發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院,民政部,司法部
發(fā)文日期2015年03月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)〔2015〕5號(hào)
施行日期2015年03月18日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，民政廳（局），司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院，民政局，司法局、監(jiān)獄管理局：
為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄罪犯死亡處理工作，保障罪犯合法權(quán)益，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定和社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)中央政法委同意，最高人民檢察院、民政部、司法部聯(lián)合制定了《監(jiān)獄罪犯死亡處理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
監(jiān)獄罪犯死亡處理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范監(jiān)獄罪犯死亡處理工作，保障罪犯合法權(quán)益，維護(hù)監(jiān)獄安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 罪犯死亡分為正常死亡和非正常死亡。
正常死亡是指因人體衰老或者疾病等原因?qū)е碌淖匀凰劳觥?/p>
非正常死亡是指自殺死亡，或者由于自然災(zāi)害、意外事故、他殺、體罰虐待、擊斃以及其他外部原因作用于人體造成的死亡。
第三條 罪犯死亡處理，監(jiān)獄、人民檢察院、民政部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持依法、公正、及時(shí)、人道的原則。
第四條 人民檢察院依法對(duì)罪犯死亡處理情況實(shí)施法律監(jiān)督。
第二章 死亡報(bào)告、通知
第五條 罪犯死亡后，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即通知死亡罪犯的近親屬，報(bào)告所屬監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)，通報(bào)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院和原審人民法院。
死亡的罪犯無近親屬或者無法通知其近親屬的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)通知死亡罪犯戶籍所在地或者居住地的村（居）民委員會(huì)或者公安派出所。
第六條 罪犯死亡后，監(jiān)獄、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分別層報(bào)司法部、最高人民檢察院。
第三章 死亡調(diào)查、檢察
第七條 罪犯死亡后，對(duì)初步認(rèn)定為正常死亡的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即開展以下調(diào)查工作：
（一）封存、查看罪犯死亡前十五日內(nèi)原始監(jiān)控錄像，對(duì)死亡現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、勘驗(yàn)并拍照、錄像；
（二）必要時(shí)，分散或者異地分散關(guān)押同監(jiān)室罪犯并進(jìn)行詢問；
（三）對(duì)收押、監(jiān)控、管教等崗位可能了解死亡罪犯相關(guān)情況的民警以及醫(yī)生等進(jìn)行詢問調(diào)查；
（四）封存、查閱收押登記、入監(jiān)健康和體表檢查登記、管教民警談話教育記錄、禁閉或者戒具使用審批表、就醫(yī)記錄等可能與死亡有關(guān)的臺(tái)賬、記錄等；
（五）登記、封存死亡罪犯的遺物；
（六）查驗(yàn)尸表，對(duì)尸體進(jìn)行拍照并錄像；
（七）組織進(jìn)行死亡原因鑒定。
第八條 監(jiān)獄調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論，并通報(bào)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院，通知死亡罪犯的近親屬。人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)獄的調(diào)查結(jié)論進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知監(jiān)獄。
第九條 人民檢察院接到監(jiān)獄罪犯死亡報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展相關(guān)工作。具有下列情形之一的，由人民檢察院進(jìn)行調(diào)查：
（一）罪犯非正常死亡的；
（二）死亡罪犯的近親屬對(duì)監(jiān)獄的調(diào)查結(jié)論有疑義，向人民檢察院提出，人民檢察院審查后認(rèn)為需要調(diào)查的；
（三）人民檢察院對(duì)監(jiān)獄的調(diào)查結(jié)論有異議的；
（四）其他需要由人民檢察院調(diào)查的。
第十條 人民檢察院在調(diào)查期間，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)積極配合，并提供便利條件。
第十一條 人民檢察院調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)論書面通知監(jiān)獄和死亡罪犯的近親屬。
第十二條 監(jiān)獄或者人民檢察院組織進(jìn)行尸檢的，應(yīng)當(dāng)通知死亡罪犯的近親屬到場(chǎng)，并讓其在《解剖尸體通知書》上簽名或者蓋章。對(duì)死亡罪犯無近親屬或者無法通知其近親屬，以及死亡罪犯的近親屬無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或者拒絕簽名或者蓋章的，不影響尸檢，但是監(jiān)獄或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在《解剖尸體通知書》上注明，并對(duì)尸體解剖過程進(jìn)行全程錄像，并邀請(qǐng)與案件無關(guān)的人員或者死者近親屬聘請(qǐng)的律師到場(chǎng)見證。
