發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1997年09月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1997年09月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
近幾年來，經(jīng)濟(jì)犯罪案件逐年增多，特別是金融、財(cái)稅、商貿(mào)等領(lǐng)域中的大案、要案屢屢發(fā)生。經(jīng)濟(jì)犯罪活動的大量出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重侵害了國家、集體和個人的利益，而且嚴(yán)重?cái)_亂了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響政治穩(wěn)定和社會安定，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有極大的破壞作用。八屆全國人大五次會議修訂通過的新《刑法》，即將于今年10月1日起施行， 新刑法適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，對各種經(jīng)濟(jì)犯罪作了明確的規(guī)定，并增設(shè)了部分新罪名，為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪提供了有力的法律武器。今年1月1日起施行的新的《刑事訴訟法》，就公、檢、法三機(jī)關(guān)對刑事案件的管轄作了調(diào)整，公安機(jī)關(guān)受案范圍擴(kuò)大，任務(wù)加重。為更好地貫徹執(zhí)行新的《刑法》、《刑事訴訟法》，切實(shí)承擔(dān)起法律賦予公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動，特通知如下：
一、 各級公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識同經(jīng)濟(jì)犯罪作斗爭的重要性、迫切性和艱巨性，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，把打擊經(jīng)濟(jì)犯罪作為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會安定的重要任務(wù)，提上議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、 切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的管轄。根據(jù)修改后的《刑事訴訟法》和修訂后的《刑法》的規(guī)定， 新刑法第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪中規(guī)定的犯罪應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)管轄。各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照 刑事訴訟法和 新刑法確定的管轄原則和具體罪名，特別是對新增管轄的涉稅、金融、違反公司管理和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪案件，高度重視，認(rèn)真地管起來，防止出現(xiàn)漏管和推諉不管的現(xiàn)象。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)盡快落實(shí)辦案部門，并逐步建立健全立案和辦案責(zé)任制。
三、 各地要特別重視并加強(qiáng)辦案隊(duì)伍的建設(shè)，要增加辦案力量，要注意選調(diào)既懂法律和公安業(yè)務(wù)，又能掌握金融、財(cái)稅、審計(jì)、商貿(mào)等相關(guān)知識的干部充實(shí)辦案隊(duì)伍，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明的辦案隊(duì)伍。
四、 加強(qiáng)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高辦案的水平和能力。各級公安機(jī)關(guān)要采取多種形式，有針對性地加強(qiáng)辦案民警的法律、金融、財(cái)稅及其他相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使廣大民警盡快掌握打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的法律武器和專業(yè)知識。有條件的警察院校應(yīng)開設(shè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查的專業(yè)課程，立足長遠(yuǎn)，培養(yǎng)人才。
五、 在辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，以形成合力，加大打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的力度。各地公安機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)與金融、財(cái)稅、工商、海關(guān)、審計(jì)、技術(shù)監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)和行政管理部門的聯(lián)系與合作，互通情況，互相配合，建立必要的工作協(xié)作制度，共同打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動。
六、 各地公安機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中要嚴(yán)格遵循有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，決不允許以任何理由和借口插手經(jīng)濟(jì)糾紛，動用警力追款討債，或在辦案中以罰代刑，放縱犯罪。為防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，在辦案程序上，凡屬跨縣、市的經(jīng)濟(jì)案件，應(yīng)經(jīng)地、市公安機(jī)關(guān)把關(guān)；凡屬跨省、區(qū)、市的經(jīng)濟(jì)案件，應(yīng)經(jīng)省、區(qū)、市公安機(jī)關(guān)把關(guān)。對外地公安機(jī)關(guān)依法要求協(xié)助的，要無條件予以配合。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)犯罪案件的實(shí)際，建立相應(yīng)的辦案審批程序和監(jiān)督機(jī)制，把依法辦案和嚴(yán)格執(zhí)法落到實(shí)處。
