發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院,中共中央組織部
發(fā)文日期1998年12月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1998年12月18日
效力級別司法文件
（1998年12月18日）
為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對政法工作的重要批示精神，今年6月，中央組織部和最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對地、縣兩級人民檢察院和反貪局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普遍考察的通知》(組通字〔1998〕25號)，并聯(lián)合召開了電話會議，作了專門部署。幾個月來，各級黨委及其組織部門和檢察機(jī)關(guān)對此項(xiàng)工作普遍十分重視，采取一系列有效措施貫徹落實(shí)文件和會議精神，使考察工作取得了一定的成果。目前，全國地、縣兩級人民檢察院及其反貪局領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作已基本結(jié)束，但兩級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的組織調(diào)整和人員處理等方面的任務(wù)還十分艱巨，領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備不齊、年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理等問題也亟待解決。為全面提高地、縣兩級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，現(xiàn)就充分運(yùn)用考察成果，認(rèn)真做好考察后期組織調(diào)整工作等問題通知如下：
一、 嚴(yán)肅認(rèn)真地查清考察中發(fā)現(xiàn)的問題，積極慎重地做好組織調(diào)整工作。 對在這次考察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?？疾熘幸粫r難以查清的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門繼續(xù)核查，絕不允許因考察工作結(jié)束而草草了事。已經(jīng)查清的問題，要區(qū)別不同情況作出處理。有一般問題的要批評教育，限期改正；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不佳、工作長期打不開局面、不適合擔(dān)任現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或班子成員不團(tuán)結(jié)、長期扯皮，影響工作，以及因疏于管理，機(jī)關(guān)內(nèi)部連續(xù)發(fā)生問題，干警中違法違紀(jì)突出、查處不力的，等等，要堅決采取措施，盡快進(jìn)行組織調(diào)整。一定要把那些不講政治、不顧大局、驕橫霸道、濫用職權(quán)、以案謀私、違法辦案、徇私舞弊、道德敗壞的人從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來，問題嚴(yán)重的要清除出檢察機(jī)關(guān)。
二、 積極選拔優(yōu)秀人才，盡快配好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子?！∵x配領(lǐng)導(dǎo)班子必須認(rèn)真執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則。對領(lǐng)導(dǎo)成員配備不齊的班子，要在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡快把領(lǐng)導(dǎo)班子成員選好配齊。要把檢察長人選的選拔放在特別重要的位置，尤其是近期將要換屆的地方，要注意結(jié)合考察工作，把檢察長人選選準(zhǔn)配強(qiáng)。要從領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)考慮，注意選配政治上比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。檢察分院和州、市人民檢察院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，應(yīng)有一名40歲以下的干部；基層人民檢察院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，應(yīng)有一名35歲以下的干部。 要嚴(yán)格按照 《檢察官法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求，本著提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，對素質(zhì)不高、不適合繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職或不符合有關(guān)法律政策規(guī)定的任職條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須調(diào)整。今后，凡不具有大專以上文化程度和法律專業(yè)知識的，不能推薦擔(dān)任檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，目前尚不具備條件的，可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，參照執(zhí)行)。地方各級黨委組織部門和上級檢察院要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真把好關(guān)。對目前尚不具備法律專業(yè)知識的正、副檢察長，各省、區(qū)、市黨委組織部要會同省級人民檢察院，按照分級負(fù)責(zé)的原則，盡快組織培訓(xùn)。對個別年齡偏大、學(xué)歷偏低的領(lǐng)導(dǎo)干部，可結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
三、 進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流的力度?！∫Y(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，擴(kuò)大干部交流的范圍。檢察長在同一職位上任職滿10年的，必須交流；基層人民檢察院檢察長一般不得在原籍任職，已經(jīng)人民代表大會選舉擔(dān)任檢察長的，在原籍任職滿一年后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流；副檢察長分管同一工作滿5年的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整分工。需要交流的，按干部管理權(quán)限由黨委組織部商人民檢察院黨組提出意見，報同級黨委決定。反貪局正、副局長擔(dān)任同一職務(wù)滿5年的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輪崗。
四、 做好后備干部的培養(yǎng)和使用工作?！∵@次考察工作中，各地推薦了一批優(yōu)秀年輕干部。要加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)，并根據(jù)工作需要，及時提拔使用。一是強(qiáng)化培養(yǎng)措施，注重素質(zhì)的提高。要本著“全面鍛煉提高”和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，多形式、多渠道地培養(yǎng)鍛煉，使年輕干部盡快成長。二是大膽提拔使用，將德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。各級黨委組織部門和各級人民檢察院黨組要按照干部管理權(quán)限，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，落實(shí)好后備干部的培養(yǎng)、使用措施，使檢察機(jī)關(guān)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作有一個較大的發(fā)展。同時還要加強(qiáng)對檢察系統(tǒng)少數(shù)民族干部和婦女干部的培養(yǎng)；在后備干部隊伍中，少數(shù)民族干部和婦女干部應(yīng)有適當(dāng)比例。
五、 大力宣傳、表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部?！@次考察中發(fā)現(xiàn)的那些群眾公認(rèn)、政治堅定、勤政廉政、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的先進(jìn)集體和品格高尚、克己奉公、秉公執(zhí)法、銳意進(jìn)取、成績優(yōu)異的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)大力宣傳和表彰?？赏ㄟ^講演、巡回報告、新聞媒體等形式，廣泛宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮，用先進(jìn)典型帶動班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。
六、 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)?！≌J(rèn)真搞好組織調(diào)整，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是全面實(shí)現(xiàn)這次考察工作目標(biāo)要求的關(guān)鍵。這次考察工作涉及對干部的調(diào)整、任免、交流和處理等方面的問題，政策性很強(qiáng)，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有組織、有步驟地進(jìn)行。省、地兩級黨委組織部門和人民檢察院要提高對做好這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識，積極配合開展工作。各級黨委組織部門和人民檢察院黨組要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自聽取考察情況匯報，全面了解掌握地、縣兩級人民檢察院及其反貪局領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作和組織調(diào)整、班子建設(shè)的情況，對工作中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)、解決。整個組織調(diào)整和人員處理工作爭取在1999年2月底前完成。
