發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期1984年01月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號[84]法辦字第5號
施行日期1984年01月04日
效力級別司法文件
一、總則
第一條 人民法院的訴訟文書，是國家的重要專業(yè)文書之一，它所形成的檔案，是人民法院審判活動的真實記錄，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法令的情況和人民法院的基本職能，又是人民法院進行審判活動的依據和必要條件。各級人民法院必須嚴格按照訴訟文書立卷的要求，做好立卷歸檔工作。
第二條 人民法院的訴訟文書，要根據刑事、民事、經濟類別，按年度、審級、一案一號的原則，單獨立卷。一個案件從收案、結案到歸檔保管以及所有的法律文書（判決書、裁定書、調解書、批復等）和公文、函電，都使用收案時編定的案號。審級改變的案件另行編號。
第三條 各級人民法院的訴訟文書，都必須用毛筆或鋼筆書寫、簽發(fā)，由審判庭經辦案件的書記員負責整理立卷歸檔，歸檔前由案件主要承辦人負責立卷質量的檢查。
二、材料的收集
第四條 人民法院在收案以后，經辦書記員應即開始收集有關本案的各種訴訟文書材料，著手立卷工作。在案件辦結以后，要認真檢查全案的文書材料是否收集齊全，發(fā)現(xiàn)法律手續(xù)不完備的，應及時補齊或補救，去掉與本案無關的材料，再行排列整理。
第五條 卷內訴訟文書材料，一般只保存一份（有領導同志的指示除外），重份的文書材料一律剔除。多余的判決書、裁定書、調解書，為備日后查考，可保留三份夾在已裝訂好的卷內。
第六條 按審判監(jiān)督程序處理已轉化成為審判案件的，或經審判監(jiān)督處理已起重大作用（如平反、改判）的申訴，其形成的訴訟文書材料，應按審判案件的立卷標準立卷。
第七條 具有下列情況之一的刑、民申訴或人民來信，可以不立卷歸檔。（1）不屬法院業(yè)務范圍歸口交辦的人民來信；（2）答復來信來訪人到有關法院直訴的信件或記錄；（3）詢問一般法律手續(xù)問題的來信來訪；（4）沒有參考價值的信封；（5）內容、地址不清的申訴信件；（6）確系精神病人的來信；（7）刑、民案件申訴中內容相同的重份材料。
上述各項由有關業(yè)務單位自行處理。
三、材料的排列
第八條 訴訟文書材料的排列順序，總的要求是，按照訴訟程序的客觀進程形成文書的時間自然順序進行排列。
第九條 刑事一審訴訟文書材料的排列順序：
（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）案件移送書；（4）起訴書正本；（5）起訴書附件；（6）閱卷筆錄；（7）準備庭筆錄；（8）送達起訴書筆錄；（9）審問筆錄；（10）調查筆錄或調查取證材料；（11）聘請、指定、委托辯護人的有關材料；（12）開庭前的通知、傳票、提票等；（13）開庭公告；（14）審判庭審判筆錄；（15）審判庭詢問證人筆錄；（16）辯護詞、公訴詞；（17）合議庭評議筆錄；（18）案情報告；（19）審判委員會決議或記錄；（20）判決書或裁定書、調解書原本和正本；（21）宣判筆錄；（22）判決書和裁定書等送達回證；（23）抗訴書；（24）移送上訴案件報告或上訴案件移送書；（25）上級法院退卷函；（26）上級法院判決書或裁定書正本；（27）執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)（釋放證回執(zhí)）；（28）贓、證物移送清單和處理手續(xù)材料；（29）備考表；（30）卷底。
第十條 一審刑事案件中關于死刑、死緩訴訟文書材料的排列順序，按第九條的（1）至（22）排列后繼續(xù)排列：
（1）上報死刑、死緩復核函（報告）；（2）最高人民法院、高級人民法院判決書、裁定書或批復；（3）退卷函；（4）執(zhí)行死刑命令；（5）對死刑執(zhí)行前驗明正身筆錄；（6）執(zhí)行死刑筆錄；（7）執(zhí)行死刑布告簽發(fā)稿；（8）執(zhí)行死刑報告；（9）死刑案犯執(zhí)行前后照片；（10）對死刑犯家屬領取骨灰或尸體的通知；（11）尸體處理登記表。
第十一條 刑事二審訴訟文書材料排列順序：
（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）上訴或抗訴移送書；（4）一審法院判決書或裁定書；（5）上訴書、抗訴書；（6）答辯狀；（7）一審案情綜合報告；（8）閱卷筆錄；（9）準備庭筆錄；（10）審訊筆錄；（11）調查筆錄或調查取證材料；（12）開庭前的通知、傳票、提票等；（13）審判庭審判筆錄；（14）審判庭詢問證人筆錄；（15）案情綜合報告；（16）合議庭評議筆錄；（17）審判委員會決議或記錄；（18）判決書或裁定書原本和正本；（19）宣判筆錄；（20）退卷函；（21）送達回證；（22）執(zhí)行通知書回執(zhí)（釋放證回執(zhí)）；（23）備考表；（24）卷底。
第十二條 民事一審訴訟文書材料的排列順序：
