(jiān)督的試點工作。從實踐來看，試點工作是有意義的。各地應(yīng)當(dāng)認真回顧和總結(jié)前段試點工作，樹立信心、克服困難、創(chuàng)造條件，力求把這一工作做得更好。目前試點工作的重點應(yīng)放到對行政訴訟的法律監(jiān)督上來。試點要嚴格依法進行，邊實踐邊總結(jié)邊完善。上級檢察機關(guān)要加強對下級檢察機關(guān)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時幫助解決試點過程中的困難和問題。
四、 抓好組建民事行政檢察機構(gòu)和干部培訓(xùn)工作。目前，還沒有設(shè)立民事行政檢察業(yè)務(wù)機構(gòu)的省級檢察院和省會所在市及計劃單列市檢察院，應(yīng)抓緊設(shè)立機構(gòu)。要按少而精的原則調(diào)配干部。從現(xiàn)在起就要組織民事行政檢察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政法律、法規(guī)，熟悉和掌握行政檢察業(yè)務(wù)。在有條件的地方，可以通過舉辦研討班、短訓(xùn)班等形式，有計劃、有步驟地分期分批培訓(xùn)干部。
