發(fā)文機(jī)關(guān)公安部辦公廳
發(fā)文日期2020年08月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公法制〔2020〕1009號(hào)
施行日期2020年08月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
為了貫徹修改后的刑事訴訟法和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，規(guī)范公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法活動(dòng)，公安部對(duì)《公安機(jī)關(guān)刑事法律文書式樣（2012版）》中的部分法律文書式樣進(jìn)行修改和補(bǔ)充，其中，對(duì)《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》《被害人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》《證人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》《起訴意見書》《扣押清單》《查封/解除查封清單》7個(gè)法律文書式樣進(jìn)行了修改，補(bǔ)充了《準(zhǔn)許被取保候?qū)徣穗x開所居市縣決定書》《準(zhǔn)予補(bǔ)充鑒定/重新鑒定決定書》《不準(zhǔn)予補(bǔ)充鑒定/重新鑒定決定書》3個(gè)法律文書式樣（見附件）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)和工作要求通知如下：
一、 修改的主要內(nèi)容
（一）對(duì)有關(guān)訴訟權(quán)利義務(wù)告知書進(jìn)行修改。根據(jù)刑事訴訟法以及2019年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）要求，在《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》中增加了向犯罪嫌疑人告知認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理和依法申請(qǐng)法律援助、向值班律師尋求法律幫助等權(quán)利，進(jìn)一步保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。
（二）對(duì)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》《起訴意見書》進(jìn)行修改。根據(jù)刑事訴訟法、《指導(dǎo)意見》以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件若干問題的規(guī)定（試行）》的規(guī)定，在《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》中增加公安機(jī)關(guān)對(duì)符合逮捕條件進(jìn)行說明的內(nèi)容；在《起訴意見書》中增加公安機(jī)關(guān)可以依法向檢察機(jī)關(guān)建議適用速裁程序的內(nèi)容；在這兩種文書中均增加對(duì)犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的，要簡要寫明相關(guān)情況的要求。
（三）對(duì)查封、扣押措施相關(guān)法律文書進(jìn)行完善。為了防止隨意查封、扣押，在《扣押清單》《查封/解除查封清單》中增加了“法律文書號(hào)”。
（四）新增了法律文書式樣。為規(guī)范取保候?qū)張?zhí)行和鑒定活動(dòng)，新增加了《準(zhǔn)許被取保候?qū)徣穗x開所居市縣決定書》《準(zhǔn)予補(bǔ)充鑒定/重新鑒定決定書》《不準(zhǔn)予補(bǔ)充鑒定/重新鑒定決定書》3個(gè)法律文書式樣。
二、 工作要求
（一）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地要通過多種形式和載體，組織廣大民警特別是一線辦案人員、審核審批人員及時(shí)學(xué)習(xí)，熟悉掌握此次修改和補(bǔ)充法律文書式樣的具體內(nèi)容和制作使用要求。
（二）確保規(guī)范使用。此次對(duì)法律文書式樣的修改和補(bǔ)充，體現(xiàn)了修改后的刑事訴訟法和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案提出的新要求，各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)，保證辦案質(zhì)量，防止出現(xiàn)執(zhí)法問題。特別是要規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)措施的適用，對(duì)于涉案金融賬戶內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，只能依法采取凍結(jié)措施，嚴(yán)禁以任何方式變相扣押?？垩贺?cái)物、文件的，要在《扣押清單》中填寫《扣押決定書》文號(hào)；如果是在執(zhí)行拘留、逮捕或者搜查過程中進(jìn)行扣押的，應(yīng)當(dāng)填寫《搜查證》《拘留證》《逮捕證》等法律文書號(hào)，但扣押財(cái)物、文件價(jià)值較高或者可能嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)制作《扣押決定書》，并在《扣押清單》中填寫該法律文書號(hào)。對(duì)于查封、解除查封的，要在《查封/解除查封清單》中填寫《查封決定書》《協(xié)助解除查封通知書》等法律文書號(hào)。
（三）做好辦案信息系統(tǒng)中法律文書的更新。請(qǐng)各省級(jí)公安機(jī)關(guān)按照本通知確定的新式樣對(duì)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中的相關(guān)法律文書進(jìn)行更新。對(duì)公安部未制定統(tǒng)一法律文書式樣的，各省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要制定。
各地執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部法制局。
公安部辦公廳
2020年8月21日
附件：1.犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書.pdf
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2.被害人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書.pdf
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3.證人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書.pdf
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4.提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書.pdf
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5.起訴意見書.pdf
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6.扣押清單.pdf
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7.查封/解除查封清單.pdf
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8.準(zhǔn)許被取保候?qū)徣穗x開所居市縣決定書.pdf
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9.準(zhǔn)予補(bǔ)充鑒定/重新鑒定決定書.pdf
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10.不準(zhǔn)予補(bǔ)充鑒定/重新鑒定決定書.pdf
