制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院
時效性：有效
施行日期：1984-04-04
公布日期：1984-04-04
法律效力位階：行政法規(guī)
武器裝備研制設(shè)計師系統(tǒng)和行政指揮系統(tǒng)工作條例
(1984年4月4日國務(wù)院、中央軍委發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)武器裝備(含衛(wèi)星系統(tǒng)，下同)研制工作中的責(zé)任制，以縮短研制周期，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，保證質(zhì)量，加速我軍武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本條例。
第二條 武器裝備研制設(shè)計師系統(tǒng)(以下簡稱設(shè)計師系統(tǒng))是由各級設(shè)計師組成的跨建制、跨部門的技術(shù)指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)武器裝備研制中的設(shè)計技術(shù)工作。
第三條 武器裝備研制行政指揮系統(tǒng)(以下簡稱行政指揮系統(tǒng))是由各級行政指揮組成的在各自行政隸屬關(guān)系范圍內(nèi)實施行政指揮的系統(tǒng)，負(fù)責(zé)本部門武器裝備研制的組織指揮，計劃調(diào)度，人員、經(jīng)費(fèi)、物資保障等工作，并組織跨部門的協(xié)調(diào)工作。
第四條 為加強(qiáng)武器裝備研制中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，國家重點(diǎn)研制型號應(yīng)當(dāng)逐步建立會計師系統(tǒng)?？倳嫀熢谛姓笓]系統(tǒng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和總設(shè)計師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制型號總概算，審核科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算和成本核算，并對研制經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。總會計師的工作職責(zé)另行制定。
第五條 武器裝備研制設(shè)計師系統(tǒng)和行政指揮系統(tǒng)(以下簡稱兩個系統(tǒng))的各級負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨和國家的各項方針、政策，執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，共同努力，保質(zhì)保量按期完成研制任務(wù)。
第二章 設(shè)計師系統(tǒng)
第六條 武器裝備型號研制任務(wù)經(jīng)上級批準(zhǔn)列入計劃后，負(fù)責(zé)研制抓總工作的部門應(yīng)即組成設(shè)計師系統(tǒng)。設(shè)計師系統(tǒng)由武器裝備的型號總設(shè)計師、系統(tǒng)或分系統(tǒng)的主任設(shè)計師和單項設(shè)備(含部件，下同)的主管設(shè)計師組成。簡單的武器裝備型號可只設(shè)主任設(shè)計師或主管設(shè)計師。各級設(shè)計師可設(shè)副職。
總設(shè)計師應(yīng)當(dāng)由政治思想水平高，事業(yè)心強(qiáng)，專業(yè)知識和設(shè)計經(jīng)驗豐富，組織能力強(qiáng)的技術(shù)干部擔(dān)任。
第七條 國家重點(diǎn)研制型號的總設(shè)計師和副總設(shè)計師由主管部門提名，報請國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(以下簡稱國防科工委)任命；其中特別重要或技術(shù)協(xié)調(diào)特別復(fù)雜的型號，其總設(shè)計師由國防科工委報請國務(wù)院、中央軍委任命。國家重點(diǎn)研制型號的主任設(shè)計師和主管設(shè)計師，以及未列為國家重點(diǎn)研制型號的各級設(shè)計師，由主管部門或研制部門任命。
第八條 總設(shè)計師是武器裝備研制任務(wù)的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，即設(shè)計技術(shù)方面的組織者、指揮者，重大技術(shù)問題的決策者。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)上級批準(zhǔn)的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)要求，按照標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)格化、通用化的原則，組織方案論證，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)—效能(費(fèi)效比)的全面分析，選擇技術(shù)途徑，提出總體方案，并參與擬制型號研制計劃。
