發(fā)文日期1983年10月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)中文明〔1983〕5號(hào)
施行日期1983年10月24日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
（一九八三年十月二十四日 中文明〔1983〕5號(hào)）
嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，已經(jīng)取得初步勝利，正氣不斷上升，歪風(fēng)邪氣正在下降，社會(huì)治安、社會(huì)秩序已有了明顯的好轉(zhuǎn)。目前斗爭(zhēng)還在深入發(fā)展，形勢(shì)很好。各地區(qū)、各部門、各單位要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地從各方面加強(qiáng)綜合治理的工作，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣有更快、更大的好轉(zhuǎn)。
打擊刑事犯罪活動(dòng)與轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣是性質(zhì)不同，但又互有影響、互相關(guān)聯(lián)的兩件事。前者屬于政治領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng)，是一場(chǎng)敵我斗爭(zhēng)。后者大量是人民內(nèi)部的事情，主要靠教育和引導(dǎo)。對(duì)刑事犯罪分子打擊不力，就會(huì)出現(xiàn)好人怕壞人的不正?，F(xiàn)象，思想教育工作往往收效甚微。只有嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，才能威懾犯罪分子，教育大多數(shù)。同時(shí)，也只有結(jié)合打擊刑事犯罪活動(dòng)，認(rèn)真加強(qiáng)思想教育，普遍提高群眾的道德水準(zhǔn)和法制觀念，才能鞏固和發(fā)展打擊刑事犯罪活動(dòng)的成果，轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，減少發(fā)案率。為此，提出以下意見(jiàn)：
一、 充分利用打擊刑事犯罪的成果，對(duì)廣大干部、群眾進(jìn)行遵紀(jì)守法和尊重社會(huì)公德的教育，進(jìn)行共產(chǎn)主義人生觀的教育。宣傳、政法部門應(yīng)選擇若干案例，編寫材料，通過(guò)普遍宣講，進(jìn)一步提高干部、群眾對(duì)打擊刑事犯罪活動(dòng)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的性質(zhì)和必要性的認(rèn)識(shí)，使他們勇敢地起來(lái)同各種刑事犯罪分子的不法行為作堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)。同時(shí)要通過(guò)解剖典型案件，分析犯罪分子犯罪的原因、趨勢(shì)和特點(diǎn)，找出規(guī)律，堵塞漏洞，以便從積極方面改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)群眾特別是對(duì)青少年的思想教育，更有效地防止資本主義思想的侵蝕。
當(dāng)前，要特別抓緊做好曾有違法和輕微犯罪行為而愿意改悔和已有改悔表現(xiàn)的青少年的幫教、轉(zhuǎn)化工作。應(yīng)該看到，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)為做好幫教工作創(chuàng)造了更好的條件和氣氛，我們應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，促使更多的失足青少年幡然改悔。因打擊行動(dòng)而放松這項(xiàng)工作是錯(cuò)誤的。
二、 前一時(shí)期，淫書(shū)淫畫(huà)和反動(dòng)、淫穢錄聲錄像制品的流傳有發(fā)展趨勢(shì)。應(yīng)結(jié)合嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)加查禁、收繳，對(duì)制造、復(fù)制、傳抄、播放者要依法懲辦。對(duì)黃色、低級(jí)庸俗的文藝作品和錄像制品，港臺(tái)的靡靡之音，也必須加以清理和加強(qiáng)管理。中央和國(guó)務(wù)院對(duì)此已發(fā)過(guò)多次指示、通知，一定要采取堅(jiān)決有力的措施認(rèn)真貫徹執(zhí)行，改變過(guò)去那種禁而不止的現(xiàn)象。各地和各部門，都應(yīng)組織力量調(diào)查淫書(shū)、淫畫(huà)和淫穢錄音、錄像等傳播、擴(kuò)散的情況，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位要認(rèn)真查究，一抓到底。
對(duì)于嚴(yán)重污染青少年思想和敗壞社會(huì)風(fēng)氣的其他突出問(wèn)題，各地也可結(jié)合這次打擊行動(dòng)，狠抓狠煞。還可以根據(jù)本地實(shí)際情況，選擇重點(diǎn)，集中地對(duì)廣大干部、群眾、青少年進(jìn)行一次抵制精神污染的教育。
三、 搞好社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)治安，要認(rèn)真抓好內(nèi)部建設(shè)。幾年來(lái)的實(shí)踐證明：各行各業(yè)廣泛開(kāi)展文明單位活動(dòng)，是把“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)的內(nèi)容落實(shí)到基層，使之經(jīng)常化、制度化的成功經(jīng)驗(yàn)。今年在軍民共建精神文明活動(dòng)的帶動(dòng)下，各種文明單位的建設(shè)有了進(jìn)一步的發(fā)展。凡是文明單位的建設(shè)抓得緊、搞得好的，那里的社會(huì)風(fēng)氣就比較好，刑事犯罪就大為減少甚至沒(méi)有犯罪的。可見(jiàn)各單位內(nèi)部建設(shè)抓得好不好，文明程度高不高，直接影響著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的面貌。各地要對(duì)文明單位的建設(shè)作出規(guī)劃，并在年底以前，普遍組織力量、發(fā)動(dòng)群眾檢查本單位“臟、亂、差”治理的情況和存在的問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)、總結(jié)、表彰，制定或修訂文明公約、守則，訂出爭(zhēng)取達(dá)到文明單位的目標(biāo)和措施，把文明單位的建設(shè)向前推進(jìn)一步。
四、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極影響社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)也應(yīng)積極開(kāi)展建設(shè)文明單位的活動(dòng)。各級(jí)干部要模范地貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策；工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，講究效率；要廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私；對(duì)歪風(fēng)邪氣要敢抓敢管，勇于和壞人壞事作斗爭(zhēng)。要認(rèn)真抓好各地黨、政、軍機(jī)關(guān)大院，把這些大院首先建設(shè)成文明單位，一定不要成為“臟、亂、差”的死角和犯罪分子的防空洞，出現(xiàn)“燈下黑”的怪現(xiàn)象。機(jī)關(guān)干部（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）、職工要成為轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣的表率，成為尊重社會(huì)公德、遵守各項(xiàng)公約、守則的模范。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把自己的家庭、子女教育好。要改變過(guò)去那種有問(wèn)題就只抓下面，不抓自己，或者自己只是口頭說(shuō)說(shuō)，并不實(shí)行的錯(cuò)誤做法和官僚作風(fēng)。
