發(fā)文機關(guān)最高人民檢察院,中國人民解放軍總政治部,監(jiān)察部
發(fā)文日期2002年04月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號〔2002〕高檢監(jiān)察發(fā)第1號
施行日期2002年04月27日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院政治部、監(jiān)察處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院政治部、監(jiān)察處：
為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定＞和＜國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定＞的通知》（中辦發(fā)[1999]20號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委等部門＜關(guān)于認真貫徹落實中辦發(fā)[1999]20號文件切實做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見＞的通知》精神（中辦發(fā)12000」16號），最高人民檢察院于2001年選擇山東、福建、四川三省開展了檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計試點工作，收到了一定成效。根據(jù)2002年全國檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議精神，今年要在全國地市和縣級檢察機關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。為做好這項工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
對領(lǐng)導(dǎo)干部實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計，是貫徹落實中央關(guān)于反腐敗要標本兼治、重在治本重要指示精神的具體體現(xiàn)，也是加強對檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的一項重要舉措，對于保障檢察機關(guān)干部人事制度改革的順利進行、促進檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的深入開展具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作涉及面廣、政策性強，各級檢察機關(guān)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，防止搞形式主義和走過場。特別是要注意結(jié)合今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和地方檢察院機構(gòu)改革，做好對審計對象的經(jīng)濟責(zé)任審計工作。政工、紀檢監(jiān)察部門要加強配合，結(jié)合實際研究制定工作方案并認真組織實施，確保這項工作扎實有效地進行。
二、 明確審計對象、范圍和方式
檢察機關(guān)實施經(jīng)濟責(zé)任審計的對象是：地市和縣級檢察院檢察長、主管財務(wù)工作的副檢察長、負責(zé)財務(wù)裝備管理工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、直屬事業(yè)單位的負責(zé)人以及其他負有經(jīng)濟管理責(zé)任的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人。上述人員在任期屆滿或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休、屆中考察等事項前，都應(yīng)當接受任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍包括：（1）單位預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況和決算；（2）單位預(yù)算外資金的收入、支出情況和管理情況；（3）扣押、凍結(jié)款物的管理情況；（4）專項基金的管理和使用情況；（5）國有資產(chǎn)的管理和使用情況；（6）有關(guān)財政財務(wù)收支的內(nèi)部控制制度的建設(shè)及其執(zhí)行情況；（7）其他需要審計的事項。
檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作由政工部門和紀檢監(jiān)察部門分工負責(zé)。政工部門根據(jù)干部人事工作情況向紀檢監(jiān)察部門提出審計建議，紀檢監(jiān)察部門根據(jù)政工部門的建議組織開展審計。對檢察長、副檢察長實施審計，由上一級檢察院的政工部門向本院紀檢監(jiān)察部門提出審計建議，由該院紀檢監(jiān)察部門組織審計；對分州市院內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、直屬事業(yè)單位負責(zé)人或其他負有經(jīng)濟管理責(zé)任的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人實施審計，由本院政工部門提出建議，由本院或上一級檢察院紀檢監(jiān)察部門組織審計；對縣級院內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人實施審計，由本院政工部門提出建議，由上一級檢察院紀檢監(jiān)察部門組織審計。審計可采取自行組織專業(yè)技術(shù)力量進行，也可委托有關(guān)審計部門進行。
三、 應(yīng)當注意的幾個問題
（一）要加強與審計部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。各級檢察機關(guān)政工。紀檢監(jiān)察部門要加強與當?shù)貙徲嫴块T的聯(lián)系，及時溝通信息，了解掌握地方審計工作計劃和進展情況。對已納人地方審計計劃的檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，可不再另行組織審計。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作是一項專業(yè)性很強的工作，各地檢察機關(guān)在開展審計工作中，要接受有關(guān)部門的指導(dǎo)，重視借助專業(yè)力量，保證審計工作的質(zhì)量和效果。
（二）要重視審計結(jié)果的運用。審計工作結(jié)束后，審計小組應(yīng)形成書面專題報告，提出具體審計意見，并征求被審計單位和審計對象的意見。政工部門和紀檢監(jiān)察部門對審計報告要認真研究，對審計對象作出實事求是的評價。對審計報告中提出的問題，應(yīng)分別情況作出處理：屬于管理方面的問題，要及時向有關(guān)部門提出整改建議；構(gòu)成違紀違法的，要按照有關(guān)規(guī)定作出組織、紀律或法律處理。政工部門應(yīng)將審計結(jié)果存入干部檔案并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進行獎懲、提拔任用、評級考核事項的重要依據(jù)。
（三）堅持獨立審計，保證審計公正。任何部門和個人不得干擾審計工作的正常進行，對在審計工作中設(shè)置障礙或?qū)徲嬋藛T進行打擊報復(fù)的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
各省級檢察院應(yīng)于年底前將本地開展審計工作的情況書面報告高檢院監(jiān)察局。各地在工作中遇到重大問題時，應(yīng)及時向上級檢察院報告。
