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(2006年)公安部、國家版權(quán)局關(guān)于在打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定
來源: m.yestaryl.com   日期:2023-10-10   閱讀:
發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,國家版權(quán)局

發(fā)文日期2006年03月26日

時效性現(xiàn)行有效

施行日期2006年03月26日

效力級別部門規(guī)章

第一條 為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和著作權(quán)管理部門(以下簡稱雙方)的協(xié)作與配合,嚴(yán)厲打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪活動,保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)及相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)社會主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展和繁榮,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。


第二條 雙方加強(qiáng)打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作的銜接配合,包括通報涉嫌侵犯著作權(quán)違法犯罪和會商打擊策略,依法移送和接受涉嫌侵犯著作權(quán)違法犯罪案件,相互通報打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪活動的情報信息,共同開展保護(hù)著作權(quán)領(lǐng)域的宣傳和國際交流等事項。


第三條 雙方在打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作中的銜接配合,由公安機(jī)關(guān)治安管理部門和著作權(quán)行政執(zhí)法部門歸口管理。


第四條 公安部治安管理局、國家版權(quán)局版權(quán)管理司以及各省級、地市級公安機(jī)關(guān)治安管理部門和著作權(quán)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立打擊涉嫌侵犯著作權(quán)違法犯罪聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由公安機(jī)關(guān)、著作權(quán)管理部門負(fù)責(zé)查處涉嫌侵犯著作權(quán)違法犯罪案件部門的負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。

縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與同級著作權(quán)管理部門建立打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪銜接配合機(jī)制,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定具體形式和參加單位。

對沒有設(shè)立著作權(quán)管理部門的,縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與同級新聞出版或者文化等承擔(dān)著作權(quán)行政執(zhí)法職責(zé)的部門共同建立打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪銜接配合機(jī)制。


第五條 聯(lián)席會議每年召開一次,由公安機(jī)關(guān)治安管理部門、著作權(quán)行政執(zhí)法部門輪流召集,輪值方負(fù)責(zé)會議的籌備和組織工作。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署重要工作,可以召開臨時聯(lián)席會議。

聯(lián)席會議的主要內(nèi)容是總結(jié)銜接配合工作情況,制定工作措施和計劃,研究重大案件的辦理工作,交流打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作的情報信息。各級聯(lián)席會議決定的有關(guān)事項,應(yīng)當(dāng)報送雙方上級主管機(jī)關(guān)。


第六條 著作權(quán)管理部門在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯著作權(quán)犯罪案件線索,應(yīng)當(dāng)及時通報同級公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對于在工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵犯著作權(quán)違法案件線索,應(yīng)當(dāng)及時通報同級著作權(quán)管理部門。


第七條 著作權(quán)管理部門向公安機(jī)關(guān)通報案件線索時,應(yīng)當(dāng)附有下列材料:

(一)案件(線索)通報函;

(二)涉嫌犯罪案件情況的認(rèn)定調(diào)查報告;

(三)侵權(quán)復(fù)制品樣品材料;

(四)侵權(quán)證明材料;

(五)其他有關(guān)材料。


第八條 公安機(jī)關(guān)向著作權(quán)管理部門通報行政違法案件線索時,應(yīng)當(dāng)附有下列材料:

(一)案件(線索)通報函;

(二)涉嫌行政違法案件情況的認(rèn)定調(diào)查報告;

(三)相關(guān)證據(jù)材料;

(四)其他有關(guān)材料。


第九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到著作權(quán)管理部門通報之日起3個工作日內(nèi),依法對所通報的案件線索進(jìn)行審查,并可商請著作權(quán)管理部門提供必要的協(xié)助。認(rèn)為有犯罪事實,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依法決定立案,書面通知通報線索的著作權(quán)管理部門;認(rèn)為情節(jié)較輕,不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并書面通知通報線索的著作權(quán)管理部門。

著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)通報的違法案件線索之日起3個工作日內(nèi),依法對所通報的案件線索進(jìn)行審查,認(rèn)為存在侵犯著作權(quán)等行政違法事實的,依法決定立案,書面通知通報線索的公安機(jī)關(guān);認(rèn)為不存在侵犯著作權(quán)等行政違法事實的,不予立案并書面通知通報線索的公安機(jī)關(guān)。