(二)根據(jù)上級下達(dá)的研制任務(wù)書，制定研制程序，確定各系統(tǒng)的設(shè)計任務(wù)書(協(xié)議書)，組織型號設(shè)計，協(xié)調(diào)解決研制過程中的重大技術(shù)問題。
(三)在研制過程中，進(jìn)行可靠性設(shè)計，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，從設(shè)計上確保武器裝備的研制質(zhì)量。
(四)在戰(zhàn)略武器型號的設(shè)計定型過程中，負(fù)責(zé)組織靶場和使用部門共同編制定型試驗大綱；在常規(guī)武器型號的設(shè)計定型過程中，參與編制定型試驗大綱。
(五)在設(shè)計定型階段，負(fù)責(zé)組織擬制設(shè)計定型技術(shù)文件。
(六)召集有關(guān)設(shè)計師會議，協(xié)調(diào)并決定總體和各分系統(tǒng)研制中的重大技術(shù)問題。
(七)提出型號研制和試驗的技術(shù)保障要求。
(八)推薦下屬設(shè)計師人選，考核下屬設(shè)計師，提出獎懲及調(diào)整意見。
第九條 主任設(shè)計師是系統(tǒng)或分系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù)負(fù)責(zé)人，主管設(shè)計師是單項設(shè)備的設(shè)計技術(shù)負(fù)責(zé)人，其主要職責(zé)均可參照總設(shè)計師的職責(zé)執(zhí)行。主任設(shè)計師和主管設(shè)計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書(協(xié)議書)的要求，制訂設(shè)計方案，保證總體方案的實現(xiàn)。
第十條 總設(shè)計師的技術(shù)抓總機(jī)構(gòu)是總體設(shè)計單位。總設(shè)計師的日常辦事機(jī)構(gòu)，可以是其所在單位的科技管理部門；也可以在本部門編制內(nèi)抽調(diào)人員另設(shè)精干的總設(shè)計師辦公室。
第三章 行政指揮系統(tǒng)
第十一條 行政指揮系統(tǒng)由武器裝備的型號總指揮及各級指揮組成?？傊笓]和各級指揮一般由主管部門或研制部門的行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。各級指揮可設(shè)副職。
第十二條 國家重點(diǎn)研制型號的總指揮和副總指揮由主管部門提名，報請國防科工委任命；其中特別重要或技術(shù)協(xié)調(diào)特別復(fù)雜的型號，其總指揮由國防科工委報請國務(wù)院、中央軍委任命。國家重點(diǎn)研制型號的其他各級指揮，以及未列為國家重點(diǎn)研制型號的各級指揮，由主管部門或研制部門任命。
第十三條 總指揮是武器裝備研制任務(wù)的行政總負(fù)責(zé)人，即行政方面的組織者、指揮者。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)上級下達(dá)的研制任務(wù)，落實研究、試制和協(xié)作配套單位，明確任務(wù)分工，提出并落實重大技術(shù)改造措施，主動協(xié)調(diào)跨部門的重要問題。
(二)組織編制完成研制任務(wù)的總計劃和階段計劃，并提出跨部門的計劃要求；組織編制經(jīng)費(fèi)總概算和年度預(yù)、決算等。
(三)組織計劃調(diào)度，督促檢查研制計劃實施情況。研究解決所在行政系統(tǒng)范圍內(nèi)人員、物資、經(jīng)費(fèi)及外部協(xié)作配套等保障條件。
(四)與有關(guān)部門協(xié)商，向上級(或二級定型委員會)提出試驗計劃；參與或配合重大試驗的組織實施。
(五)大力支持總設(shè)計師的工作。對總設(shè)計師決定的技術(shù)問題，從行政指揮上創(chuàng)造條件，保證技術(shù)指揮線的暢通。
(六)檢查考核本系統(tǒng)各級指揮及工作人員的工作，提出獎懲建議。
第十四條 系統(tǒng)、分系統(tǒng)和單項設(shè)備的行政指揮是系統(tǒng)、分系統(tǒng)和單項設(shè)備研制工作的組織實施者，其主要職責(zé)均可參照總指揮的職責(zé)執(zhí)行。
第十五條 各級行政指揮的日常辦事機(jī)構(gòu)，可以是其所在行政單位的主管業(yè)務(wù)職能部門，這些部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)日常工作；也可以在本部門編制內(nèi)抽調(diào)人員另設(shè)精干的辦事機(jī)構(gòu)。
第四章 工作原則和工作關(guān)系
第十六條 兩個系統(tǒng)是在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)，密切配合的兩條指揮線。
總設(shè)計師在設(shè)計技術(shù)上對主管部門負(fù)責(zé)，同時對任命單位負(fù)責(zé)。其經(jīng)常工作，應(yīng)當(dāng)在行政總指揮的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
行政指揮系統(tǒng)要支持各級設(shè)計師行使職能，協(xié)助做好技術(shù)協(xié)調(diào)，采取有效措施保證技術(shù)決策的實現(xiàn)。設(shè)計師系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)及時從技術(shù)上為各級指揮進(jìn)行工作提供可靠的依據(jù)。