（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）訴狀或口訴筆錄；（4）立案通知書（通知繳納訴訟費或免費手續(xù)）；（5）應訴通知書回執(zhí)；（6）答辯書；（7）詢問筆錄；（8）調查筆錄或調查取證材料；（9）調解材料和調解筆錄；（10）準備庭筆錄；（11）訴訟代理人、法定代表人授權委托書、鑒定委托書，法定代表人身份證明；（12）開庭前的通知、傳票等；（13）開庭公告；（14）審判庭筆錄；（15）案情報告；（16）評議筆錄；（17）調解書、撤訴書；（18）審判委員會決議或記錄；（19）判決書或裁定書原本和正本；（20）宣判筆錄；（21）送達回證；（22）上訴書；（23）上級法院退卷函；（24）上級法院判決書、裁定書正本；（25）證物處理手續(xù)材料；（26）執(zhí)行手續(xù)材料；（27）備考表；（28）卷底。
第十三條 民事二審訴訟文書材料的排列順序：
（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）上訴移送書；（4）原審法院判決書、裁定書；（5）上訴書；（6）答辯狀；（7）閱卷筆錄；（8）詢問筆錄；（9）調查筆錄或調查取證材料；（10）調解筆錄；（11）撤訴書；（12）準備庭筆錄；（13）開庭前的通知、傳票等；（14）審判庭筆錄；（15）案情報告；（16）評議筆錄；（17）審判委員會決議或記錄；（18）調解書、判決書、裁定書原本和正本；（19）宣判筆錄；（20）送達回證；（21）備考表；（22）卷底。
第十四條 第九條至第十三條的規(guī)定中沒有列舉的訴訟文書材料，各級人民法院可以根據實際情況，按形成的順序排列。經濟合同糾紛案件、申訴案件、復核案件和加減刑案件的文書材料，可參照上述排列順序整理。
第十五條 集團性重大刑事案件和涉及面廣、具有群眾性的重大民事案件，其中有共同性的問題，也有只屬于個人責任的問題，案件形成的材料較多，其組卷辦法，在反映全案基本面貌的基礎上，屬于共同性的問題立成綜合卷，屬于個人責任問題的分別單獨建立分卷。其訴訟文書材料的排列參照一審案件的排列順序處理。
第十六條 一個案件的訴訟文書材料是否分立成正卷、副卷，各高級人民法院可以根據本省、市、自治區(qū)法院系統(tǒng)實際工作的需要，自行決定。
四、立卷編目
第十七條 一個案件的訴訟文書材料經過系統(tǒng)排列后，要逐張編號。卷宗封面、卷內目錄、卷底、備考表不編頁碼。頁碼編在右上角，一律使用阿拉伯數(shù)字。字體要整齊、清楚。
第十八條 要認真登記好卷內目錄。一份訴訟文書材料編一個順序號，判決書、裁定書的原本和正本編一個順序號。卷內目錄應按卷內訴訟文書材料排列順序逐件填寫，標明起止張?zhí)枺舟E要工整、清晰。
第十九條 卷宗封面所列的各個項目，都要用毛筆或鋼筆逐項填寫齊全，書寫要工整。其中結案日期填寫正式宣判日期。
五、卷宗裝訂
第二十條 裝訂前要做好訴訟文書材料的檢查。對破損或褪色的材料，應當進行修補和復制。裝訂部位過窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙。紙張大于卷面的材料，要按卷宗大小折疊整齊。對字跡難以辨認的材料，應當附上抄件。外文材料應當譯成中文附在后面。需要附卷的信封要打開平放，郵票不要起掉。材料上的全部金屬物都要剔除干凈。
第二十一條 一個案件的訴訟文書材料，每卷以二百張左右為宜，過多時應按形成的順序分冊訂卷。
第二十二條 卷宗必須用線繩三眼至五眼裝訂牢固，不要漏訂。長度應在十八公分左右。
第二十三條 人民法院的訴訟文書材料，要單獨立卷，不要與公安機關預審卷、檢察機關起訴卷混訂或合訂。
第二十四條 卷宗裝訂以后，應檢查文件材料有無漏訂現(xiàn)象，然后在卷底裝訂線上貼上封紙，并用承辦書記員名章加蓋騎縫。
六、歸檔
第二十五條 要在案件結案以后的一個季度內歸檔。案卷要根據《關于人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》提出保管期限意見，向檔案室移交，并辦好交接手續(xù)。凡立卷不符合規(guī)定要求的，由有關書記員負責重新整理。
第二十六條 歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應在每盤上注明當事人的姓名、案由、案號，承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內容，并按形成順序，逐盤登記造冊歸檔。
第二十七條 歸檔的證物，凡是能夠附卷保存的，應裝訂入卷或裝入證物袋，在證物袋上寫明名稱、數(shù)量、特征、來源。不便附卷保存的，應當另行包裝，注明所屬案件的年度、審級、案號、當事人姓名、案由以及證物的名稱、數(shù)量、特征等，隨同本案卷宗歸檔。易腐、易爆、易燃、有毒的證物，因不適于保存，可拍照附卷，經領導批準銷毀或處理。
第二十八條 有贓、證物執(zhí)行工作或民事案件當事人申請執(zhí)行的卷宗，可以在執(zhí)行完畢后附入原卷歸檔。需要長期執(zhí)行的，可用原收案號立執(zhí)行卷，執(zhí)行完畢后，并入原卷歸檔保存。
第二十九條 已歸檔的審判卷宗，不得從卷內抽取材料。需要增添文書材料時，必須征得檔案人員同意，按立卷要求辦理，以保證卷宗的質量。
七、附則
第三十條 本辦法未盡事項，高級人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補充辦法。