第十三條 監(jiān)獄、人民檢察院委托其他具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行尸檢的，應(yīng)當(dāng)征求死亡罪犯的近親屬的意見；死亡罪犯的近親屬提出另行委托具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行尸檢的，監(jiān)獄、人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許。
第十四條 監(jiān)獄或者死亡罪犯的近親屬對(duì)人民檢察院作出的調(diào)查結(jié)論有異議、疑義的，可以在接到通知后三日內(nèi)書面要求作出調(diào)查結(jié)論的人民檢察院進(jìn)行復(fù)議。監(jiān)獄或者死亡罪犯的近親屬對(duì)人民檢察院的復(fù)議結(jié)論有異議、疑義的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)議、復(fù)核結(jié)論通知監(jiān)獄和死亡罪犯的近親屬。
第十五條 鑒定費(fèi)用由組織鑒定的監(jiān)獄或者人民檢察院承擔(dān)。死亡罪犯的近親屬要求重新鑒定且重新鑒定意見與原鑒定意見一致的，重新鑒定費(fèi)用由死亡罪犯的近親屬承擔(dān)。
第十六條 罪犯死亡原因確定后，由監(jiān)獄出具《死亡證明》。
第四章 尸體、遺物處理
第十七條 人民檢察院、死亡罪犯的近親屬對(duì)監(jiān)獄的調(diào)查結(jié)論無異議、疑義的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化尸體。
監(jiān)獄、死亡罪犯的近親屬對(duì)人民檢察院調(diào)查結(jié)論或者復(fù)議、復(fù)核結(jié)論無異議、疑義的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化尸體。對(duì)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核后，死亡罪犯的近親屬仍不同意火化尸體的，監(jiān)獄可以按照國家有關(guān)規(guī)定火化尸體。
第十八條 除法律、法規(guī)另有特別規(guī)定外，罪犯尸體交由就近的殯儀館火化處理。
監(jiān)獄負(fù)責(zé)辦理罪犯尸體火化的相關(guān)手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)憑監(jiān)獄出具的《死亡證明》和《火化通知書》火化尸體，并將《死亡證明》和《火化通知書》存檔。
第十九條 尸體火化自死亡原因確定之日起十五日內(nèi)進(jìn)行。
死亡罪犯的近親屬要求延期火化的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)獄提出申請(qǐng)。監(jiān)獄根據(jù)實(shí)際情況決定是否延期。尸體延長保存期限不得超過十日。
第二十條 尸體火化前，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將火化時(shí)間、地點(diǎn)通知死亡罪犯的近親屬，并允許死亡罪犯的近親屬探視。死亡罪犯的近親屬拒絕到場(chǎng)的，不影響尸體火化。
尸體火化時(shí)，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督，并固定相關(guān)證據(jù)。
第二十一條 尸體火化后，骨灰由死亡罪犯的近親屬在骨灰領(lǐng)取文書上簽字后領(lǐng)回。對(duì)尸體火化時(shí)死亡罪犯的近親屬不在場(chǎng)的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)通知其領(lǐng)回骨灰；逾期六個(gè)月不領(lǐng)回的，由監(jiān)獄按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 死亡罪犯的近親屬無法參與罪犯死亡處理活動(dòng)的，可以書面委托律師或者其他公民代為參與。
第二十三條 死亡罪犯尸體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等殯葬費(fèi)用由監(jiān)獄支付，與殯儀館直接結(jié)算。
第二十四條 死亡罪犯系少數(shù)民族的，尸體處理應(yīng)當(dāng)尊重其民族習(xí)慣，按照有關(guān)規(guī)定妥善處置。
死亡罪犯系港澳臺(tái)居民、外國籍及無國籍人的，尸體處理按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 死亡罪犯的遺物由其近親屬領(lǐng)回或者由監(jiān)獄寄回。死亡罪犯的近親屬接通知后十二個(gè)月內(nèi)不領(lǐng)取或者無法投寄的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將死亡罪犯尸體和遺物處理情況記錄在案，并通報(bào)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 在調(diào)查處理罪犯死亡工作中，人民警察、檢察人員以及從事醫(yī)療、鑒定等相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律和規(guī)定履行職責(zé)。對(duì)有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 監(jiān)獄及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法使用武器、警械，毆打、虐待罪犯，或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成罪犯死亡的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由監(jiān)獄按照《中華人民共和國國家賠償法》予以賠償。
對(duì)不屬于賠償范圍但死亡罪犯家庭確實(shí)困難、符合相關(guān)救助條件的，死亡罪犯的近親屬可以按照國家有關(guān)規(guī)定向民政部門申請(qǐng)救助。
第二十九條 死亡罪犯的近親屬及相關(guān)人員因罪犯死亡無理糾纏、聚眾鬧事，影響監(jiān)獄正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法予以處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本規(guī)定由司法部、最高人民檢察院、民政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