第十條 著作權(quán)行政執(zhí)法部門在立案查出著作權(quán)違法案件過程中,對涉嫌犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送案件,不得以行政處罰代替刑事處罰。

著作權(quán)行政執(zhí)法部門移送案件,原則上應(yīng)一案一送。如果擬移送的案件數(shù)量較多,或者案情復(fù)雜、案件性質(zhì)難以把握,著作權(quán)管理部門可與公安機(jī)關(guān)召開案件協(xié)調(diào)會。對決定移送的,著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)制作《涉嫌犯罪案件移送書》,連同著作權(quán)證明等材料匯總移送公安機(jī)關(guān)。


第十一條 公安機(jī)關(guān)、著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)著作權(quán)鑒定工作,并推動組建著作權(quán)鑒定機(jī)構(gòu),為打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪案件提供相應(yīng)的執(zhí)法保障。


第十二條 對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,公安機(jī)關(guān)、著作權(quán)管理部門可以召開臨時聯(lián)席會議,必要時邀請其他執(zhí)法機(jī)關(guān)代表參加,共同會商、研究案情和決定打擊對策,開展聯(lián)合打擊工作。

聯(lián)合打擊工作應(yīng)以“精確打擊”和“全程打擊”為方針,采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式,查明盜版侵權(quán)復(fù)制品的生產(chǎn)、銷售、運輸、包裝等各個環(huán)節(jié)的策劃者、組織者、參與者,摧毀整個犯罪網(wǎng)絡(luò)。

本條所稱“重大案件”,是指社會危害巨大、社會反映強(qiáng)烈、涉案價值巨大、涉及跨國境犯罪團(tuán)伙或其他雙方研究決定應(yīng)當(dāng)聯(lián)合打擊的案件。


第十三條 著作權(quán)管理部門接到重大案件線索舉報,或者在執(zhí)法現(xiàn)場查獲重大案件,認(rèn)為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場,共同研究查處工作。雙方認(rèn)為符合移送條件的,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,立即交由公安機(jī)關(guān)處理。


第十四條 在公安機(jī)關(guān)決定立案通知書送達(dá)后3個工作日內(nèi),著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)侵權(quán)復(fù)制品和用于違法犯罪行為的材料、工具、設(shè)備等的移交手續(xù)。公安機(jī)關(guān)需要到場查驗有關(guān)涉案物品或者收集必要的侵權(quán)復(fù)制品樣材的,著作權(quán)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以積極協(xié)助。


第十五條 公安機(jī)關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成侵犯著作權(quán)問題需要咨詢著作權(quán)管理部門意見的,應(yīng)當(dāng)向同級著作權(quán)管理部門書面提出認(rèn)定要求,并應(yīng)當(dāng)附送涉嫌侵權(quán)復(fù)制品的樣材、照片、文字說明等材料。除案情復(fù)雜的以外,著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)答復(fù),著作權(quán)管理部門認(rèn)定意見可以作為公安機(jī)關(guān)辦案的參考。

地方公安機(jī)關(guān)對于案情重大、復(fù)雜,就有關(guān)行為是否構(gòu)成侵犯著作權(quán)問題需要咨詢上一級著作權(quán)管理部門意見的,應(yīng)當(dāng)先將有關(guān)情況上報上一級公安機(jī)關(guān),由上一級公安機(jī)關(guān)向同級著作權(quán)管理部門征求意見。


第十六條 公安機(jī)關(guān)、著作權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法過程中加強(qiáng)相互支持協(xié)助,并可根據(jù)實際需要,在當(dāng)?shù)攸h委政府和上級公安機(jī)關(guān)、著作權(quán)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,共同開展專項行動。


第十七條 雙方發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,共同組織開展培訓(xùn)、

宣傳、表彰等活動。在國際執(zhí)法合作中要密切配合,共同參與有關(guān)國際交流活動。


第十八條 公安部治安管理局、國家版權(quán)局版權(quán)管理司對雙方執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督;各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)和著作權(quán)管理部門對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。


第十九條 本規(guī)定自公布之日起試行。


 
 
 
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