第十七條 設(shè)計技術(shù)工作與試制、試驗或計劃調(diào)度出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)當(dāng)由總指揮牽頭，會同總設(shè)計師召集聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)解決不了的，由主管部門組織協(xié)調(diào)；經(jīng)主管部門協(xié)調(diào)仍解決不了的，由國防科工委協(xié)調(diào)解決。
承擔(dān)配套任務(wù)的部門，應(yīng)當(dāng)按型號研制總進(jìn)度要求進(jìn)行工作，所需保障條件，按行政隸屬關(guān)系解決。
第十八條 兩個系統(tǒng)在工作中必須正確處理以下關(guān)系：
(一)局部與全局的關(guān)系。局部要服從全局。完成武器裝備研制任務(wù)是全局。兩個系統(tǒng)都要從全局出發(fā)，緊密配合，努力實現(xiàn)型號總體要求；各級設(shè)計師在制定具體的設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體和系統(tǒng)的技術(shù)要求進(jìn)行工作。
(二)技術(shù)狀態(tài)的穩(wěn)定與技術(shù)改進(jìn)的關(guān)系。各級設(shè)計師應(yīng)當(dāng)按研制程序和計劃完成各階段的任務(wù)。凡已通過總體驗證可行的技術(shù)狀態(tài)，一般不宜改變。凡經(jīng)過試驗已達(dá)到設(shè)計指標(biāo)的技術(shù)狀態(tài)，在本型號應(yīng)予凍結(jié)。已經(jīng)確定的總體與系統(tǒng)、系統(tǒng)與部件的接口參數(shù)不得任意變動；確需變動的，應(yīng)當(dāng)逐級辦理報批手續(xù)或簽訂協(xié)議書。
(三)技術(shù)民主與技術(shù)集中的關(guān)系。各級設(shè)計師在工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，充分聽取各方面的意見；在此基礎(chǔ)上，有權(quán)對協(xié)調(diào)不一致的技術(shù)問題作出決定。下級設(shè)計師在處理接口及指標(biāo)分配等問題時，應(yīng)當(dāng)服從上級設(shè)計師的決定，不得各行其是。
(四)研制質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。研制工作要遵循研制程序，按規(guī)定的質(zhì)量和進(jìn)度完成任務(wù)。在質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量的前提下，努力完成進(jìn)度要求。
(五)設(shè)計與工藝的關(guān)系。設(shè)計部門和生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，共同保證設(shè)計方案的實現(xiàn)。各級設(shè)計師要充分注意設(shè)計工藝的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性。工藝部門必須認(rèn)真按照設(shè)計要求進(jìn)行工作，從工藝上保障研制的產(chǎn)品完全符合質(zhì)量要求。對設(shè)計中考慮不周或難以實現(xiàn)的工藝要求，工藝部門應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)或改變意見。設(shè)計與工藝發(fā)生矛盾而影響試制時，設(shè)計師應(yīng)當(dāng)與有關(guān)人員共同協(xié)商解決。
(六)兩個系統(tǒng)與使用部門的關(guān)系。兩個系統(tǒng)和使用部門應(yīng)當(dāng)大力協(xié)同，相互支持，努力完成武器裝備研制任務(wù)。使用部門在提出戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)和使用要求時，應(yīng)當(dāng)充分聽取研制部門的意見。兩個系統(tǒng)在制定研制方案時，應(yīng)當(dāng)充分聽取使用部門的意見。戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)和研制方案一經(jīng)上級批準(zhǔn)，不得輕易變動；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方充分協(xié)商后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五章 附則
第十九條 武器裝備研制主管部門可根據(jù)本條例，結(jié)合本部門具體情況，制定兩個系統(tǒng)的工作細(xì)則，報國防科工委備案。
第二十條 重大預(yù)研項目的技術(shù)責(zé)任制，各部門可參照本條例執(zhí)行。
第二十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。原國防科學(xué)技術(shù)委員會、國務(wù)院國防工業(yè)辦公室、國家機(jī)械工業(yè)委員會1981年12月12日發(fā)布的《武器裝備研制工作建立總設(shè)計師制度和行政指揮管理責(zé)任制的規(guī)定》同時廢止。
