發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2019年01月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年01月08日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
公安部1月8日召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2018年打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作成效及2019年進(jìn)一步深化專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)舉措等有關(guān)情況。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
記者：此次組織的打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，與往年的專項(xiàng)行動(dòng)相比，有哪些新的特點(diǎn)？
公安部新聞發(fā)言人郭林：針對(duì)當(dāng)前我國涉槍涉爆犯罪的形勢特點(diǎn)，近年來公安機(jī)關(guān)先后組織開展了緝槍治爆、滅槍、打擊邊境走私槍支彈藥等一系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)。此次打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的亮點(diǎn)就是由過去一個(gè)部門組織的專項(xiàng)打擊變成了國家層面24個(gè)部門共同參與的專項(xiàng)工作，與以往相比，發(fā)生了一些變化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)形成強(qiáng)大合力。在部際聯(lián)席會(huì)議的總體部署下，24個(gè)職能部門做了大量卓有成效的工作。最高檢、最高法、公安部聯(lián)合發(fā)布通告，制定寬嚴(yán)相濟(jì)的法律政策，督促主動(dòng)上繳、投案自首，鼓勵(lì)踴躍舉報(bào)；外交部專門部署駐外使領(lǐng)館加強(qiáng)與所駐國家溝通，強(qiáng)化國際執(zhí)法合作。省、市、縣三級(jí)都成立了聯(lián)席會(huì)議制度，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定出臺(tái)了有力有效的舉措，切實(shí)形成了從源頭上綜合治理、系統(tǒng)治理的工作格局，天津、內(nèi)蒙古、安徽、湖北等地建立涉槍涉爆企業(yè)“黑名單”制度；黑龍江、廣東、廣西、云南等地強(qiáng)化邊境管控，嚴(yán)厲打擊整治涉槍及販毒、偷渡、賭博、綁架等合流犯罪；河北、山西、山東、河南、陜西、甘肅、青海等地建立民爆物品安全管理協(xié)作機(jī)制，掛牌整治省際交界制爆販爆重點(diǎn)地區(qū)，形成合力圍剿之勢。
二是查處打擊針對(duì)性更強(qiáng)。專項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)槍爆違法犯罪形勢特點(diǎn)，突出緝槍、治爆、凈網(wǎng)三個(gè)戰(zhàn)場，將邊境走私、網(wǎng)絡(luò)販賣、非法私制私藏槍爆物品等三類犯罪案件作為主攻方向，不斷加大線索摸排、在逃人員緝捕和查處打擊力度，及時(shí)偵破了一批大要案，沉重打擊了犯罪團(tuán)伙的囂張氣焰，有效遏制了境內(nèi)制販、網(wǎng)上販賣、境外走私犯罪的高發(fā)勢頭。
三是重點(diǎn)整治成效更加明顯。專項(xiàng)行動(dòng)始終堅(jiān)持境內(nèi)境外、網(wǎng)上網(wǎng)下一起抓，堅(jiān)持打擊整治與源頭治理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新槍爆物品管控辦法舉措，健全完善聯(lián)動(dòng)打防管控機(jī)制，深入治理了邊境通道、網(wǎng)上傳播、寄遞物流、礦山秩序、原材料管控等領(lǐng)域的突出問題，堵塞了漏洞，消除了隱患，保持了持槍和爆炸犯罪案件持續(xù)下降的良好態(tài)勢。2018年1月到11月，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別同比下降了27.6%和29%。目前，專項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦的103起重大槍爆案件已經(jīng)全部辦結(jié)，部督在逃人員緝捕率達(dá)78%，天津、吉林、江蘇、浙江、湖北、重慶、四川、貴州等地緝捕率達(dá)100%。
四是宣傳輿論氛圍更加濃厚。各地、各部門把宣傳貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)始終，營造了濃厚的輿論氛圍，形成了對(duì)犯罪分子強(qiáng)大的震懾力。特別是2018年9月，公安部組織全國146個(gè)城市集中統(tǒng)一銷毀非法槍爆物品活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了良好的政治、法律、社會(huì)和輿論效果。截至目前，共收到群眾舉報(bào)的涉槍涉爆違法犯罪線索5000余條，根據(jù)這些線索破獲的案件有2200余起，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)365萬元，在全社會(huì)形成了人人參與的濃厚氛圍。
