發(fā)文機關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部,公安部
發(fā)文日期2000年08月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2000年08月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市郵電（電信）管理局、公安廳（局）：
近幾年來，隨著我國電信業(yè)的迅速發(fā)展，社會上一些不法單位和個人采用私設(shè)電信轉(zhuǎn)接平臺等手段非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)，牟取暴利，嚴(yán)重擾亂了我國電信業(yè)務(wù)市場的正常秩序，給國家和電信企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。為了遏止非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)行為的蔓延，維護國家正常通信秩序，保護國家利益和信息安全，現(xiàn)就做好查處、打擊非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)工作的有關(guān)問題通知如下：
一、 通信行業(yè)管理部門和公安機關(guān)要充分認(rèn)識非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)給我國正常通信秩序、國家經(jīng)濟利益及信息安全管理等帶來的嚴(yán)重危害，切實加強查處、打擊此類違法犯罪活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。東南沿海地區(qū)是非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)違法犯罪活動比較猖獗的地區(qū)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的通信行業(yè)管理部門和公安機關(guān)要盡快做出部署，在近期集中一段時間，聯(lián)手開展專項治理行動。
二、 各地通信行業(yè)管理部門對已有線索的非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)活動，要組織人員依法進行查處。對其中非法經(jīng)營行為屬“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”，已觸犯刑律的，要及時將案件線索和已有的證據(jù)、材料等移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行立案偵查，通信行業(yè)管理部門要予以積極配合。
三、 已經(jīng)國家批準(zhǔn)的國際電信業(yè)務(wù)合法經(jīng)營者，要組織人員在已提供業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)對國際專線用戶、邊境電路等開展一次全面的清理檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行研究；屬于非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)的，要向省級通信行業(yè)管理部門反映或直接向公安機關(guān)報案。國際電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者要制定嚴(yán)格完善的國際專線管理辦法，明確責(zé)任，采取有效手段加強對國際專線等通信線路設(shè)施的監(jiān)管。
四、 各級公安機關(guān)要重視對非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)案件的立案查處工作。對通信行業(yè)管理部門移交的案件和電信企業(yè)及其他單位、個人舉報的案件要盡快組織調(diào)查，涉嫌犯罪的要及時立案偵查，組織偵破，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)的犯罪行為。
五、 通信行業(yè)管理部門、電信企業(yè)與公安機關(guān)要互相支持，加強協(xié)作配合。要建立經(jīng)常的聯(lián)系制度和規(guī)范的工作程序，并確定具體的聯(lián)絡(luò)人員，及時交流有關(guān)非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)違法犯罪活動的情報，分析研究其規(guī)律特點，制定相應(yīng)的防范和打擊對策。
六、 加大宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，加強規(guī)范經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)的宣傳，普及有關(guān)法律知識。對非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)的典型案件要進行曝光，通過典型案件教育群眾。通信行業(yè)管理部門、電信企業(yè)和公安機關(guān)要向社會公布舉報電話和舉報信箱（或E mail），受理各方面的舉報和投訴。
請各地將貫徹落實工作的進展情況和工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時報信息產(chǎn)業(yè)部和公安部。
