發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2001年08月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公經(jīng)〔2001〕947號
施行日期2001年08月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局經(jīng)偵總隊(處)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局經(jīng)偵處：
7月9日，朱镕基總理簽署第310號 國務(wù)院令，公布了《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(以下簡稱 《規(guī)定》)。為了貫徹落實 《規(guī)定》要求，進(jìn)一步加強公安機關(guān)與行政執(zhí)法部門的執(zhí)法銜接和協(xié)作，提高公安機關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的能力和水平，推進(jìn)公安機關(guān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 認(rèn)真組織好 《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。各級經(jīng)偵部門要充分認(rèn)識到， 《規(guī)定》的出臺，是推進(jìn)正在開展的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開展的一個重大舉措；是盡快建立健全預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的工作機制，提高經(jīng)偵部門辦案水平和辦案質(zhì)量的一項重要措施。各地要把學(xué)習(xí)貫徹 《規(guī)定》要求列入重要日程，集中一段時間組織廣大經(jīng)偵民警認(rèn)真學(xué)習(xí)；領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)受理立案工作的民警要專門進(jìn)行培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會、熟練掌握 《規(guī)定》的具體內(nèi)容，把 《規(guī)定》的各項要求落到實處。
二、 積極做好受理移送案件的各項工作。 《規(guī)定》的實施為經(jīng)偵部門擴(kuò)大案源提供了有利保證，但同時也必須看到，移送案件的增加，也會給經(jīng)偵部門帶來不小的壓力。對此，各地要有清醒的認(rèn)識，抓緊做好有關(guān)工作。一是要抓緊清理現(xiàn)有的與行政執(zhí)法部門有關(guān)移送案件的規(guī)定，對不符合 《規(guī)定》要求的，要及時修改或廢止。二是要根據(jù)《刑事訴訟法》，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定的經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)以及 《規(guī)定》的精神，結(jié)合經(jīng)偵工作實際，盡快建立健全有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件受理、立案工作的各項規(guī)章制度，規(guī)范案件管理；有條件的地方要把案件受理、立案信息與經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)建設(shè)有機結(jié)合起來；三是要主動與有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)系，了解行政執(zhí)法機關(guān)掌握的案件情況，搞好工作的銜接，做到心中有數(shù)。四是各地經(jīng)偵部門要指定專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)移送案件的受理、立案工作，尚未組建經(jīng)偵專門機構(gòu)的地、縣公安機關(guān)要抓緊組建經(jīng)偵機構(gòu)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的迫切需要。
三、 嚴(yán)格執(zhí)行 《規(guī)定》的各項要求。 《規(guī)定》對移送案件的程序、時限、責(zé)任等作了明確規(guī)定。各級經(jīng)偵部門要做到全面受理、認(rèn)真審查、依法及時立案。對符合立案條件的，要在規(guī)定期限內(nèi)及時立案，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)；對不符合立案條件的，要說明理由，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)；對不屬于公安機關(guān)管轄的，要在規(guī)定時限內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān)，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)；對行政執(zhí)法機關(guān)提請復(fù)議的案件，要在規(guī)定時限內(nèi)作出答復(fù)；對人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的，要自覺接受監(jiān)督。要采取有力措施，堅決杜絕推諉扯皮、拒絕受理或不按規(guī)定立案等問題的發(fā)生。對違反 《規(guī)定》造成不良后果的，必須追究責(zé)任人員及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。
各地在貫徹執(zhí)行 《規(guī)定》中有何問題，請及時上報我局。
