發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期1991年01月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)高檢發(fā)研字〔1991〕1號(hào)
施行日期1991年01月05日
效力級(jí)別司法解釋
（1991年1月5日 高檢發(fā)研字<1991>1號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于禁毒的決定》、《關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》，是嚴(yán)厲打擊毒品犯罪和淫穢物品犯罪活動(dòng)有力的法律武器。它是全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)根據(jù)近年來(lái)國(guó)際販毒、販黃活動(dòng)對(duì)我國(guó)的不斷滲透；國(guó)內(nèi)毒品犯罪和淫穢物品犯罪死灰復(fù)燃，在個(gè)別地區(qū)日趨蔓延的新情況，以及我們開(kāi)展禁毒、“掃黃”斗爭(zhēng)實(shí)踐中提出的法律問(wèn)題而制定的，是對(duì) 刑法有關(guān)規(guī)定的重要補(bǔ)充和修改。最近，黨的十三屆七中全會(huì)又一次明確提出了“物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓的方針”，這兩個(gè)《決定》正體現(xiàn)了這一方針的精神。兩個(gè)《決定》的公布實(shí)施，對(duì)于深入開(kāi)展禁毒、“掃黃”斗爭(zhēng)，抵制剝削階級(jí)腐朽的思想的侵蝕，保護(hù)人民群眾的身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序和國(guó)家穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，具有十分重要的意義。為了嚴(yán)格執(zhí)行這兩個(gè)《決定》，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪和淫穢物品犯罪活動(dòng)，特作如下通知：
一、 各級(jí)人民檢察院要組織全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握《決定》的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)立法精神，以保證嚴(yán)格、準(zhǔn)確地適用法律，正確履行法律監(jiān)督職責(zé)。
二、 各級(jí)人民檢察院辦理走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品、非法種植毒品原植物犯罪案件和走私、制作、販賣、傳播淫穢物品犯罪案件等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪案件，要貫徹依法從嚴(yán)懲處的方針，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，保證辦案質(zhì)量。首先，對(duì)于案件基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確實(shí)、充分，符合法定逮捕條件的罪犯，要及時(shí)批準(zhǔn)逮捕。第二，要嚴(yán)格控制免予起訴，除依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的罪犯外，凡是罪該起訴的，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提起公訴，交付審判。第三，對(duì)于重大犯罪案件要適時(shí)提前介入，掌握案情，核查證據(jù)。第四，切實(shí)做好出庭支持公訴的工作，揭露犯罪，宣傳法制，提高人民群眾同違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)的積極性。第五，貫徹懲辦與寬大相結(jié)合的政策。對(duì)于犯罪集團(tuán)的首要分子、累犯，以及武裝販毒分子，要堅(jiān)決打擊；對(duì)毒害、教唆、利用未成年人犯罪的，國(guó)家工作人員實(shí)施毒品，淫穢物品犯罪的，要從重處罰；對(duì)于自首坦白的，或者檢舉、揭發(fā)其他犯罪有立功表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。
三、 兩個(gè)《決定》自公布之日起施行，各級(jí)人民檢察院對(duì)于《決定》公布施行后的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依照《決定》的規(guī)定辦理；對(duì)《決定》公布施行前的違法犯罪行為，按照 刑法第九條規(guī)定的原則辦理；對(duì)《決定》公布施行前發(fā)生、已經(jīng)依法處理的案件，不再變動(dòng)。
四、 各級(jí)人民檢察院在與毒品犯罪和淫穢物品犯罪的斗爭(zhēng)中，要與公安機(jī)關(guān)、人民法院互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保證及時(shí)、有效地同這兩類犯罪作斗爭(zhēng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)和民政、衛(wèi)生、文化、新聞出版以及工、青、婦等各有關(guān)部門(mén)的合作，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，積極開(kāi)展綜合治理工作。
五、 各級(jí)人民檢察院在貫徹執(zhí)行兩個(gè)《決定》，開(kāi)展禁毒、“掃黃”斗爭(zhēng)中，要注意調(diào)查研究工作，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于具體適用《決定》所遇到的問(wèn)題，要及時(shí)層報(bào)最高人民檢察院。