記者：此次專項(xiàng)行動(dòng)收繳的槍支主要是什么類型？涉槍涉爆犯罪有什么新的情況和新的動(dòng)向？
公安部治安管理局副局長錢熊飛：去年以來，全國公安機(jī)關(guān)共收繳獵槍1.2萬支、氣槍4.2萬支、火藥槍3.8萬支、射釘器改制槍支和其他槍支5.4萬支。其中，射釘器改制槍支和獵槍、火藥槍，大多數(shù)是山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)的牧民、村民私自改制，用于看家護(hù)院、護(hù)牧護(hù)秋。
大多數(shù)氣槍都是槍支愛好者通過網(wǎng)絡(luò)購買，用以收藏。其中，也收繳了少量的軍用槍、仿軍用槍。從目前破獲的案件分析，大概有幾種情況：
一是非法制販、走私槍爆物品犯罪活動(dòng)仍然屢禁不絕。有些制販槍支案件，涉及線索較多，跨區(qū)域團(tuán)伙作案明顯。二是仍有一些非法槍爆物品流散社會(huì)。有一些槍支愛好者，出于收藏、愛好、狩獵等目的，非法獲取槍支彈藥。三是槍爆犯罪往往與黑賭毒犯罪交織。不法分子以槍護(hù)毒、以槍護(hù)賭的情況相對(duì)突出。四是利用槍爆物品作案仍時(shí)有發(fā)生。一些不法分子利用槍爆物品實(shí)施個(gè)人極端犯罪，甚至因?yàn)槊芗m紛引發(fā)沖突，造成人員傷亡。針對(duì)這些情況，公安機(jī)關(guān)按照部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大社會(huì)面收繳力度，堅(jiān)決防止不法分子利用槍爆物品危害社會(huì)。
記者：2018年以來，公安機(jī)關(guān)打擊涉槍爆違法犯罪采取了哪些措施，目前來看效果如何？
公安部刑事偵查局副局長劉忠義：按照專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，公安機(jī)關(guān)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)控槍支政策，依法嚴(yán)厲打擊境外走私、境內(nèi)制販、網(wǎng)絡(luò)販賣槍支彈藥違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)涉槍違法犯罪中走私、制造、販賣、通聯(lián)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)打擊整治，集中力量開展專案攻堅(jiān)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理，全力以赴打擊各類涉槍違法犯罪活動(dòng)。
一是突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)持以打開路，重拳出擊，重點(diǎn)打擊境外走私、境內(nèi)制販、網(wǎng)絡(luò)販賣涉火藥動(dòng)力槍支彈藥、高殺傷力氣槍、易改制槍支犯罪活動(dòng)。
二是加強(qiáng)重大涉槍專案攻堅(jiān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)集中力量破獲了一批重大涉槍犯罪案件，對(duì)一些特別重大案件，公安部直接牽頭組織偵辦，力爭對(duì)涉槍犯罪打深打透打徹底。
三是推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)綜合整治。針對(duì)個(gè)別邊境地區(qū)和口岸走私槍支案件高發(fā)的問題，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展了重點(diǎn)地區(qū)整治工作，嚴(yán)打走私槍支等犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化邊境地區(qū)口岸查堵管控能力建設(shè)，最大限度地遏制境外槍支的流入。
四是強(qiáng)化部門間合力。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢，各部門根據(jù)各自職能，在偵查辦案、收繳槍彈、堵塞漏洞、遏制發(fā)案等方面形成工作合力，切實(shí)提高打擊整治工作效能。
五是建立健全工作機(jī)制。根據(jù)偵查辦案工作需要，在組織指揮、偵查協(xié)作等方面研究制定了多項(xiàng)偵辦涉槍案件工作機(jī)制，確保偵辦涉槍案件能一追到底、除槍務(wù)盡。通過近一年打擊整治，境外走私、境內(nèi)制販、網(wǎng)絡(luò)販賣槍支彈藥案件高發(fā)勢頭得到有效遏制，涉槍案件發(fā)案數(shù)實(shí)現(xiàn)較大幅度下降。
記者：目前已進(jìn)入煙花爆竹的產(chǎn)銷旺季，請(qǐng)問公安機(jī)關(guān)在煙花爆竹安全監(jiān)管方面重點(diǎn)做了哪些工作？在煙花爆竹安全方面對(duì)公眾有哪些提示？
公安部治安管理局副局長錢熊飛：按照公安部統(tǒng)一部署，全國全面開展煙花爆竹安全隱患大排查，破獲了一批非法經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹案件，及時(shí)消除了重大涉爆安全隱患，對(duì)保障和維護(hù)社會(huì)公共安全，作用積極，效果很好。
