發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2004年04月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)高檢發(fā)政字〔2004〕12號(hào)
施行日期2004年04月02日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
最近，中共中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施＜中華人民共和國憲法＞的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ飞羁剃U述了在全黨全國集中開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法活動(dòng)的重要性，對(duì)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握 憲法的精神實(shí)質(zhì)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施 憲法、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一全黨全國各族人民的思想和行動(dòng)等方面提出了明確要求?，F(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)《通知》精神的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握 憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法制保證。十屆全國人大二次會(huì)議審議通過的 憲法修正案，充分反映了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，反映了我們黨關(guān)于國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重大主張，反映了全國各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了 憲法的穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。經(jīng)過這次修改，我國 憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時(shí)代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本法的作用。在全黨全國集中開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法活動(dòng)，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要；是落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的需要，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要，是繼續(xù)推動(dòng)我國改革開放，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷從勝利走向勝利的需要；也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義檢察事業(yè)新局面的需要。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，放在突出位置，積極引導(dǎo)廣大檢察干警充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法的重大意義，組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹實(shí)施好 憲法，牢固樹立 憲法意識(shí)，切實(shí)捍衛(wèi) 憲法權(quán)威，通過履行 憲法賦予的檢察職能，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義作出貢獻(xiàn)。
要在全面學(xué)習(xí) 憲法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引導(dǎo)廣大檢察干警深刻理解中央確定的這次修改 憲法總的原則，深刻領(lǐng)會(huì)和把握這次 憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì)生活中指導(dǎo)地位的重要意義，自覺把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面；全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀；全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的重要意義，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素；全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握黨和國家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展；全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握保護(hù)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，依照法律規(guī)定，切實(shí)保護(hù)全體公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)；全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，依法維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷推動(dòng)我國社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
二、 緊密聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)
在學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要密切聯(lián)系檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，采取具體措施，把 憲法的新精神、新要求落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中去。
一是要把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法與學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要通過學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入，牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在檢察工作中的指導(dǎo)地位，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)檢察工作。要把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，認(rèn)真解決人民群眾反映的實(shí)際問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是要把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法與落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”工作主題，推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作結(jié)合起來。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要通過學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法，更加牢固地樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的思想，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，進(jìn)一步加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，以求真務(wù)實(shí)的精神，更好地履行 憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)。要牢固樹立 憲法意識(shí)，切實(shí)捍衛(wèi) 憲法權(quán)威。在全面履行 憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)時(shí)，檢察機(jī)關(guān)不能違憲。制定司法解釋和進(jìn)行檢察改革試點(diǎn)都要在 憲法允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。要堅(jiān)決捍衛(wèi) 憲法所規(guī)定的國家的根本制度、體制以及公民的基本權(quán)利，強(qiáng)化尊重和保障人權(quán)的觀念，將尊重和保障人權(quán)的原則貫穿于執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決群眾“告狀難”、“申訴難”等問題，落實(shí)司法為民的要求，維護(hù)社會(huì)公平和正義。要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，堅(jiān)持“打擊與保護(hù)并重”、“實(shí)體與程序并重”，依法保護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益，切實(shí)做到有罪追究、無罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正。要進(jìn)一步樹立平等保護(hù)的觀念，為各類市場(chǎng)主體提供平等的司法保護(hù)和法律服務(wù)，努力營造有利于公平競(jìng)爭的法治環(huán)境。要堅(jiān)持從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，按照高檢院的工作部署，集中力量，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把法律監(jiān)督工作提高到一個(gè)新的水平。
三是要把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法與進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把檢察隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)檢察工作全局的大事常抓不懈，以學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施新 憲法為契機(jī)，以提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層院建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)著力解決業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)聯(lián)的突出問題，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、公正的檢察隊(duì)伍。要有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地進(jìn)一步深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育活動(dòng)，緊密結(jié)合執(zhí)法辦案工作，認(rèn)真查擺、剖析、解決隊(duì)伍建設(shè)上存在的各類問題。要進(jìn)一步貫徹落實(shí) 《人民檢察院基層建設(shè)綱要》，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)檢察院活動(dòng)。要不斷探索、總結(jié)和推廣把業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高基層建設(shè)的總體水平。
三、 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)貫徹好 憲法。要把學(xué)習(xí) 憲法列入重要議事日程，研究制定學(xué)習(xí) 憲法的具體計(jì)劃。要深入學(xué)習(xí)貫徹賈春旺檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹十屆全國人大二次會(huì)議精神電視電話會(huì)議上的講話，把學(xué)習(xí) 憲法作為干部培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。要積極采取專題講座、課堂教學(xué)、討論座談、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí) 憲法活動(dòng)，普及 憲法知識(shí)，自覺做學(xué)習(xí) 憲法、宣傳 憲法、遵行 憲法的模范。
要加強(qiáng)對(duì) 憲法貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究制定確保 憲法在執(zhí)法實(shí)踐中得到全面、深入貫徹實(shí)施的措施；要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹 憲法的監(jiān)督指導(dǎo)。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，全面履行 憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)。
要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法的宣傳，積極營造學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法的良好輿論氛圍。充分運(yùn)用新聞媒體和檢察機(jī)關(guān)宣傳陣地，組織有聲勢(shì)、有深度的 憲法學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施宣傳活動(dòng)，大力宣傳檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法方面的先進(jìn)典型和取得的新進(jìn)展、新成效，推動(dòng)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法工作不斷向深層次發(fā)展。
各地要及時(shí)將學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施 憲法的情況報(bào)告高檢院政治部。
