發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2014年11月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公法〔2014〕1404號
施行日期2014年11月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
(公法[2014]1404號)
北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、陜西省、直轄市公安廳、局：
2014年6月27日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議作出了《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定》(以下簡稱《決定》)，授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安開展刑事案件速裁程序試點工作。8月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、
司法部印發(fā)了《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的辦法》(法[2014]220號，以下簡稱《辦法》)。為確保試點工作依法有序開展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 充分認識開展刑事案件速裁程序試點工作的重要意義。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，各類社會矛盾凸顯，輕微刑事案件的數(shù)量增長較快。受有限的司法資源制約，一些輕微刑事案件辦理時間過長，既耗費大量司法資源，也不利于及時保護當(dāng)事人合法權(quán)益。針對這一問題，全國人大常委會授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院開展刑事案件速裁程序試點工作，以推動刑事案件實現(xiàn)繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置，提高刑事訴訟質(zhì)量和效率。這一舉措充分體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策，體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)的精神，對于促進社會和諧穩(wěn)定、維護當(dāng)事人合法權(quán)益、積累刑事司法制度改革經(jīng)驗具有重要意義。各地要充分認識開展刑事案件速裁程序試點工作的重要性，切實統(tǒng)一思想認識，按照
《決定》和《辦法》要求，認真配合有關(guān)部門做好試點工作。
二、 認真貫徹執(zhí)行
《決定》和《辦法》有關(guān)工作要求。要準(zhǔn)確把握《辦法》規(guī)定的速裁程序適用條件和范圍。在適用條件上，案件應(yīng)當(dāng)同時符合《辦法》第一條規(guī)定的四個條件；在適用范圍上，“行賄犯罪”包括公安機關(guān)管轄的非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪和對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪。對于符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的犯罪嫌疑人，要依法采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住措施，保障犯罪嫌疑人合法權(quán)利；違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，嚴重影響訴訟活動正常進行的，可以予以逮捕。對于符合速裁程序適用條件的案件，在偵查終結(jié)移送審查起訴時，要按要求向人民檢察院提出適用速裁程序的建議?？词厮獮轳v所法律援助值班律師提供必要的辦公場所和辦公條件，并按規(guī)定及時向法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)達犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助申請。
三、 在確保質(zhì)量的前提下提高訴訟效率。有關(guān)省級和地市級公安機關(guān)要加強對下指導(dǎo)，監(jiān)督試點工作規(guī)范有序進行。要指導(dǎo)試點單位積極探索偵查階段提高刑事案件辦理效率的途徑，為下一步改革積累經(jīng)驗。試點單位要根據(jù)《辦法》精神，視案件具體情形實現(xiàn)繁簡分流，并指定專人負責(zé)、強化部門協(xié)作、優(yōu)化工作流程。要積極運用公安機關(guān)各類信息庫、辦案協(xié)作機制和科技手段，提高調(diào)查取證工作效率，減少人力和時間消耗。同時，要堅持法治原則，依法查清事實、固定證據(jù)，嚴把法律關(guān)、證據(jù)關(guān)，確保案件辦理質(zhì)量，兼顧執(zhí)法公正與效率。
四、 加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合。試點單位公安機關(guān)要加強與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院、司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)的聯(lián)系溝通和工作配合，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決試點過程中出現(xiàn)的問題。同時，要積極協(xié)調(diào)人民法院、人民檢察院，就有關(guān)案件調(diào)查取證的重點、標(biāo)準(zhǔn)等方面達成一致意見，共同出臺工作規(guī)范，提高訴訟效率。
試點情況和執(zhí)行中的問題，請每半年形成一次書面報告報部。
公安部
2014年11月20日
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相關(guān)法規(guī)
公安部關(guān)于印發(fā)《公安機關(guān)執(zhí)法細則（第三版）》