提醒廣大群眾購買燃放煙花爆竹要牢記三件事：第一，從正規(guī)銷售點(diǎn)購買煙花爆竹。不從網(wǎng)上購買煙花爆竹，網(wǎng)上銷售煙花爆竹是違法行為，同時(shí)煙花爆竹也不能郵寄，不從無證、無照的攤點(diǎn)購買煙花爆竹，不購買沒有粘貼流向標(biāo)簽的不合格產(chǎn)品。第二，運(yùn)輸和儲(chǔ)存煙花爆竹不要忽視安全問題。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用危險(xiǎn)貨物專用車輛運(yùn)輸煙花爆竹，儲(chǔ)存煙花爆竹必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁在人員密集場所或區(qū)域儲(chǔ)存煙花爆竹。個(gè)人嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，購買的煙花爆竹不要放在有煙火的閑置房屋或陽臺(tái)內(nèi)，遠(yuǎn)離明火和熱源，嚴(yán)防發(fā)生事故。第三，依法文明安全燃放煙花爆竹。提倡文明過節(jié)，大多數(shù)城市都制定了禁限放政策、劃定了禁限放區(qū)域，請(qǐng)大家務(wù)必遵守禁限放規(guī)定。農(nóng)村地區(qū)燃放煙花爆竹也要注意安全，選擇寬敞、安全的場地進(jìn)行燃放，盡量遠(yuǎn)離容易發(fā)生火災(zāi)的場所。未成年人燃放煙花爆竹一定要有成年人陪同，確保安全。
記者：去年網(wǎng)安部門打擊整治涉槍涉爆專項(xiàng)行動(dòng)中開展了哪些工作？下一步的工作打算是什么？
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局級(jí)干部黃勝華：去年以來，公安網(wǎng)安部門持續(xù)開展涉槍涉爆犯罪偵查打擊和網(wǎng)上涉槍涉爆違法信息的清理工作。在案件偵查打擊方面，截至目前，各地網(wǎng)安部門共配合偵辦涉槍涉爆案件3287起，在違法信息清理方面，網(wǎng)安部門以“凈網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以全國兩會(huì)、上合組織青島峰會(huì)等重大活動(dòng)網(wǎng)上安保為重點(diǎn)，不斷加大對(duì)網(wǎng)上涉槍涉爆等違法信息的清理整治力度。截至目前，共發(fā)現(xiàn)清理網(wǎng)上涉槍涉爆違法信息10.4萬余條，關(guān)閉整頓違法網(wǎng)站欄目8200余個(gè)，阻斷境外販賣槍支彈藥等專設(shè)違法網(wǎng)站154個(gè)，對(duì)傳播涉槍涉爆等違法信息問題突出的365家網(wǎng)站進(jìn)行了掛牌重點(diǎn)整治，有力地維護(hù)了網(wǎng)上秩序安全穩(wěn)定。
下一步，公安網(wǎng)安部門將把清理整治網(wǎng)上涉槍涉爆違法犯罪工作作為“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，全面加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)上涉槍涉爆違法犯罪信息的清理整治力度，確保網(wǎng)絡(luò)空間清朗有序。
記者：下一步公安機(jī)關(guān)還將采取哪些別的措施來維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定？
公安部治安管理局局長李京生：根據(jù)歲末年初社會(huì)治安的規(guī)律特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)將從以下幾個(gè)方面開展工作：
一是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織廣大民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，深入走訪排查各類矛盾糾紛，積極做好調(diào)處化解工作，嚴(yán)防各類潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為危及社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的現(xiàn)實(shí)危害。
二是扎實(shí)做好大型群眾性活動(dòng)和旅游景區(qū)安全管理，對(duì)迎新祈福、廟會(huì)燈會(huì)等大型活動(dòng)，嚴(yán)把安全許可關(guān)，逐一明確安全責(zé)任，督促落實(shí)安全措施，根據(jù)需要組織警力維持現(xiàn)場和周邊秩序，嚴(yán)防擁擠踩踏等安全問題；同時(shí)，積極配合主管部門和旅游景區(qū)管理單位，維護(hù)好景區(qū)治安秩序。
三是針對(duì)節(jié)日期間食品消費(fèi)旺盛的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食品安全犯罪線索的排查，加大偵查打擊力度，切實(shí)保護(hù)節(jié)日期間人民群眾“舌尖上的安全”。
四是針對(duì)節(jié)日期間聚眾賭博問題多發(fā)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地積極開展法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺做到知法守法、遠(yuǎn)離賭博；同時(shí)，加大對(duì)聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)的查處打擊力度，凈化節(jié)日期間社會(huì)風(fēng)氣。
五是全面加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控，最大限度地把警力擺上街面，提高見警率、管事率，堅(jiān)決打擊震懾各類違法犯罪活動(dòng)，并結(jié)合春運(yùn)安保，突出加強(qiáng)地鐵公交和火車站、長途汽車站等重點(diǎn)部位巡邏執(zhí)勤，提高人民群眾安全感。
